"Положение о порядке подготовки и принятия решений Думы города Буденновска Ставропольского края (утв. решением Думы города Буденновска Ставропольского края от 29 июля 2005 г. N 96)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

"Положение о порядке подготовки и принятия решений
Думы города Буденновска
(утв. решением Думы города Буденновска
от 29 июля 2005 г. N 96)"

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2007 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом городского округа города Буденновска, Регламентом Думы города Буденновска и определяет порядок подготовки и принятия решений Думы города Буденновска (далее по тексту Дума)

1. Порядок внесения вопросов для рассмотрения на Думе

1. Вопросы, поступающие в Думу города Буденновска от органов, организаций, предприятий, учреждений и т.д. направляются председателем Думы на рассмотрение в соответствующую комиссию Думы.

Каждая из постоянных комиссий Думы города Буденновска, в соответствии с компетенцией, осуществляет подготовку вопросов, запланированных к рассмотрению. Данная работа включает в себя:

- изучение нормативных документов (если таковые имеются), касающиеся рассматриваемых вопросов;

- сбор информации о состоянии рассматриваемых вопросов;

- проведение анализа состояния изучаемого вопроса;

- рассмотрение предложений членов комиссии.

При необходимости для подготовки вопроса могут быть привлечены представители администрации города, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Вопрос обсуждается на заседаниях постоянных комиссий. По результатам обсуждения готовится проект решения и заключение комиссии.

2. На рассмотрение в Думу города Буденновска субъектами правовой инициативы могут вноситься проекты решений по различным вопросам.

К субъектам правовой инициативы относятся:

- депутаты Думы;

- комиссии Думы;

- депутатские группы и фракции;

- депутаты Государственной Думы Ставропольского края, избранные от округа, в который входит муниципальное образование город Буденновск;

- администрация города Буденновска в лице Главы города;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан в количестве не менее 2% от числа жителей, обладающих избирательным правом.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Буденновска Ставропольского края от 27 апреля 2007 г. N 52 в пункт 3 статьи 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект решения, вносимый в Думу субъектом правовой инициативы, представляется вместе с пояснительной запиской, в которой содержится обоснование необходимости и целесообразности принятия решения с учетом интересов города и его населения, а также указываются авторы вносимого проекта. Проект решения должен соответствовать положениям Конституции Российской Федерации, Федеральным и краевым законам, Уставу городского округа города Буденновска, настоящему Положению и ранее принятым Думой города Буденновска нормативным правовым актам. К проекту могут прилагаться заключения или замечания экспертов, специалистов администрации города. Проект решения, представленный в установленной форме, Председатель Думы направляет на рассмотрение соответствующей комиссии.

В случае не соответствия представленного проекта решения и пояснительной записки указанным требованиям, такой проект и пояснительная записка возвращаются субъекту правовой инициативы для правильного оформления.

К вопросам, выносимым на рассмотрение Думы администрацией города Буденновска, должны быть приложены: проект решения, пояснительная записка, заключение за подписью юридической службы (юриста) в том числе на электронном носителе.

Председателем Думы может устанавливаться срок подготовки комиссией заключений, проектов решений по вопросам, подлежащим рассмотрению на Думе. В случае если для рассмотрения постоянной комиссией проекта решения дополнительно требуется заключение экспертов, специалистов, то председатель комиссии информирует об этом председателя Думы, который определяет новый срок рассмотрения проекта решения.

4. Обсуждение вопросов, проектов решений в постоянных комиссиях Думы проходит открыто и гласно. Председатель комиссии, ответственной за подготовку заключений и проектов решений, может направить материалы рассматриваемого вопроса, проект решения в другие комиссии Думы, которые вправе представить свои замечания и предложения в письменной форме.

5. Заключения, подготовленные постоянной комиссией, проект решения, другие документы, способствующие объективному рассмотрению вопроса, направляются председателю Думы.

6. Председатель Думы с учетом заключения постоянной комиссии, ответственной за его подготовку, вносит предложенный проект решения в перечень основных вопросов повестки дня заседания Думы.

2. Порядок принятия решений Думы

1. Тексты проектов решений, подготовленных к рассмотрению Думы, и материалы к ним, заключения постоянных комиссий направляются депутатам Думы не позднее, чем за три дня до заседания, на котором будут рассматриваться проекты решений, кроме материалов к внеочередным и чрезвычайным заседаниям Думы.

Представители администрации города Буденновска, представители заинтересованных органов, ведомств и организаций, на заключение которым направлялся рассматриваемый проект решения, могут присутствовать на заседании Думы при рассмотрении проекта решения, по которому ими представлены замечания.

2. При рассмотрении Думой проекта решения обсуждаются его основные положения, дается общая оценка важности принятия решения, определяется его соответствие Федеральным законам, законам Ставропольского края, Уставу городского округа города Буденновска.

На заседании Думы депутаты заслушивают субъекта правовой инициативы, рекомендации постоянной комиссии.

При рассмотрении проекта решения Дума заслушивает предложения постоянных комиссий, депутатов, а также лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

В случае, если в процессе рассмотрения проекта решения у депутатов возникнут вопросы к специалистам администрации города, не приглашенным на заседание Думы, то председатель вправе пригласить их на заседание для дачи разъяснений.

При обсуждении проекта решения, предусматривающего расходы за счет бюджета города Буденновска, в обязательном порядке заслушивается заключение администрации города.

