Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 69 "Об утверждении типового административного регламента "Предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения
Ставропольского края
от 31 октября 2007 г. N 69
"Об утверждении типового административного регламента "Предоставление
государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по
уходу за ребенком"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 декабря 2010 г. N 232 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации пункта 2.2.3 мероприятий Программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2008 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 июля 2006 г. N 406, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый типовой административный регламент "Предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Невинномысска, Александровского и Советского муниципальных районов Ставропольского края пилотное внедрение вышеназванного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Карабута А.П.

Министр

Н.И. Пальцев

Утвержден

приказом министра труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 31 октября 2007 г. N 69

Типовой административный регламент
предоставления государственной услуги по назначению и выплате
ежемесячного пособия по уходу за ребенком

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

I. Общие положения

1.1. Типовой административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и организации гражданам выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - сокращенное наименование услуги: ежемесячное пособие по уходу за ребенком).

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" граждане, имеющие детей, имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации(1);

Гражданским кодексом Российской Федерации(2);

Семейным кодексом Российской Федерации(3);

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(4);

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"(5);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(6);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"(7);

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"(8);

постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 "О назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"(9);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. См. постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"

постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"(10);

постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"(11);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 866 "О порядке финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"(12);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2006 г. N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"(13);

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате указанного постановления допущена опечатка. Здесь и далее по тексту слова "от 31 декабря 2006 г." следует читать "от 30 декабря 2006 г."

приказом Министерства финансов СССР от 6 апреля 1987 г. N 96 "Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения"(14);

инструкцией по выплате пенсий и пособий предприятиями Минсвязи СССР от 23 декабря 1986 г. N 235 (утв. Минфином СССР 3 декабря 1986 г. и Минсвязи СССР 28 ноября 1986 г.)(15);

совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 13.04.2007 г. N 270/106 "Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком"(16),

а также последующими редакциями указанных нормативных актов.

1.3. Управления труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов и городских округов (далее - органы соцзащиты) осуществляют назначение и организацию выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими и другими служащими органов соцзащиты (далее - специалисты органов соцзащиты).

При предоставлении государственной услуги органы соцзащиты осуществляют взаимодействие с:

министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (в целях получения сведений о получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком посредством электронных и телефонных запросов);

отделами и отделениями управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) (в целях получения сведений о выбывших с постоянного места жительства с территории муниципального района, городского округа получателях ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также уточнения места постоянного проживания или места временного пребывания посредством письменных запросов),

органами в сфере социальной защиты населения районов и городов Российской Федерации (в целях уточнения данных о получателях ежемесячного пособия по уходу за ребенком посредством письменных запросов);

структурными подразделениями Сбербанка России и иных кредитных организаций (далее - кредитные организации) (в целях перечисления получателям ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получения сведений о неоплате посредством платежных поручений, списков получателей, реестров неоплаты в электронном виде и на бумажных носителях);

филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" или иными доставочными организациями при децентрализованном финансировании (далее-доставочные организации) (в целях доставки получателям ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получения сведений о возвратах посредством платежных поручений, списков получателей, начислительных машинограмм, отчетов, реестров возврата в электронном виде и на бумажных носителях);

территориальными органами записи актов гражданского состояния администраций муниципальных районов и городских округов (в целях получения сведений об усыновлении, удочерении ребенка, умерших гражданах посредством списков);

военным комиссариатом, органами внутренних дел, судебными органами (в целях уточнения данных о получателях ежемесячного пособия по уходу за ребенком посредством письменных запросов);

органами государственной службы занятости населения Ставропольского края (в целях получения сведений о получателях ежемесячного пособия по уходу за ребенком);

Фондом социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю;

межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Результат предоставления государственной услуги

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

принятие решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

внесение изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком (Ф.И.О., адреса, номера счета в отделении Сбербанка);

принятие решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

принятие решения о приостановке выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае получения пособия через доставочную организацию;

принятие решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

выдача справки о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

уведомления законному представителю ребенка о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

уведомления о внесении изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

уведомления о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

справки о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

1.5. Заявителями в органах соцзащиты являются:

матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования);

другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Гражданам, указанным в абз. 2-5 пункта 1.5 настоящего административного регламента, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации;

постоянно проживающие или пребывающие на территории Ставропольского края иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;

иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие по состоянию на 31 декабря 2006 г. на территории Ставропольского края и не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно пункту 1.6 административного регламента.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для решения вопроса о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначается:

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;

гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

1.6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2006 г. N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" в органы соцзащиты заявителями к заявлению (приложение N 3) о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком прилагаются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии):

паспорт;

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке;

приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;

справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев, которым назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения;

разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

копии документов, подтверждающих статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

1.7. Назначение, переоформление ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется бесплатно.

Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Сведения о местонахождении и графике работы органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту.

Орган соцзащиты осуществляет прием заявителей для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа соцзащиты. График приема размещается в органе соцзащиты, при входе.

