"Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, утверждения уставов муниципальных учреждений города Буденновска (утв. решением Думы города Буденновска Ставропольского края от 30 сентября 2005 г. N 108)"

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 21# 07.2005 г.), действующим законодательством, Уставом городского округа города Буденновска и распространяется на все муниципальные учреждения города Буденновска, в том числе: образовательные учреждения, учреждения культуры и другие.

1. Порядок создания муниципальных учреждений и утверждения уставов
муниципальных учреждений города Буденновска

1.1. Муниципальное учреждение города Буденновска (далее - МУ) создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Учредителем МУ является структурное подразделение администрации города Буденновска, на которое возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

1.3. Дума города Буденновска (далее Дума) принимает решение о даче согласия на создание МУ по представлению Главы города Буденновска.

1.4. Проект решения Думы вносится в Думу в соответствии с Положением о порядке подготовки и принятия решений Думы города Буденновска.

1.5. Вносимый на рассмотрение Думы проект о создании МУ должен сопровождаться:

- пояснительной запиской, в которой указывается цель и обоснование необходимости создания МУ;

- финансово-экономическим обоснованием, в котором указывается расчет затрат, необходимых для реализации проекта создания МУ, источники и условия его финансирования, количество штатных единиц, фонд заработной платы;

- перечнем имущества (основных средств), подлежащего передаче МУ.

1.6. Принятое Думой решение о даче согласия на создание МУ либо об отказе в создании МУ направляется Главе города Буденновска.

1.7. В случае принятия Думой решения о даче согласия на создание МУ Глава города Буденновска издает нормативно-правовой акт о создании такого учреждения.

1.8. В городе Буденновске могут создаваться МУ соответствующего типа и вида, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Буденновска.

1.9. Учредитель в течение месяца, со дня принятия решения о создании МУ, самостоятельно разрабатывает устав учреждения в соответствии с действующим законодательством, принимает и утверждает его.

Утвержденный учредителем Устав МУ передается для согласования Главе города Буденновска.

Устав утверждается решением Думы по представлению Главы города Буденновска.

Процедура подготовки правовых актов Главы города Буденновска о создании МУ, наделении его имуществом, согласовании устава МУ осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Администрации города Буденновска.

Внесение изменений и дополнений в действующий Устав МУ осуществляется Думой города Буденновска по представлению Главы города Буденновска.

1.10. Устав МУ разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и учетом особенностей специфики деятельности МУ.

В уставах МУ должны содержаться следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус МУ;

2) учредитель;

3) организационно правовая форма МУ;

4) наличие платных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

5) структура финансовой и хозяйственной деятельности МУ, в том числе в части:

а) использования имущества, закрепленного за МУ;

б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности МУ;

в) осуществления предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности;

г) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за МУ, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому МУ собственником МУ;

д) порядка распоряжения имуществом, приобретенным МУ за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

е) открытия счетов в органах казначейства;

6) порядок управления МУ, в том числе компетенция учредителя;

7) порядок изменения устава МУ;

8) порядок реорганизации и ликвидации МУ.

ГАРАНТ:

См. Письмо Минфина РФ от 29 декабря 2005 г. N 12-04-02/4035 "По вопросу согласования уставов учреждений"

1.11. За МУ в целях обеспечения деятельности в соответствии с его Уставом Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Буденновска закрепляются материальные объекты муниципальной собственности (земля, здания, имущество и пр.) на основании договора.

Объекты муниципальной собственности, закрепленные Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Буденновска за МУ, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

Земельные участки закрепляются за учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

1.12. Для регистрации МУ учредитель представляет документы в налоговый орган по месту нахождения МУ в соответствии с действующим законодательством.

1.13. МУ считается созданным и приобретает статус юридического лица с момента регистрации МУ в налоговом органе и внесения записи в государственный реестр юридических лиц.

