Приложение. Городская целевая программа профилактики заболеваний и охраны здоровья жителей города Ставрополя на 2007 - 2011 годы

Приложение

к решению

Ставропольской городской Думы

от 28 марта 2007 г. N 44

Городская целевая программа
профилактики заболеваний и охраны здоровья жителей
города Ставрополя на 2007 - 2011 годы

Программу разработали:

1. В.Н. Муравьева - заместитель главы администрации города Ставрополя, доктор медицинских наук, профессор.

2. В.О. Францева - начальник управления здравоохранения администрации города Ставрополя, кандидат медицинских наук.

3. К.Р. Амлаев - главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Городской центр медицинской профилактики" города Ставрополя, кандидат медицинских наук.

4. Е.П. Шалина - заместитель начальника управления здравоохранения администрации города Ставрополя.

5. К.А. Муравьев - заместитель главного врача муниципального учреждения здравоохранения "2-я городская клиническая больница" города Ставрополя, кандидат медицинских наук.

Научный консультант:

Михайлова Ю.В. - директор Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доктор медицинских наук, профессор.

При участии:

1. Н.П. Шевченко - заместителя начальника управления здравоохранения администрации города Ставрополя по экономическим вопросам.

2. Е.В. Ивановой - начальника отдела экономического анализа управления здравоохранения администрации города Ставрополя.

3. И.Х. Канукова - начальника лечебного отдела управления здравоохранения администрации города Ставрополя.

Паспорт городской целевой программы
профилактики заболеваний и охраны здоровья
жителей города Ставрополя на 2007 - 2011 годы

     Наименование          городская целевая  программа профилактики

     Программы             заболеваний и охраны здоровья жителей города

                           Ставрополя на 2007 - 2011 годы

                           (далее - Программа)

     Основания             проект Всемирной  Организации Здравоохранения

     для разработки        "Здоровые города" в городе Ставрополе;

     Программы             приоритетный национальный проект "Здоровье"

                           в городе Ставрополе;

                           глобальные стратегии Всемирной Организации

                           Здравоохранения "Здоровье для всех в XXI веке"

                           и Местная повестка дня на XXI век";

                           Основы законодательства Российской Федерации

                           об охране здоровья граждан;

                           Федеральный закон "О санитарно-

                           эпидемиологическом благополучии населения";

                           Концепция развития здравоохранения

                           в Российской Федерации;

                           Концепция охраны здоровья здоровых

                           Министерства здравоохранения Российской

                           Федерации;

                           Президентская программа "Здоровье работающего

                           населения России на 2004 - 2015 годы"

     Заказчик Программы    администрация города Ставрополя

     Основные              структурные подразделения администрации города

     разработчики          Ставрополя, МУЗ "Городской центр медицинской

     Программы             профилактики" города Ставрополя,

                           Ставропольская государственная медицинская

                           академия, Ставропольский государственный

                           университет, некоммерческие организации

     Основная цель         создание системы формирования, активного

     Программы             сохранения, восстановления и укрепления

                           здоровья людей, реализации потенциала

                           здоровья для ведения активной

                           производственной, социальной и личной жизни,

                           направленных на снижение преждевременной

                           смертности, заболеваемости, инвалидизации

                           населения, увеличение средней

                           продолжительности и качества жизни жителей

                           города Ставрополя

     Основные задачи       создание эффективного межведомственного

     Программы             сотрудничества и партнерства между различными

                           организациями в целях сохранения здоровья

                           горожан;

                           определение профилактического направления

                           приоритетом работы медицинских организаций;

                           воспитание у населения мотивации

                           ответственности за собственное здоровье

                           и активизации деятельности по его сохранению;

                           создание профилактической информационной

                           системы, направленной на формирование

                           здорового образа жизни и профилактику

                           заболеваний;

                           укрепление материально-технической базы

                           учреждений здравоохранения оборудованием,

                           необходимым для решения профилактических

                           задач;

                           обеспечение санитарно-эпидемиологического

                           благополучия в отношении безопасного

                           и рационального питания, исключающего

                           употребление вредных, суррогатных пищевых

                           продуктов;

                           развитие международного и межтерриториального

                           сотрудничества в рамках проекта Всемирной

                           Организации Здравоохранения "Здоровые города"