Прием граждан специалистами органа соцзащиты должен осуществляться с понедельника по пятницу и в первую субботу каждого месяца. Кроме того, в органе соцзащиты городского округа прием граждан должен проводиться в каждую среду до 19 часов не менее чем в одном окне.

Общее время приема посетителей должно быть не менее 45 часов в неделю.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

В муниципальных образованиях, кроме районного центра, специалисты органа соцзащиты осуществляют прием заявителей для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отдельному графику выездов, утверждаемому начальником органа соцзащиты и согласованному с главами муниципальных образований, не реже 1 раза в месяц.

График выездов после утверждения вывешивается в органе соцзащиты и в администрациях муниципальных образований.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в неприемное время.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа соцзащиты устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех окон.

2.1.2. Справочные телефоны органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту.

2.1.3. Информация об исполнении государственной услуги содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm) и интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru). Электронные адреса органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 1 к административному регламенту.

2.1.4. Для получения информации (приложение 11, 12) по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечню документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, комплектности (достаточности) представленных документов;

источнику получения документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком (орган, организация и их местонахождение);

времени приема и выдачи документов;

сроков выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании органа соцзащиты, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации, и размещения на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке.

Заявители, представившие в орган соцзащиты копии документов для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в обязательном порядке информируются специалистами:

о наличии базы данных получателей;

о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;

о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов;

об ответственности заявителя извещать органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты (помещение ребенка на полное государственное обеспечение, установление опеки, перемена места жительства и т.д.).

Сведения о перечислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком можно получить только посредством личного посещения органа соцзащиты при предъявлении паспорта или посещения этого органа доверенным лицом.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.

В тех случаях, когда для разрешения письменного обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок разрешения обращения продляется начальником органа соцзащиты на 1 месяц.

2.1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органов соцзащиты, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru);

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган соцзащиты;

на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, администрациях муниципальных образований района.

2.1.7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, администрациях муниципальных образований района и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

образец оформления заявления;

блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 1.6. административного регламента);

схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;

порядок обжалования действий (бездействия);

результат предоставления государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги.

Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Общий срок принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При запросе необходимых недостающих документов общий срок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком не должен превышать 30-дневного срока с момента обращения.

2.2.2. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:

прием и регистрация документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 15 минут;

истребование дополнительных документов - 1 месяц;

проверка права заявителя на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и формирование личного дела - 1 рабочий день;

принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком и назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 1 рабочий день;

формирование выплатных документов, приостановка выплаты - 2 рабочих дня;

проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией - 2 рабочих дня;

изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 1 рабочий день;

массовый перерасчет размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 5 минут на каждого получателя;

принятие решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком - 1 рабочий день;

удержание излишне выплаченных сумм - 3 месяца;

выдача документов - 10 минут на каждого получателя.

2.2.3. Максимальное время выдачи уведомления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 15 минут.

2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не должно превышать 15 минут.

2.2.5. Максимальное время ожидания при подаче документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 10 минут.

Время ожидания в очереди на прием к руководителям органа соцзащиты по предварительной записи не более 5 минут, без предварительной записи не должно превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для прекращения или отказа в предоставлении
государственной услуги

2.3.1. Выплата пособия по уходу за ребенком прекращается в случае:

помещения ребенка на полное государственное обеспечение;

лишения родителей ребенка родительских прав;

выезда на постоянное место жительства за пределы Ставропольского края или Российской Федерации;

выезда получателя на постоянное место жительства за пределы муниципального района или городского округа - по заявлению получателя или после получения письменного подтверждения от отделов или отделений УФМС по СК;

в случае получения сведений от органов загса о смерти получателя (ребенка);

назначения пособия по беременности и родам;

назначения гражданину пособия по безработице;

назначения пособия другому лицу, осуществляющему уход за ребенком;

поступления гражданина на работу (службу, учебу по очной форме обучения);

прекращения опеки;

в случае представления документов с заведомо неверными сведениями;

в случае сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия.

2.3.2. В назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком отказывается в случае:

# - несоответствия документов требованиям законодательства, неполноты представленных документов;

нахождения ребенка на полном государственном обеспечении;

если заявитель не имеет на территории Ставропольского края регистрации по месту жительства или пребывания;

назначения пособия гражданину другим территориальным органом, другой организацией;

назначения пособия другому лицу, осуществляющему уход за ребенком;

наличия у гражданина места работы (службы, учебы по очной форме обучения);

обращения за пособием по истечении 6 месяцев со дня исполнения ребенку полутора лет.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа соцзащиты, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" (16*) и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.

2.4.3. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.

2.4.4. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к месторасположению органа соцзащиты, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5. Требования к оформлению входа в здание.

Здания (строения), в которых расположен орган соцзащиты, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здания органа соцзащиты, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе соцзащиты, осуществляющем предоставление государственной услуги:

наименование;

местонахождение;

режим работы;

адрес официального интернет-сайта (если есть);

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:

информационными стендами;

стульями, столами (стойками);

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

схемой расположения специалистов.