2. Порядок реорганизации и ликвидации
муниципального учреждения

2.1. МУ может быть реорганизовано в другое учреждение путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

2.2. Порядок принятия решения о реорганизации МУ, утверждении нового устава МУ, регистрации МУ устанавливается по правилам, предусмотренным пунктами 1.3, 1.6, 1.7, 1.9, 1.11 настоящего Положения.

2.3. Проект решения Думы о даче согласия на реорганизацию МУ вносит Глава города Буденновска в Думу в соответствии с Положением о порядке подготовки и принятия решений Думы города Буденновска.

2.4. Вносимый на рассмотрение Думы проект о реорганизации МУ должен сопровождаться:

- пояснительной запиской, в которой указывается цель и обоснование необходимости реорганизации МУ;

- финансово-экономическим обоснованием, в котором указывается расчет затрат, необходимых для реализации проекта реорганизации МУ, источники и условия его финансирования, количество штатных единиц, фонд заработной платы;

- заключением комиссии о предварительной оценке последствий реорганизации МУ;

- перечнем имущества, закрепленного за МУ.

2.5. Принятое Думой решение о даче согласия на реорганизацию МУ либо об отказе направляется Главе города Буденновска.

2.6. В случае принятия Думой решения о даче согласия на реорганизацию МУ Глава города Буденновска издает постановление о реорганизации такого учреждения.

2.7. Реорганизация МУ в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего МУ, а преобразованное МУ - прекратившим свою деятельность.

Реорганизация МУ в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего МУ, а МУ, реорганизованное в форме слияния, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация МУ в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших МУ считается завершенной, а МУ, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация МУ в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших МУ считается завершенной.

Реорганизация МУ в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных МУ считается завершенной.

2.8. Правопреемство при реорганизации МУ - это переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в силу соответствующего акта (решения) о реорганизации МУ. Правопреемство МУ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Реорганизация МУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом МУ.

2.10. При реорганизации МУ его устав утрачивает силу, при наличии лицензии и свидетельства о государственной аккредитации они также утрачивают силу.

2.11. Ликвидация МУ - прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

2.12. До принятия учредителем решения о реорганизации или ликвидации МУ обязательна предварительная оценка последствий реорганизации или ликвидации МУ.

Предварительная оценка проводится комиссией, созданной администрацией города Буденновска из специалистов администрации города Буденновска и депутатов Думы.

По результатам предварительной оценки учредитель принимает решение о ликвидации или реорганизации МУ.

В случае отсутствия предварительной оценки решение о реорганизации или ликвидации МУ признается недействительным со дня его вынесения.

2.13. Решение о ликвидации МУ принимается учредителем по согласованию с Думой по представлению Главы города Буденновска.

Проект решения Думы о даче согласия на ликвидацию МУ вносит Глава города Буденновска в Думу в соответствии с Положением о порядке подготовки и принятия решений Думы города Буденновска.

Вносимый на рассмотрение Думы города Буденновска проект о ликвидации МУ должен сопровождаться:

- пояснительной запиской, в которой указываются цель и обоснование необходимости ликвидации МУ;

- финансово-экономическим обоснованием;

- заключением комиссии о предварительной оценке последствий ликвидации МУ.

2.14. Принятое Думой решение о даче согласия на ликвидацию МУ либо об отказе направляется Главе города Буденновска.

2.15. В случае принятия Думой решения о даче согласия на ликвидацию МУ Глава города Буденновска издает постановление о ликвидации такого учреждения.

2.16. Сведения о принятом решении о ликвидации МУ и документы на ликвидацию МУ учредитель представляет в налоговый орган по месту нахождения МУ в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Ликвидация МУ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом МУ.

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. N 21

2.18. Ликвидация МУ считается завершенной после внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.

3. Порядок назначения и освобождения от должности
руководителя МУ

3.1. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя учреждения, а также заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора осуществляется учредителем МУ, по согласованию с Главой города Буденновска.

3.2. Аттестация руководителя МУ проводится в соответствии с действующим законодательством.