По проекту решения, внесенному Главой города, органами территориального общественного самоуправления, депутатами Государственной Думы Ставропольского края, выступают их официальные представители с обоснованием необходимости принятия решения. Рассмотрение вопроса перед голосованием заканчивается их заключительным словом с анализом высказанных в ходе обсуждения замечаний и предложений по представленному проекту решения.

3. Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов, предложенные постоянной комиссией, депутатами, официальными представителями администрации, органами территориального общественного самоуправления, депутатом Государственной Думы Ставропольского края включаются в текст проекта решения, если за их принятие проголосовало более половины от числа депутатов, участвующих в заседании Думы.

После внесения в проект решения поправок, изменений и дополнений проводится голосование о принятии проекта решения в целом.

4. По результатам обсуждения проекта решения Думой принимается одно из следующих решений:

- принять проекты решения;

- отклонить проект решения с указанием мотивов отклонения;

- вернуть проект решения на доработку в постоянную комиссию.

5. При созыве внеочередного заседания Думы в соответствии с Уставом и Регламентом, вопросы вносятся на рассмотрение Думы только субъектами правовой инициативы и при наличии проекта решения, пояснительной записки. Для рассмотрения таких проектов решений Председателем Думы может быть создана временная депутатская комиссия.

6. По распоряжению председателя Думы могут также созываться рабочие совещания Думы для предварительного обсуждения вопросов, вынесенных на заседание Думы.

7. Решения принимаются Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, за исключением вопросов, по которым устанавливается иной порядок голосования.

Решение Думы по вопросам принятия Устава городского округа города Буденновска или внесения в него поправок и дополнений, административно - территориального устройства, досрочного прекращения полномочий Главы города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

Решения, принимаемые Думой, имеющие нормативно - правовой характер, передаются на подпись Главе города, который в течение трех дней должен их подписать или, в случае несогласия с решением Думы, направить решение на повторное рассмотрение в Думу со своими письменными поправками.

Решение Думы, отклоненное Главой города и возвращенное в Думу с письменным обоснованием, подлежит повторному рассмотрению.

В письменном обосновании Главы города Буденновска об отклонении решения Думы должна быть предложена новая редакция решения либо отдельных его разделов, глав, статей, их частей, пунктов и подпунктов или обоснована нецелесообразность принятия данного решения, либо указано на не соответствие отклоняемого решения федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, либо Уставу городского округа города Буденновска.

Решение Думы, отклоненное Главой города Буденновска, и письменное обоснование Главы города Буденновска направляются председателем Думы в соответствующую постоянную комиссию Думы, которая рассматривает их в течение семи дней и дает свою рекомендацию.

О времени и месте проведения заседания постоянной комиссии по вышеуказанному вопросу сообщается Главе города Буденновска не позднее, чем за три дня до его проведения.

По итогам рассмотрения соответствующая комиссия вырабатывает одну из следующих рекомендаций:

а) принять решение в редакции, предложенное Главой города Буденновска;

б) согласиться с обоснованием Главы города Буденновска нецелесообразности принятия решения Думы города Буденновска;

в) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Главе города Буденновска направить в нее своих представителей;

г) одобрить решение Думы в ранее принятой редакции.

Решение Думы и рекомендация соответствующей комиссии направляются председателю Думы, который вносит вопрос на повторное рассмотрение Думой.

Повторное рассмотрение решения Думы на заседании Думы начинается с выступления Главы города Буденновска или его представителя, затем заслушивается рекомендация соответствующей комиссии, проводится обсуждение.

По окончании обсуждения председательствующий на заседании Думы ставит на голосование предложение о принятии решения Думы в редакции, предложенной Главой города Буденновска, либо о согласии с обоснованием Главы города Буденновска нецелесообразности принятия решения Думы.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Думу.

В случае проведения голосования по разделам, главам, статьям, их частям, пунктам и подпунктам в редакции, предложенной Главой города Буденновска, перед голосованием по каждому из предложений предоставляется слово Главе города Буденновска или его представителю и депутату соответствующей комиссии.

Решение по каждому предложению считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Думу.

Если одного из указанных в настоящей части решений не принято, то председательствующий на заседании Думы ставит на голосование вопрос о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий и о предложении Главе города Буденновска направить в нее своих представителей либо по предложению соответствующей комиссии об одобрении решения Думы в ранее принятой редакции.

В случае принятия Думой решения о создании согласительной комиссии, решение Думы передается данной комиссии для выработки согласованной редакции.

При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу: "одна сторона - один голос". Решение согласительной комиссии считается принятым, если по каждому предложению Главы города Буденновска стороны пришли к единому мнению.

По окончании работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Думе решение Думы в согласованной редакции с протоколом заседания согласительной комиссии и сравнительной таблицей.

Решение Думы в согласованной редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, избранных в Думу.

Решение об одобрении решения Думы в ранее принятой редакции принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, направляется Главе города Буденновска, который обязан подписать данное решение.

Датой принятия ранее отклоненного решения Думы считается день его принятия Думой в окончательной редакции.

В случае если Глава города в течение трех дней не подписывает решение, принятое Думой, и не возвращает его с мотивированным отказом, то оно вступает в силу по окончании указанного срока.

Решения, принимаемые Думой, вступают в силу с момента подписания, если об их введении в действие не установлено иное.