2.4.7. Требования к местам приема заявителей.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

В органе соцзащиты, его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение мест приема на верхних (2 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.

Каждое рабочее место специалистов органа соцзащиты должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

ГАРАНТ:

См. "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.5. Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам
и информационным стендам

2.5.1. Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.

Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Заявление должно содержать информацию о предупреждении заявителя об ответственности извещать органы социальной защиты о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты (помещение ребенка на полное государственное обеспечение, установление опеки, перемена места жительства и т.д.), а также то, что заявитель в случае образования переплаты по его вине (в связи с предоставлением документов с заведомо неверными сведениями, сокрытием данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей) обязуется возместить излишне выплаченные суммы.

Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.

2.5.2. Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и органов соцзащиты должны:

содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

предоставлять пользователям возможность:

- распечатки бланков заявлений,

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг,

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.5.3. Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов на ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

истребование дополнительных документов;

проверка права заявителя на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и формирование личного дела;

принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком и назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

формирование выплатных документов, приостановка выплаты;

проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией;

изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

массовый перерасчет размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

принятие решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

удержание излишне выплаченных сумм;

выдача документов.

3.2. Прием и регистрация документов на ежемесячное пособие
по уходу за ребенком

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Ответственность за прием и регистрацию документов несет специалист, ответственный за прием документов.

Специалист, ответственный за прием, проверяет по базе данных органа соцзащиты наличие ранних обращений заявителя и наличие в органе соцзащиты документов заявителя.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, готовит копии документов. Eсли представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием занимаемой должности# фамилии и инициалов.

Специалист, ответственный за прием документов, проверят,# что:

заявитель является жителем Ставропольского края;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;

фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, места пребывания (если есть), телефон (если есть) написаны полностью;

в заявлении указан способ выплаты (почтовое отделение или кредитная организация);

в заявлении полностью указаны выплатные реквизиты (для почтового отделения: индекс, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира, для кредитной организации: населенный пункт, в котором находится структурное подразделение Сбербанка России, номер и филиал сберегательного банка, номер лицевого счета получателя).

документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, надлежаще оформлены, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и не имеется неоговоренных исправлений, написаны разборчиво;

тексты документов не исполнены карандашом;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Если в заявлении не полностью записаны фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес, не указаны полностью выплатные реквизиты, не указан однозначно способ выплаты, то специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю и предлагает ему дописать недостающее, оказывает помощь в написании заявления.

В случае выявления отсутствия отметки в паспорте о месте постоянного проживания, наличия двух взаимоисключающих отметок, наличия отметки о выбытии на проживание за границей специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на один месяц в соответствии с пунктом 2.2.1. настоящего Административного регламента и делает в расписке о приеме документов отметку о необходимости запроса.

В случае выявления отсутствия справки с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит) справки из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, специалист, ответственный за прием документов, указывает на это заявителю, предупреждает о продлении срока принятия решения на один месяц в соответствии с пунктом 2.2.1. настоящего административного регламента и делает в расписке о приеме документов отметку о необходимости запроса.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 1.6. административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, специалист, ответственный за прием документов, формирует перечень выявленных препятствий для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком и передает его заявителю.

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:

журнал регистрации заявлений о назначении государственных пособий (приложение N 5 к административному регламенту) запись о приеме документов в соответствии с перечнем документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком на территории Ставропольского края:

порядковый номер записи;

дату и время приема с точностью до минуты;

краткое наименование представленных документов, общее количество листов;

данные о заявителе;

цель обращения заявителя;

свои фамилию и инициалы.

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах, в расписке указывает:

фамилию и инициалы заявителя;

дату представления документов;

регистрационный номер;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

общее количество листов;

номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;

отметку о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком документов;

свою фамилию и инициалы;

телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения;

подписывает расписку.

3.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к правоустанавливающим документам.

3.2.6. В случае поступления документов для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком от заявителя по почте, специалист ответственный за прием документов, получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет полученные документы для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определяет на основании представленных документов право заявителя на получение пособия.

Специалист, ответственный за прием документов, регистрирует в журнале регистрации заявлений о назначении государственных пособий (приложение N 5) полученные по почте документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представленные документы полностью соответствуют требованиям пункта 2.5.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.

В случае необходимости истребования дополнительных документов при продлении общего срока принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях, указанных в пункте 2.2.1 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, передает в порядке делопроизводства пакет документов специалисту, ответственному за истребование документов, и делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.

3.2.7. Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 15 минут.

3.2.8. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

3.3. Истребование дополнительных документов

3.3.1. Основанием для истребования документов является поступление неполного пакета документов от специалиста, ответственного за прием документов.

Ответственность за истребование документов несет специалист, ответственный за истребование документов.