                           в городе Ставрополе

     Основные              структурные подразделения администрации города

     исполнители           Ставрополя и подведомственные учреждения,

     Программы             средства массовой информации, некоммерческие

                           организации, высшие и средние учебные

                           заведения города (Ставропольская

                           государственная медицинская академия,

                           Ставропольский государственный университет,

                           Ставропольский базовый медицинский колледж),

                           управление Федеральной службы по надзору

                           в сфере защиты прав потребителей

                           и благополучия человека по Ставропольскому

                           краю, филиал Федерального государственного

                           учреждения здравоохранения "Центр гигиены

                           и эпидемиологии в Ставропольском крае"

                           в городе Ставрополе

     Структура             Программа состоит из мероприятий, направленных

     Программы             на выполнение основных задач и целей

     Объем                 10000,0 тыс. рублей - средства федерального

     финансирования        бюджета;

     Программы             108500,0 тыс. рублей - средства бюджета

                           Ставропольского края;

                           124639,0 тыс. рублей - средства бюджета города

                           Ставрополя;

                           2763,0 тыс. рублей - внебюджетные средства

                           (некоммерческие организации, гранты, личные

                           средства граждан и т.д.).

                           Сумма финансовых средств, выделенных

                           из бюджетов различных уровней, указывается

                           ориентировочно и ежегодно уточняется

                           при формировании бюджета на соответствующий

                           год

     Ожидаемые             устойчивое снижение потерь трудового

     результаты            и жизненного потенциала населения города

     реализации            за счет заболеваемости, преждевременной

     Программы             смертности, инвалидизации населения

                           по заболеваниям-индикаторам, определенным

                           Программой, улучшение качества жизни населения

                           города Ставрополя

     Механизм              каждый субъект Программы разрабатывает

     реализации            собственный комплекс мероприятий

     Программы             по направлениям Программы, который

                           утверждается в комитете социальной политики

                           администрации города Ставрополя

                           и контролируется по отраслевому признаку.

                           Реализацию Программы осуществляют

                           подразделения администрации города, учреждения

                           здравоохранения, другие исполнители

                           в соответствии с перечнем мероприятий,

                           утвержденных Программой и поступающим

                           финансированием

     Организация           заказчик Программы осуществляет координацию

     управления            ее выполнения через комитет социальной

     реализацией           политики администрации города и бюро проекта

     Программы             Всемирной Организации Здравоохранения

     и контроль за ходом    "Здоровые города" в городе Ставрополе.

     ее выполнения         Контроль за ходом реализации Программы

                           и целевым использованием выделяемых финансовых

                           средств осуществляется регулярно путем

                           заслушивания отчетов на заседаниях

                           Ставропольской городской Думы и администрации

                           города Ставрополя в соответствии с планами

                           работы Ставропольской городской Думы

                           и администрации города Ставрополя.

                           Методологической основой оценки эффективности

                           Программы являются принятые в Ставрополе

                           индикаторы (критерии) качества жизни

                           (статистические и определенные по данным

                           социологических исследований)

     Сроки и этапы         I этап - подготовительный - 2007 год:

     реализации            - разработка современных технологий работы

     Программы             лечебно-профилактических учреждений;

                           - подготовка к внедрению локальных

                           профилактических программ на экспериментальных

                           площадках;

                           - улучшение материально-технической базы

                           лечебно-профилактических учреждений

                           и муниципального учреждения здравоохранения

                           "Городской центр медицинской профилактики",         обеспечение их соответствующим

                           оборудованием для проведения профилактической

                           работы;

                           - установление межсекторального

                           сотрудничества;

                           - подготовка и обучение кадров;

                           - создание эффективной информационно-

                           пропагандистской системы медицинской

                           профилактики;

                           - разработка плана работы бюро проекта

                           Всемирной Организации Здравоохранения

                           "Здоровые города" в городе Ставрополе

                           и реализация его ключевых направлений.

      II этап - основной - 2008 - 2010 годы:

                           -  внедрение и анализ локальных

                           профилактических программ, распространение

                           опыта;

                           -  создание прослойки населения, обученного

                           медицинской профилактике;

                           - перестройка городской системы охраны

                           здоровья в профилактическом направлении.

      III этап - заключительный - 2011 год:

                           -  анализ результатов, подведение итогов,

                           распространение передового опыта