Порядок включения многоквартирных домов в краевую адресную программу
"Капитальный ремонт многоквартирных домов Ставропольского края
на 2008-2011 годы"
(утв. постановлением коллегии министерства ЖКХ, строительства и
архитектуры Ставропольского края от 14 марта 2008 г. N 1)
Настоящий порядок фактически не действует с принятием Постановления Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2011 г. N 456-п "Об утверждении Порядка разработки краевых адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае и отбора многоквартирных домов для включения в такие программы"
1. Общие положения
1.1. Порядок включения многоквартирных домов в краевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов Ставропольского края на 2008-2011 годы" (далее - Порядок) определяет условия включения и критерии оценки заявок для включения многоквартирных домов в краевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов Ставропольского края на 2008-2011 годы" (далее - краевая адресная программа), которым планируется предоставление финансовой поддержки (субсидии) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 187-п "О краевой адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2011 год"
1.2. Адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в краевую адресную программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год (далее - Муниципальная программа), на основе заявок муниципальных образований Ставропольского края, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
См. Постановление Правительства Ставропольского края от 26 сентября 2007 г. N 113-п "Об утверждении методики распределения, порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и методики распределения, порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1.3. Муниципальным образованиям Ставропольского края при формировании перечня многоквартирных домов Муниципальной программы рекомендуется:
1.3.1. осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок товариществ собственников жилья (жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - Заявитель) на включение многоквартирного дома в Муниципальную программу и предоставление субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка);
1.3.2. руководствоваться при рассмотрении Заявок условиями включения многоквартирного дома в краевую адресную программу, установленными настоящим Порядком;
1.3.3. использовать при оценке Заявок критерии, установленные настоящим Порядком;
1.3.4. использовать при отборе многоквартирных домов для включения в перечень Муниципальной программы в конкурентных условиях принцип ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке;
1.3.5. ограничить число многоквартирных домов в перечне Муниципальной программы многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места, начиная с первого по списку, для которых сумма запрашиваемых субсидий соответствует планируемому объему средств из бюджета Ставропольского края, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете Ставропольского края и (или) бюджете муниципального образования на долевое финансирование краевой адресной программы;
1.3.6. предусмотреть резервный список многоквартирных домов, отдельно включаемый в Муниципальную программу, формируемый из многоквартирных домов, следующих в ранжированном списке за последним из многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов Муниципальной программы;
1.3.7. ограничить резервный список таким количеством многоквартирных домов, для которых суммарная потребность в субсидиях составляет до десяти процентов суммы запрашиваемых субсидий для многоквартирных домов, включенных в перечень Муниципальной программы;
1.3.8. утвердить Комиссию по оценке Заявок, ранжированнию# списка многоквартирных домов, формированию перечня и резервного списка многоквартирных домов, включаемых в Муниципальную программу (далее - Комиссия);
1.3.9. для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включить в Комиссию представителей местных (региональных) некоммерческих организаций, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов).
1.4. Для обеспечения эффективного использования средств Фонда, средств бюджетов Ставропольского края и (или) муниципальных образований Ставропольского края, стимулирования принятия решений собственниками помещений о проведении комплексного капитального ремонта многоквартирный дом включается в перечень многоквартирных домов не более чем одной региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в период действия Фонда (за исключением резервного списка).
2. Условия включения многоквартирного дома в краевую адресную программу
2.1. Для включения многоквартирного дома в перечень многоквартирных домов краевой адресной программы должны соблюдаться следующие условия:
2.1.1. собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом - создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом;
См. Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75
2.1.2. общим собранием членов товариществ собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, приняты решения:
об участии в адресной муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме;
2.1.3. общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 44 и часть 2 статьи 158) приняты решения о:
проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона) и объемах планируемых работ;
стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
См. Инструкцию о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий МДС 13-1.99, принятую постановлением Госстроя РФ от 17 декабря 1999 г. N 79
сроке начала капитального ремонта;
порядке долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома;
2.1.4. многоквартирный дом должен быть включен в перечень утвержденной Муниципальной программы муниципального образования Ставропольского края, претендующего на участие в краевой региональной программе.
2.2. Для включения многоквартирного дома в резервный список краевой адресной программы должны соблюдаться условия, перечисленные в подпунктах 2.1.1-2.1.3 настоящего Порядка, и многоквартирный дом должен быть включен в резервный список утвержденной Муниципальной программы муниципального образования Ставропольского края, претендующего на участие в краевой адресной программе.
3. Критерии оценки Заявок для включения многоквартирных домов
в Муниципальную программу
3.1. Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие группы критериев: технические критерии; организационные критерии; финансовые критерии.
3.2. К техническим критериям относятся:
продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;
комплексность капитального ремонта;
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов.