3.3.2. Специалист, ответственный за истребование документов, на основании расписки из пакета документов в порядке согласно заключенным с предприятиями связи и отделением (отделом) УФМС по СК договорам истребует необходимые документы (сведения), для этого:

проверяет наличие заявителя в базе данных;

в случае отметки в расписке о необходимости истребования дополнительных документов составляет соответствующие запросы и направляет их адресатам, копии запросов прикладывает к пакету документов,

делает отметку в книге учета о направленных запросах с указанием наименования адресата, фамилии, имени, отчества заявителя, номера пакета документов, кратком наименовании истребуемого документа, дате и номере запроса.

Специалист, ответственный за истребование документов, при поступлении ответа на запрос приобщает его в дело, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.

Специалист, ответственный за истребование документов, полный пакет документов передает в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и делает отметку в книге учета о дате передачи документов.

3.3.3. Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 месяца.

3.3.4. Процедура заканчивается отметкой в книге учета о дате передачи документов специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.4. Проверка права заявителя на ежемесячное пособие по уходу
за ребенком и формирование личного дела

3.4.1. Основанием для проверки права заявителя на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и формированием личного дела является поступление пакета документов от специалиста, ответственного за истребование документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проверяет право заявителя на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

При выполнении условий, указанных в пунктах 1.6 и 2.5 настоящего административного регламента, специалист ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на периферийной машине вводит в базу данных правовую информацию о заявителе.

В случае наличия личного дела заявителя в органе соцзащиты специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, приобщает поступившие документы к его делу.

В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, формирует личное дело заявителя: вкладывает в обложку личного дела получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком документы, составляющие личное дело получателя, скрепляет их, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты) указывает номер личного дела, присвоенный автоматизированной программой "Адресная социальная помощь", делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).

Специалистом, ответственным за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается:

гражданам, указанным в абз. 2 пункта 1.5 настоящего административного регламента, - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет;

гражданам, указанным в абз. 4 пункта 1.5 настоящего административного регламента, матерям, уволенным в период беременности, указанным в абз. 3 пункта 1.5. настоящего административного регламента - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет;

матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абз. 3 пункта 1.5 настоящего административного регламента:

со дня рождения ребенка - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет;

со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, - в случае выбора пособия по беременности и родам по день исполнения ребенку полутора лет;

гражданам, указанным в абз. 5 пункта 1.5 настоящего административного регламента, - со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) по день исполнения ребенку полутора лет.

3.4.3. В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) или окончания обучения по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования, назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется специалистом, ответственным за назначение со дня, следующего за днем увольнения с работы или окончания обучения по день исполнения ребенку полутора лет.

3.4.4. При уходе заявителем за ребенком в течение неполного календарного месяца, специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет назначение пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

3.4.5. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначает заявителю ежемесячное пособие по уходу за ребенком за весь период, если его обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте днем обращения за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления документов.

3.4.6. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае выполнения условий, указанных в пунктах 1,5, # 1.6, 2.5 настоящего административного регламента, готовит автоматизированным путем проект решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - протокол назначения), с обязательным указанием:

фамилии, имени, отчества;

адреса заявителя, обратившегося за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

размера и срока, на который произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

и передает протокол назначения и сформированное личное дело в порядке делопроизводства для проверки начальнику отдела или уполномоченному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.

3.4.7. При нарушении условий, указанных в пунктах 1.5, 1.6 и 2.5 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит проект решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком) (приложение N 6), в котором указывает:

наименование органа, осуществляющего отказ;

дата принятия решения об отказе;

фамилию и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах,

и в порядке делопроизводства передает решение и уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и поступившие документы начальнику отдела или уполномоченному лицу, который визирует данные документы и передает их на утверждение начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.

3.4.8. Общий максимальный срок проверки права заявителя на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и формирования личного дела не может превышать 1 рабочий день.

3.4.9. Процедура заканчивается передачей протокола назначения или решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и личного дела начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.

3.5. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного
пособия по уходу за ребенком и назначение ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

3.5.1. Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимает начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее (далее - лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не позднее 1 рабочего дня с момента приема документов на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для начала принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком является поступление личного дела получателя и протокола назначения или уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.5.2. При поступлении протокола назначения лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждает протокол назначения и передает его и дело получателя в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При поступлении уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицо, принимающее решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждает решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и передает его в порядке делопроизводства для направления заявителю.

3.5.3. Общий максимальный срок принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка не может превышать 1 рабочий день.

3.5.4. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, формирует на официальном бланке по установленной форме письменное уведомление заявителю о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 7), в котором указывает:

наименование органа, осуществляющего назначение;

дату принятия решения о назначении;

фамилию и инициалы должностных лиц, принявших решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, обратившегося за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

размер и срок, на который произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

способ выплаты,

подписывает уведомление и передает его в порядке делопроизводства в канцелярию для отправки заявителю.

