Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 мая 2007 г. N 288 "Об утверждении Положения о министерстве массовых коммуникаций, информационных технологий и связи Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 23 мая 2007 г. N 288
"Об утверждении Положения о министерстве массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи
Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 сентября 2008 г. N 743 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 октября 2008 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 14 декабря 2006 г. N 858 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве массовых коммуникаций, информационных технологий и связи Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу Положение о комитете Ставропольского края по печати, связи и информатизации, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 30 апреля 2004 г. N 218 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Положение
о министерстве массовых коммуникаций, информационных технологий
и связи Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 23 мая 2007 г. N 288)

I. Общие положения

1. Министерство массовых коммуникаций, информационных технологий и связи Ставропольского края (далее - министерство), созданное в результате преобразования комитета Ставропольского края по печати, связи и информатизации, является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную политику и осуществляющим управление в сфере массовых коммуникаций, информационных и коммуникационных технологий, сетей и средств связи, защиты информации в пределах своей компетенции (далее - установленная сфера деятельности).

2. Министерство является правопреемником комитета Ставропольского края по печати, связи и информатизации.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, краевыми объединениями работодателей, общественными объединениями и другими организациями.

6. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

7. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

8. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

9. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

10. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

4) определение приоритетных направлений развития массовых коммуникаций, информационных и коммуникационных технологий, сетей и средств связи на территории Ставропольского края в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в информационной сфере соблюдения конституционных прав граждан и прав юридических лиц на равный доступ к информационным ресурсам в пределах своей компетенции;

6) развитие и внедрение информационных и коммуникационных технологий на территории Ставропольского края;

7) информационное обеспечение органов государственной власти Ставропольского края;

8) участие в обеспечении государственного контроля в сфере формирования, хранения и использования информационных ресурсов и защиты информации в пределах своей компетенции;

9) осуществление государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

10) координация вопросов по порядку и правилам размещения наружной рекламы на территории Ставропольского края.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

11. Министерство в соответствии с возложенными на него задачи# осуществляет следующие функции:

11.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по Участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

5) краевые целевые программы в установленной сфере деятельности и обеспечивает их реализацию;

6) ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, утверждает и реализует их;

7) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

8) предложения органам государственной власти Ставропольского края по оптимизации условий, необходимых для динамичного развития информационного поля Ставропольского края;

9) методические рекомендации и справочно-информационные материалы для органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления по вопросам организации работы по осуществлению отдельных государственных полномочий Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

10) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций в установленной сфере деятельности, органов государственной власти Ставропольского края;

11) мероприятия по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Ставропольского края;

12) в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций и средств массовой информации для рассмотрения их Правительством Ставропольского края;

13) в интересах Ставропольского края предложения для федеральных органов государственной власти по объемам и порядку финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий в установленной сфере деятельности;

14) предложения по реализации инвестиционной политики Ставропольского края в установленной сфере деятельности.

11.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

11.3. Осуществляет:

1) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в установленной сфере деятельности;

3) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных ему организаций;

4) координацию деятельности по созданию условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Ставропольского края, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребность населения в информации, а также потребность органов исполнительной власти Ставропольского края в информации и информационном взаимодействии;

5) анализ состояния и динамики развития информационного пространства Ставропольского края и определение потребности населения Ставропольского края в развитии различных типов и видов электронных и печатных средств массовой информации;

6) проведение анализа и разработку предложений для Губернатора и Правительства Ставропольского края по созданию и развитию информационных и коммуникационных систем, сетей и средств связи в Ставропольском крае;

7) координацию развития и внедрения на территории Ставропольского края массовых коммуникаций, информационных и коммуникационных технологий, сетей и средств связи;

8) разработку и проведение мероприятий, направленных на реализацию стратегических проектов Ставропольского края в установленной сфере деятельности, в случаях, определенных федеральными законам# и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ставропольского края в соответствии с компетенцией министерства;

9) организацию в установленном порядке защиты телекоммуникационных систем и государственных информационных ресурсов, а также обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, сетей и средств связи в пределах своей компетенции;

10) создание краевых резервов средств связи для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и контроль за их созданием, хранением и восполнением;

11) оказание государственных услуг населению в установленной сфере деятельности;

12) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к ведению министерства, принимает по ним решения;

13) оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления и организациям в установленной сфере деятельности;

14) разработку мероприятий по государственной поддержке средств массовой информации и организаций, осуществляющих деятельность в сфере полиграфии, книгоиздания и книгораспространения в Ставропольском крае в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

15) функции государственного заказчика-координатора программы региональной информатизации;

16) создание и обеспечение условий функционирования систем автоматизированного обмена данными в системе органов исполнительной власти Ставропольского края;

17) внесение предложений уполномоченному органу исполнительной власти Ставропольского края о приватизации государственных предприятий книгоиздания и полиграфии Ставропольского края;

18) создание правовых, организационных, материально-финансовых и иных условий функционирования и дальнейшего развития в Ставропольском крае массовых коммуникаций, информационных и коммуникационных технологий, сетей и средств связи;

19) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

11.4. Организует и проводит:

1) краевые конкурсы, фестивали, семинары, совещания, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

2) в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке работу по участию средств массовой информации в освещении торжественных мероприятий, избирательных кампаний и иных общественно-политических проектов на территории Ставропольского края;

3) научные исследования в установленной сфере деятельности.

11.5. Участвует:

1) в разработке соглашений и договоров в установленной сфере деятельности, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2) в работе межрегиональных организаций по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности министерства;

3) в определении перечня каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения на случай чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае;

4) в проведении совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации на случай чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае;

5) в подготовке предложений соответствующим органам о применении предусмотренных законодательством санкций или прекращении незаконной деятельности организаций, действующих без лицензии и регистрации на территории Ставропольского края, в установленной сфере деятельности.

11.6. Контролирует:

1) в пределах своей компетенции исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края в установленной сфере деятельности;

2) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

11.7. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке в пределах своей компетенции.

11.8. Взаимодействует с:

1) антимонопольными органами по вопросам реализации прав потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы и выявления фактов ненадлежащей рекламы на территории Ставропольского края;

2) Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций, охраны культурного наследия (по Южному федеральному округу) в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.

11.9. Представляет в установленном порядке интересы Ставропольского края в акционерных обществах, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности.

Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

12. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на министерство полномочий;

3) вностиь# в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к деятельности министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

4) проводить выставки, конкурсы, фестивали и иные мероприятия, участвовать в проведении благотворительных акций в установленной сфере деятельности;

5) участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого масштаба по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

6) вносить в Правительство Ставропольского края в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителями;

7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

9) проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к ведению министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности;

10) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

11) учреждать ведомственные награды.

Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

14. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

15. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и функций;

2) устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера, подлежащие обязательному исполнению, в том числе и подведомственными организациями;

4) представляет для утверждения Губернатора Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

5) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, уставы подведомственных организаций;

6) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением заместителей), а также руководителей подведомственных организаций, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

7) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

8) представляет в установленном порядке работников организаций в установленной сфере деятельности, в том числе работников министерства, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края, поощряет работников подведомственных организаций;

9) действует без доверенности от имени министерства, представляет в установленном порядке интересы министерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях независимо от их организационно-правовых форм и за рубежом;

10) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

11) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствам Ставропольского края.

16. В отсутствие министра его обязанности исполняет один из заместителей министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности.

17. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.

18. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.