Распоряжение Правительства Ставропольского края от 7 августа 2007 г. N 239-рп "О плане мероприятий Правительства Ставропольского края по реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008-2010 годах"

2. Органам исполнительной власти Ставропольского края представлять информацию о ходе выполнения плана в министерство финансов Ставропольского края к 20 июля и 20 декабря ежегодно до 2010 года.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

План
мероприятий Правительства Ставропольского края по реализации основных
положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации
Федерального Собранию Российской Федерации
"О бюджетной политике в 2008-2010 годах"
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 7 августа 2007 г. N 239-рп)

N п/п	Задачи, определенные Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2008-2010 годах"	Планируемые мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1.	"...Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета..."	предусмотреть в расходах бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов краевого бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов краевого бюджета для обеспечения устойчивости бюджетных расходов при среднесрочном финансовом планировании	при формировании средне- срочного финансового плана	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., министерство финансов Ставропольско- го края (далее - минфин края)
2.	"...Дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования..."	обеспечить формирование среднесрочного финансового плана Ставропольского края на 2008-2010 годы	сентябрь 2007 года	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., органы государствен- ной власти Ставропольско- го края (далее - органы государствен- ной власти края)
2.		внести изменения в законодательство Ставропольского края, регулирующее бюджетный процесс в Ставропольском крае	июнь-сентябрь 2007 года	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., минфин края
3.	"...В основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств..."	предусматривать при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год в первоочередном порядке средства на исполнение действующих обязательств	постоянно	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., органы государствен- ной власти края
4.	"Необходим взвешенный и осторожный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств с учетом имеющихся ресурсов... Новые бюджетные программы и законодательные инициативы могут приниматься только при наличии твердой уверенности в возможности их финансового обеспечения."	осуществлять контроль за включением в краевой бюджет новых расходных обязательств	постоянно	Шаповалов В.Г., минфин края, органы государствен- ной власти края
5.	"...Проведение анализа эффективности всех расходов бюджета. Необходимо внедрить в практику деятельности... современные методы оценки эффективности бюджетных расходов с точки зрения конечных целей социально-экономи- ческой политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов..."	обеспечить подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования Ставропольского края (далее - субъект бюджетного планирования) распределять средства краевого бюджета между субъектами бюджетного планирования с учетом решения межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов по рассмотрению докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования при составлении проекта краевого бюджета на 2008 год	III-IV кварталы 2007 года	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., минфин труда, органы государствен- ной власти края
6.	"...Надо помнить о том, что задача бюджетной политики - это последовательное повышение качества жизни граждан. В связи с этим требуются не только отчеты о предоставлении медицинских и образовательных услуг, а достижение результатов по снижению заболеваемости и смертности, повышению конкурентоспособно- сти наших школьников и студентов... следует определять конечные цели реализуемых действий и процедуры оценки последствий этих действий..."	обеспечить разработку показателей, отражающих качественную и количественную оценку эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования в рамках достижения целей и задач, определенных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности	2007-2008 годы	Воропаев А.А., Шаповалов В.Г., минфин края, органы государствен- ной власти края
6.		проводить мониторинг достижения целей и задач, определенных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования	2008 год	субъекты бюджетного планирования
7.	"Следует расширять состав и улучшать качество предоставляемой законодательным органам, общественности, гражданам информации о достигнутых и планируемых целях бюджетной политики и результатах использования бюджетных ассигнований, в том числе об эффективности реализации бюджетных программ."	обеспечить реализацию мероприятий краевой целевой программы "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 6 июля 2006 г. N 420	2008 год	министерство массовых коммуникаций, информационных технологий и связи Ставропольско- го края
7.		обеспечить размещение на официальных сайтах органов государственной власти края информации по основным направлениям деятельности органов государственной власти Ставропольского края	постоянно	органы государствен- ной власти края