3.5.5. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, формирует на официальном бланке по установленной форме письменное уведомление об отказе заявителю в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 9) с указанием:

наименования органа, осуществляющего отказ;

исходящего номера;

даты направления уведомления;

адреса, фамилии, имени, отчества лица, которому направляется уведомление;

причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ссылки на нормативно-правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах;

подписывает уведомление и передает его в порядке делопроизводства в канцелярию для отправки заявителю.

3.5.6. Специалист, ответственный за отправку почты, направляет заявителю уведомление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

3.5.7. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет ввод информации о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и передает информацию на магнитных носителях или по локальной сети в единую базу данных для оформления выплаты специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.5.8. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет прием данных с периферийных машин по мере ввода правовой информации электронным способом на магнитном носителе или по локальной сети в единую выплатную базу данных, распечатывает протоколы по движению выплатных документов.

3.5.9. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет экспертизу результатов передачи данных с периферийных машин на главную (выплатную) машину путем проверки протоколов по движению с документами в личных делах получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, вносит корректировки в выплатную базу данных.

3.5.10. При установлении разногласий в протоколе приема правовой информации и в личном деле специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, возвращает дело на исправление ошибок специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.5.11. Максимальный срок выполнения действия не может превышать 1 рабочего дня.

3.5.12. Общий срок выполнение процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.5.13. Процедура завершается направлением заявителю уведомления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также приобщением подписанного протокола приема правовой информации в личное дело и установкой последнего на хранение в действующую картотеку.

В базе данных (программном комплексе АСП) имеется отметка о заявке гражданина на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком и о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В последующей подготовке выплатных документов этот человек будет автоматически внесен в реестр на выплату.

3.6. Формирование выплатных документов, приостановка выплаты

3.6.1. Основанием для начала процедуры является наступление 25 числа очередного месяца.

3.6.2. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по отчету доставочных организаций вводит информацию в базу данных путем отметки каждого, не получившего ежемесячное пособие по уходу за ребенком получателя.

Ввод неоплаты по каждой доставочной и кредитной организации зависит от количества людей, не получивших денежные средства, но не менее 3 минут на каждого получателя.

3.6.3. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по каждой доставочной организации отдельно и по всем доставочным организациям вместе, автоматизированным способом формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, отдает его начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему, и главному бухгалтеру органа соцзащиты для подписания, заверяет подписи печатью органа соцзащиты.

3.6.4. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ежемесячно формирует и распечатывает (в двух экземплярах) реестры:

по истечении срока выплаты,

на прекращение выплаты,

на выплату,

взамен выплаты,

длительного неполучения.

Перед формированием начислительных машинограмм и списков на перечисление сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком в доставочную и кредитную организацию специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выполняет следующие действия:

корректирует все реестры на текущий месяц;

распечатывает журналы движения по реестрам.

3.6.5. При поступлении от кредитной организации информации о возврате ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных реквизитов. В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сообщает о необходимости приостановления ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов".), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.

После изменения по обращению заявителя банковских реквизитов специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет его выплату заявителю за прошедший период приостановки ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но не более чем за три прошедших года.

3.6.6. В случае поступления от доставочной организации в течение 6 месяцев извещений о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных данных. В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату сообщает о необходимости приостановления ежемесячного пособия по уходу за ребенком специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в базе данных АСП в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов."), оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.

После изменения по обращению заявителя выплатных данных или изменения способа выплаты специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, осуществляет его выплату за прошедший период приостановки ежемесячного пособия по уходу за ребенком, но не более чем за три прошедших года.

3.6.7. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, передает лицу, принимающему решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты (приложение N 10), после их подписания приобщает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю, по возможности дублирует уведомление получателю по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

3.6.8. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, один раз в месяц, не позднее 28 числа, формирует и распечатывает:

- ведомости на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком через доставочную организацию: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта, период выплаты, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика;

- начислительные машинограммы: номер поручения, ежемесячная сумма и сумма прошлого времени, срок окончания выплаты, отметки о неоплате;

- списки для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации: порядковый номер, лицевой счет, фамилия, имя, отчество, номер счета в сберкассе, перечисляемая сумма, период, отметки о зачислении;

- подготавливает запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм,

- передает в порядке делопроизводства начальнику органа соцзащиты и главному бухгалтеру органа соцзащиты на подпись ведомости на выплату пособий, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам, а также запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм - начальнику органа соцзащиты.

3.6.9. Начальник органа соцзащиты и главный бухгалтер органа соцзащиты ежемесячно подписывают ведомости на выплату пособий, начислительные машинограммы, списки для зачисления на счета по вкладам, заверяют гербовой печатью и возвращают их специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Начальник органа соцзащиты запросы в кредитные организации излишне перечисленных сумм подписывает и передает в порядке делопроизводства для отправки адресату.

3.6.10. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, передает в порядке делопроизводства оформленные выплатные документы в доставочные и кредитные организации, а также сформированные электронные списки с копией платежного поручения - в кредитные организации.

3.6.11. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.6.12. Процедура завершается передачей оформленных выплатных документов в доставочные и кредитные организации, а также сформированных электронных выплатных документов - в кредитные организации.