3.3. К организационным критериям относятся:
уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;
уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании; степень готовности дома к капитальному ремонту.
3.4. К финансовым критериям относятся:
доля небюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта многоквартирных домов; финансовая дисциплина собственников помещении в многоквартирном доме.
3.5. Максимальное количество баллов, присваиваемых Заявке по каждому критерию, и коэффициент весомости критерия представлены в ниже следующей таблице.
N п/п |
Наименование критерия | Макси- маль- ное коли- чество баллов |
Коэффи- циент весо- мости |
I. Технические критерии | |||
1. | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта: |
3 | |
более 50 лет | 10 | ||
от 30 до 50 лет | 8 | ||
от 20 до 30 лет | 6 | ||
от 10 до 20 лет | 4 | ||
до 10 лет | 1 | ||
2. | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт: |
5 | |
очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте |
5 | ||
плохое | 3 | ||
удовлетворительное | 1 | ||
3. | Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными частью 3 статьи 15 Федерального закона видами работ*: |
2 | |
планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении) |
10 | ||
планируется проведение более половины всех видов работ |
6 | ||
планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ) |
3 | ||
4. | Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемых ремонтов: |
4 | |
повысится энергоэффективность за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий |
10 | ||
внедрение ресурсосберегающих технологий кроме теплоизоляции ограждающих конструкций |
5 | ||
только восстановление проектных эксплуатационных характеристик |
1 | ||
II. | Организационные критерии | ||
5. | Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом: |
2 | |
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность более одного года до даты подачи Заявки |
5 | ||
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) создано и осуществляет деятельность менее одного года до даты подачи Заявки |
2 | ||
товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный кооператив) не создано |
1 | ||
6. | Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании: |
3 | |
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 90 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений |
5 | ||
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие более 2/3, но менее 90 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений |
3 | ||
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, обладающие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений |
1 | ||
7. | Степень готовности дома к капитальному ремонту: |
1 | |
представлена проектная документация, включая смету расходов, подрядчик выбран, представлен предварительный договор подряда |
5 | ||
представлена проектная документация, включая смету расходов |
3 | ||
только укрупненная предварительная смета расходов |
1 | ||
Ill. | Финансовые критерии | ||
8. | Доля не бюджетного# финансирования в общей стоимости капитального ремонта - доля финансирования расходов гражданами собственниками жилых помещений: |
5 | |
более 10 % | 5 | ||
от 5% до 10% | 3 | ||
5% | 1 | ||
9. | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме - уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный за 12 месяцев до подачи Заявки): |
3 | |
более 95% | 5 | ||
от 90% до 95% | 3 | ||
90% и менее | 1 |
4. Перечень документов, прилагаемых к Заявке для включения
многоквартирного дома в Муниципальную программу
4.1. К Заявке на включение многоквартирного дома в Муниципальную программу для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, подаваемой Заявителем в орган местного самоуправления, должны прилагаться документы, подтверждающие:
решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме;
выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;
обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя.
4.2. Документами, подтверждающими решение собственников помещений участвовать в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, являются:
протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива) или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших управляющую организацию, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников);
протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решения, указанные в пункте 2.1.3 настоящего Порядка, с приложением листа (листов) голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников).
4.3. Документами, подтверждающими необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, являются:
копия технического паспорта многоквартирного дома;
копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;
акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;
проектная документация на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (при наличии).
4.4. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:
4.4.1. в случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):
- копия свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);
- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);
- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого в Муниципальную программу подается Заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.
4.4.2. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:
- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам: о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией; о выборе управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом;
- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;
- копия свидетельства о государственной регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;
- копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.
4.5. Документами, подтверждающими обоснованность размера запрашиваемой субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, финансовую дисциплину собственников помещений и финансовое состояние Заявителя, являются:
расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной методикой расчета размера финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;
справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи Заявки;
копия балансового отчета Заявителя с отметкой налогой# инспекции за квартал года, предшествующий дате подачи Заявки.
5. Заключительные положения
Орган местного самоуправления обеспечивает хранение Заявок, поданных всеми Заявителями, и прилагаемых к ним документов, а также документов, связанных с работой Комиссии в течение всего периода действия Фонда и последующих трех лет.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок включения многоквартирных домов в краевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов Ставропольского края на 2008-2011 годы" (Приложение 1 к постановлению коллегии министерства ЖКХ, строительства и архитектуры Ставропольского края от 14 марта 2008 г. N 1) (не действует)
Текст Порядка опубликован в газете "Пятигорская Правда" от 25 марта 2008 г. N 31 ( 6996 )
Настоящий порядок фактически не действует с принятием Постановления Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2011 г. N 456-п "Об утверждении Порядка разработки краевых адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в Ставропольском крае и отбора многоквартирных домов для включения в такие программы"