Приложение. Толкование пункта 1.4 Положения о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 29.05.1996 N 49 (в редакции решений Ставропольской городской Думы от 30.07.1997 N 113, от 28.10.1998 N 179, от 22.02.2006 N 9)

Приложение

к решению

Ставропольской городской Думы

от 7 ноября 2007 г. N 175

Толкование
пункта 1.4 Положения о порядке учета и управления имуществом,
находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя,
утвержденного решением Ставропольской городской Думы
от 29.05.1996 N 49
(в редакции решений Ставропольской городской Думы
от 30.07.1997 N 113, от 28.10.1998 N 179, от 22.02.2006 N 9)

Статьей 73 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" вопросы распределения в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, решение вопросов продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдача ордеров на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам, отнесены к компетенции городской администрации.

Статьей 56 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что статьи 49 - 76 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований.

При этом статья 73 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" не вступает в противоречие с положениями Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поскольку данный федеральный закон не относит вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью к исключительной компетенции представительных органов местного самоуправления. Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 68 Устава города Ставрополя, принятого решением Ставропольской городской Думы от 29.06.2005 N 67, к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления города Ставрополя отнесено лишь установление порядка управления и распоряжения находящимся в муниципальной собственности имуществом.

Положение о порядке учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, утвержденное решением Ставропольской городской Думы от 29.05.1996 N 49 (в редакции решений Ставропольской городской Думы от 30.07.1997 N 113, от 28.10.1998 N 179, от 22.02.2006 N 9), (далее - Положение) разработано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы управления муниципальной собственностью. Соответственно, указанный порядок подлежит применению по отношению к находящемуся в муниципальной собственности имуществу, порядок управления и распоряжения которым не урегулирован федеральным законодательством.

Полномочия по распоряжению и управлению объектами муниципальной собственности в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края, были отнесены к компетенции администрации города Ставрополя в соответствии со статьей 83 Устава города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 20.12.1995.

Согласно пункту 22 статьи 42 Устава города Ставрополя, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от 29.06.2005 N 67, к полномочиям главы города Ставрополя относится осуществление в пределах своей компетенции управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

Таким образом, действие пункта 1.4 Положения, относящего к компетенции Ставропольской городской Думы принятие решений об отчуждении муниципального имущества, а также решений, на основании которых может впоследствии возникнуть право на отчуждение муниципального имущества или прибыли от его использования, не распространяется на правоотношения в сфере распоряжения объектами муниципального жилищного фонда, и применяется в части, не противоречащей статье 73 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", иным положениям законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и Уставу города Ставрополя.

Следовательно, вопрос отчуждения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, в том числе принятие решений по заключению договоров мены объектов муниципального жилого фонда, находится в компетенции администрации города Ставрополя.

Управляющий делами

Ставропольской городской Думы

Н.Д.Жуков