3.7. Проверка выплаченных денежных средств доставочной организацией

3.7.1. Основанием для начала процедуры является окончание выплатного периода и поступление в органы соцзащиты отчета (описи) о выплаченных суммах.

3.7.2. По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в органы соцзащиты, и специалист по выплате ежемесячно производит ввод перечня неоплаченных поручений для расчета с доставочной организацией по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком, анализирует ошибки контролеров доставочной организации.

Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, формирует, распечатывает в отдел исполнения бюджета и бухгалтерской отчетности:

акт сверки расчетов с доставочным предприятием: номера описей, общая сумма, бюджет;

журналы учета движения по всем способам выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: дата, источник средств, имеется в картотеке лицевых счетов на 1 число месяца, поступило новых лицевых счетов, снято с оплаты по истечению срока, снято с оплаты лицевых счетов в связи с прекращением выплаты, подлежит к оплате лицевых счетов, неоплачено лицевых счетов, оплачено лицевых счетов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

Процедура завершается расчетом органа соцзащиты с доставочной организацией за оказанные услуги по выплате ежемесячного пособия на ребенка и проведением зачета аванса на следующий финансовый месяц.

3.8. Изменение выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

3.8.1. Основанием для начала процедуры изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления получателя и пакета соответствующих документов.

3.8.2. Специалист, ответственный за прием документов, выполняет действия, указанные в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента и передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подготавливает проект распоряжения органа соцзащиты об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его начальнику органа соцзащиты для утверждения.

Начальник органа соцзащиты утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, осуществляющему назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в компьютере.

3.8.3. Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать 1 рабочего дня.

3.8.4. Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере и направлением заявителю уведомления о внесении изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 8).

3.9. Массовый перерасчет размера ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

3.9.1. Основанием для начала массового перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком является поступление нормативно-правовых документов об увеличении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком

3.9.2. Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в случае изменения действующего законодательства в части увеличения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

- вносит изменения (новый размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком) в программный комплекс, осуществляет подготовку распоряжения (принимает решение) об изменении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком на каждого получателя и подшивает их в личные дела получателей;

- передает результаты массового перерасчета специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.9.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждого получателя.

3.9.4. Процедура заканчивается приобщением распоряжения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в новом размере в личное дело получателя.

3.10. Принятие решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

3.10.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является наступление обстоятельств, указанных в пункте 2.3.1 административного регламента.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит проект решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, визирует у начальника отдела или у лица, его замещающего, и передает его на утверждение начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.

В решении о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком указываются: наименование органа, осуществляющего прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, дата принятия решения, размер и срок, с которого прекращена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Начальник отдела принимает решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с перечнем оснований, указанных в п. 2.3.1 административного регламента и по истечении срока назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также на основании заявления получателя ежемесячного пособия по уходу за ребенком об обстоятельствах, влекущих прекращение назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, либо согласно поступившей информации, являющейся основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заверяя решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на обложке личного дела подписью и печатью.

3.10.2. Общий максимальный срок выполнения действия прекращения ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может превышать 1 рабочего дня.

3.10.3. Процедура завершается приобщением решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в личное дело и передачей последнего на хранение в архив.

3.11. Удержание излишне выплаченных сумм

3.11.1. Основанием для начала процедуры принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм является установление специалистом, ответственным за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком факта наличия оснований для удержания ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных пунктом 2.3.1. настоящего административного регламента.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит решение об удержании излишне выплаченных сумм, визирует его и передает его вместе с поступившими документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм, для проверки начальнику отдела или лицу, его замещающему. Решение об удержании излишне выплаченных сумм передается для утверждения начальнику органа соцзащиты или лицу, его замещающему.

Начальник органа соцзащиты или лицо, его замещающее, принимает решение об удержании излишне выплаченных сумм и передает личное дело получателя в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Специалист, ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, готовит уведомление об удержании излишне выплаченных сумм к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки, уведомление подписывается начальником отдела или лицом, его замещающим.

Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производит удержания по заявлению получателя в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Общий максимальный срок выполнения действия по удержанию выплаченных сумм не может превышать 3 месяцев с момента получения сведений, являющихся основанием для удержания излишне выплаченных сумм.

3.11.2. Процедура завершается расчетом незаконно полученных получателем средств и направлением уведомления получателю об удержании излишне выплаченных сумм.

3.12. Выдача документов

3.12.1. Получателю ежемесячного пособия по уходу за ребенком выдается справка (приложение N 4) о получении им ежемесячного пособия по уходу за ребенком или перечислении ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком с указанием периода и размера выплаты.

Основанием выдачи справки о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является обращение заявителя.

3.12.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.

3.12.3. Специалист, ответственный за выдачу документов, распечатывает справку о размере и сроках выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заверяет ее печатью, подписью должностного лица органа соцзащиты муниципального района или городского округа края.

3.12.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с информацией, содержащейся в справке.