8.	"...Применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов..."	создать условия для наделения и реализации главными распорядителями бюджетных средств полномочий по определению формы финансового обеспечения и способов предоставления государственных услуг	2008 год	Воропаев А.А., Волошина Л.Н., органы государствен- ной власти края
9.	"В сферах, где это целесообразно, необходимо внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности учреждения и суммой выделяемых ему средств. Правительству Российской Федерации следует принять меры по реализации системы одноканального финансирования в сфере здравоохранения и системы нормативно-подуше- вого финансирования в сфере образования с учетом результатов проводимых в 2007 году экспериментов по внедрению соответствующих механизмов финансирования в ряде субъектов Российской Федерации."	разработать стандарты оценки качества предоставляемых услуг в области социального обслуживания населения	2008 год	Волошина Л.Н., Пальцев Н.И., министерство труда и социальной защиты населения Ставропольско- го края (далее - минтруд края)
		изучить опыт других субъектов Российской Федерации для внесения предложений по возможности внедрения одноканального финансирования в сфере здравоохранения Ставропольского края	2007 год, I квартал 2008 года	Волошина Л.Н., Шаповалов В.Г., министерство здравоохране- ния Ставропольско- го края (далее - минздрав края), минфин края, краевой фонд обязательного медицинского страхования
		разработать и внедрить систему нормативно-подушевого финансирования по расходам на содержание государственных учреждений социально-культурной сферы Ставропольского края	до 2010 года	Волошина Л.Н., минобразования края, минкультуры края, минздрав края, минфизкультуры края, минтруда края
		осуществить внедрение системы нормативно-подушевого финансирования при расчете субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края на исполнение отдельных государственных полномочий Ставропольского края, предусматривающих содержание бюджетных учреждений в социально-культурной сфере	до 2008 года	Волошина Л.Н., министерство образования Ставропольско- го края (далее - минобразования края), министерство культуры Ставропольско- го края (далее - минкультуры края), минздрав края, министерство физической культуры и спорта Ставропольско- го края (далее - минфизкультуры края)
10.	"Усиление ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных и муниципальных услуг должно сопровождаться расширением их полномочий, созданием стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств, прекращением практики мелочной регламентации их деятельности."	разработать и внедрить систему показателей оценки результативности работы органов исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края)	2008 год	Воропаев А.А., Перепелица И.Н., министерство экономического развития и торговли Ставропольско- го края
11.	"Это не означает отказа от контроля за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований законодательства, состоянием и использованием государственного и муниципального имущества. Напротив, такой контроль должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление, но и, главным образом, на предотвращение финансовых нарушений, должен создавать основу для принятия конкретных управленческих решений. Только на этой основе в государственном секторе может быть создана эффективная система аудита результативности бюджетных расходов."	принять меры по укреплению ведомственного финансового контроля и созданию системы аудита результативности бюджетных расходов отрасли	в течение всего периода	Воропаев А.А., Белый Ю.В., Шаповалов В.Г., Арсланов М.М., Волошина Л.Н., органы исполнительной власти края
11.		обеспечить работу по анализу деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений с последующим внесением предложений о приватизации, реорганизации или ликвидации неэффективно действующих организаций по реализации мелких пакетов акций, находящихся в государственной собственности Ставропольского края	2008-2010 годы	Воропаев А.А., органы исполнительной власти края совместно с министерством имущественных отношений Ставропольско- го края (далее - минимущество края)
12.	"Следует обеспечить выделение средств на реализацию приоритетных национальных проетов..."	обеспечить выделение средств из краевого бюджета на исполнение условий софинансирования расходов федерального бюджета, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов и федеральных адресных инвестиционных программ	при формировании краевого бюджета	Белый Ю.В., Шаповалов В.Г., Арсланов М.М., Волошина Л.Н., министерство сельского хозяйства Ставропольско- го края (далее - минсельхоз края), минздрав края, минобразования края, министерство жилищно-комму- нального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольско- го края, минфин края
13.	"...При осуществлении проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" особое внимание необходимо обратить на расширение государственной поддержки создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства."	обеспечить максимальное применение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, оптимизации схем поставки потребителям энергии и ресурсов при согласовании и утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, производственных и инвестиционных программ	постоянно	Воропаев А.А., органы исполнительной власти края
		представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации расчет потребности средств по Ставропольскому краю для обеспечения доступным и комфортным жильем работников агропромышленного комплекса Ставропольского края, проживающих в сельской местности, в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года"	2008-2010 годы	Белый Ю.В., минсельхоз края
14.	"Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса должны быть сконцентрированы в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен- ной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и обеспечены соответствующим финансированием."	принять участие в разработке пятилетней программы развития отрасли	2008 год	Белый Ю.В., Шаповалов В.Г., минсельхоз края, минфин края
14.		подготовить проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае" с учетом норм Закона Российской Федерации "О развитии сельского хозяйства"
15.	"Увеличение расходов на образование и здравоохранение должно быть непосредственно увязано с достижением конкретных результатов по повышению качества и доступности соответствующих услуг."	разработать показатели оценки качества образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями Ставропольского края	III квартал 2008 года	Волошина Л.Н., минобразования края
15.		рассмотреть возможности увеличения расходов краевого бюджета на реализацию вневедомственной целевой программы "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2007-2009 годы"	в период формирования краевого бюджета на 2008 год	Шаповалов В.Г., Волошина Л.Н., минздрав края, минфин края
16.	"...При принятии решений о повышении заработной платы работников бюджетной сферы необходимо учитывать финансовые возможности субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований."	обеспечивать повышение размеров заработной платы работников бюджетных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, и денежного содержания работников и сотрудников правоохранительных органов, должности которых содержатся за счет средств краевого бюджета, в сроки и размерах, предусмотренных для соответствующих категорий работников федеральных учреждений	постоянно	Шаповалов В.Г., Волошина Л.Н., минтруд края, минфин края
17.	"Правительством Российской Федерации должны быть приняты решения, позволяющие главным распорядителям бюджетных средств в пределах средств, предусмотренных на оплату труда, вводить для подведомственных бюджетных учреждений системы оплаты труда, отличные от Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Применение таких систем должно обеспечить соответствие качества труда работника и уровня его оплаты, а также достижение достойного уровня заработной платы в бюджетной сфере."	разработать и принять отраслевые системы оплаты труда в отраслях социальной сферы	до 2010 года	Волошина Л.Н., минобразования края, минздрав края, минтруд края, минкультуры края
18.	"Назрела необходимость в более активных действиях по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры. Предстоит существенно увеличить пропускную способность и повысить безопасность автомобильных дорог..."	обеспечить реализацию в Ставропольском крае Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", в том числе за счет софинансирования из краевого бюджета	2008 год	Шаповалов В.Г., Арсланов М.М., управление дорожного хозяйства Ставропольско- го края, минфин края
19.	"...повышения стимулов для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к снижению уровня дотационности."	производить замену, по согласованию с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов, поселений дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами	при формировании проекта краевого бюджета на 2008 год	Шаповалов В.Г., минфин края
20.	"Необходимо завершить, соблюдая установленные принципы, разграничение полномочий между публично-правовыми образованиями."	обеспечение безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края	2008-2010 годы	Воропаев А.А., минимущество края
20.		оказывать практическую и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в практическом осуществлении реформы местного самоуправления	постоянно	Шалалыгин Ю.И., органы исполнительной власти края
21.	"...заключить с высокодотационными субъектами Российской Федерации соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов..."	заключить с высокодотационными муниципальными образованиями Ставропольского края соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов (далее - Соглашения)	2007-2008 годы	Шаповалов В.Г., минфин края
		обеспечивать контроль за выполнением требований Соглашений
		принимать отчеты по выполнению требований Соглашений
22.	"Следует продолжить... практику поддержки бюджетных реформ..."	подготовить и направить в Министерство финансов Российской Федерации документы на участие Ставропольского края в конкурсе реформирования региональных и муниципальных финансов	2007 год	Шаповалов В.Г., минфин края
22.		обеспечить проведение конкурсов реформирования муниципальных финансов	2008-2010 годы	Шаповалов В.Г., минфин края

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.