3.12.5. Специалист, ответственный за выдачу документов, регистрирует справку в журнале регистрации выданных справок.

3.12.6. Процедура завершается выдачей справки о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, уведомления об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком или справки о произведенных выплатах.

3.12.7. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого получателя.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов,
распоряжений) органа соцзащиты, министерства труда и социальной защиты
населения Ставропольского края

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки целевого использования средств могут проводиться муниципальными или краевыми финансовыми или контрольными органами.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.3. Персональная ответственность

4.3.1. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка приема документов, установленные пунктами 2.2.2 - 2.2.5 и подразделом 3.2 административного регламента

правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформление расписки, установленные пунктом 3.2.3 административного регламента;

правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя.

4.3.2. Специалист, ответственный за истребование документов, несет персональную ответственность за:

правильность составления соответствующих запросов и своевременное направление их адресатам;

приобщение копии запросов к пакету документов;

соблюдение сроков и порядка направления запросов и приобщение полученных ответов на запросы;

своевременное внесение записи в книгу учета о направлении запросов и о дате получения ответов на них.

4.3.3. Специалист ответственный за назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, несет персональную ответственность за:

установление права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком или отсутствия этого права в соответствии с настоящим регламентом;

полноту и качество ввода информации в базу данных на периферийной машине и согласно сформированному личному делу;

соблюдение сроков и порядка назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

соблюдение сроков проведения массового перерасчета размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

4.3.4. Специалист, ответственный за выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, несет персональную ответственность за:

своевременное и правильное формирование выплатных документов;

своевременную приостановку выплаты;

своевременный розыск и оповещение заявителя о наличии препятствия для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

за своевременность выдачи справки о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

4.3.5. Специалист отдела исполнения бюджета и бухгалтерской отчетности органа соцзащиты несет персональную ответственность за:

правильность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, недопущение переплаты;

своевременность и правильность оформления выплатных документов; правильность учета возвратов.

4.3.6. Начальник отдела органа соцзащиты несет персональную ответственность за:

соответствие проекта решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного пособия по уходу за ребенком требованиям пунктов 1.5, 1.6 и 2.5 настоящего административного регламента;

соблюдение сроков административных процедур требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты#

4.3.7. Начальник органа соцзащиты несет персональную ответственность за:

соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.2 Административного регламента;

соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;

соблюдение сроков и порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

правильность принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

правильность и своевременность оформления выплатных документов на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

4.3.8. За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 4.3.1 - 4.3.7 настоящего административного регламента, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников органа соцзащиты к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органа соцзащиты в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

5.1.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

5.1.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник органа соцзащиты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.1.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.1.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, его прекращении, получение расписки о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный административным регламентов# срок о принятом решении.

5.1.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приведена в соответствии с источником опубликования

5.1.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица, последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.1.10. Заявители могут обжаловать действие или бездействие

должностных лиц органа соцзащиты - начальнику органа соцзащиты;

начальника органа соцзащиты - в администрацию городского округа или муниципального района по месту нахождения органа соцзащиты.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства или в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а, тел. 37-35-82, e-mail: ospg@mintrud.stavkray.ru.

5.1.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.1.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования являются:

- решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

- отмена решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

- изменение выплатных реквизитов заявителя.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

- уведомления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и последующем ежемесячном получении денежных средств,

- уведомлением об отмене решения о прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

- уведомлением об изменении выплатных реквизитов.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа соцзащиты в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по месту нахождения органа соцзащиты.

(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

(2) "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

(3) "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

(4) "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929, "Российская газета", N 99, 24.05.1995.

(5) "Российская газета" от 19 декабря 1995 г., "Собрание законодательства Российской Федерации" от 11 декабря 1995 г., N 50, ст. 4872.

(6) "Российская газета" от 5 августа 1998 г., в "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3802.

(7) "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст.2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

(8) "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства PT", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1227.

(9) "Российская газета", N 1, 10.01.2007, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2ч), ст. 313.

(10) "Российская газета" от 27 июля 1995 г., "Собрание законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 30, ст. 2939.

(11) "Российская газета" от 1 августа 1996 г., "Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 1996 г. N 31, ст. 3743.

(12) "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2ч), ст. 314, "Российская газета", N 1, 10.01.2007.

(13) "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (2ч), ст. 313, "Российская газета", N 1, 10.01.2007.

(14) Текст Инструкции официально опубликован не был.

(15) Текст Инструкции официально опубликован не был.

(16) "Российская газета", N 100, 15.05.2007.

(16)* Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673. "Российская газета", 21.06.2003, N 120.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах
(телефонах для справок), адресах электронной почты органов соцзащиты,
предоставляющих государственную услугу по назначению и выплате
ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет

Наименование УТСЗН администрации Александровского муниципального района	Адрес учреждения 356300, с. Александровское, ул. К. Маркса, д. 30	Телефон (8-865-57) 9-33-02	Электронный адрес alsoc_m@mail.ru
УТСЗН администрации Советского муниципального района	357900, г. Зеленокумск, ул. Мельничная, д. 42	(8-865-52) 2-19-02	encpy@zelcom. stavropol.ru
УСЗН администрации г. Невинномысска	357030, г. Невинномысск, ул. Белова, д. 5	(8-865-54) 7-09-42	Socnsk@nev.stv.ru

"Блок-схема. Пособие по уходу за ребенком"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Форма

     Отделу социальной защиты ___________________________________ рай/гор

Заявление о назначении пособия

     Гр. ________________________________________________________________

     Адрес ______________________________________ тел. N ________________

     Паспорт

Серия		Номер
Дата выдачи		Дата рождения
Кем выдан

   Прошу назначить мне:

     1. Единовременное пособие

при рождении ребенка ____________________________________________________

                                  (имя и дата рождения ребенка)

     2. Ежемесячное пособие на детей:

     3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Ф., и., о. ребенка	Дата рождения	Место жительства

     Ранее пособие не назначалось/назначалось. С условиями  возобновления

выплаты пособия на детей старше 16 лет ознакомлена.

     ____________________________________________________________________

     Обязуюсь  своевременно   извещать   органы   социальной   защиты   о

наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размеров  пособий   или

прекращение их  выплаты  (помещение  ребенка  на  полное  государственное

обеспечение, установление опеки, перемена места жительства и т.д.)

     В  случае  образования  переплаты  по   моей   вине   (в   связи   с

предоставлением документов  с  заведомо  неверными  сведениями,  сокрытия

данных, влияющих на право назначения государственных  пособий  гражданам,

имеющих детей) обязуюсь возместить излишне выплаченные суммы.

     Прошу перечислить детское пособие  в  Сбербанк  N  _______  на  счет

N __________________ на имя _____________________________________________

     Сообщаю, что я не имею (имею) ______________________________________

земельных участков ______________________________________________________

________________________________ (дополнительная информация)

_________________________________________________________________________

                        (дата и подпись заявителя)

     Заявление и документы гр. __________________________________________

(ф.и.о.) приняты (дата) _________________________________________________

и зарегистрированы N ____________________________________________________

                                         ________________________________

                                         (подпись специалиста, принявшего

                                                     документы)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Форма

     Справка N _______________ от "_______" _________________ 200__ года

     Выдана _____________________________________________________________

в том, что он  (а)  не  состоит  на  учете  в  отделе  социальной  защиты

населения в _____________________________________________________________

____________________________ органе соцзащиты  населения  Ставропольского

края и не получает ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Справка выдана для предоставления в ________________________________

   Руководитель отдела

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Журнал
регистрации заявлений о назначении государственных пособий
гражданам, имеющим детей

N п/п

Ф.И.О.

Адрес

Дата принятия заявления и доку- ментов

Вид посо- бия

Дата принятия решения о назна- чении пособия

Размер пособия

Срок назна- чения

N лич- ного дела

Подпись специал иста

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

                      Наименование органа соцзащиты

Решение
об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

   "___" _______ 20__ г.

_________________________________________________________________________

     (фамилии и инициалы должностных лиц, принявших решение об отказе в

           назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

_________________________________________________________________________

                          и занимаемые должности)

рассмотрены документы __________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина)

проживающего по адресу: ________________________________________________,

обратившегося за назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

_________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка)

в результате рассмотрения установлено: __________________________________

                                 (указать причины, послужившие основанием

_________________________________________________________________________

       для отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

учитывая вышеизложенное, решено: на основании ст. _______________________

                                                (нормативно-правовой акт)

_________________________________________________________________________

отказать в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

     Отказ  в  назначении  ежемесячного  пособия  по  уходу  за  ребенком

законный представитель может обжаловать в министерстве труда и социальной

защиты населения Ставропольского края и (или) в судебном порядке.

     Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может  быть  назначено  при

устранении  причин,  послуживших  основанием  для  отказа  в   назначении

ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

     _________________    _______________________________________________

         (подпись)           (фамилии и инициалы должностных лиц)

М.П. _________________    _______________________________________________

     _________________    _______________________________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 7

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

                      Наименование органа соцзащиты

                                    Адрес заявителя: ____________________

Уведомление N ___ от _______
о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

     Уважаемая (ый) _____________________________________________________

   Уведомляем о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком:

_________________________________________________________________________

     Размер пособия _______________ сроки назначения ____________________

_________________________________________________________________________

способ выплаты: в отделении почтовой связи по месту жительства  заявителя

(на лицевой счет в сбербанке). Выплата ежемесячного пособия на ребенка  в

отделениях почтовой связи производится ежемесячно с 6 по 25 число каждого

месяца. Напоминаем о  необходимости  ежемесячного  получения  пособия  на

ребенка.

Руководитель органа соцзащиты                                И.О. Фамилия

Исполнитель: Фамилия И.О.

             тел. __________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 8

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

                      Наименование органа соцзащиты

                                    Адрес заявителя: ____________________

Уведомление N ___ от _______
о внесении изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

     Уважаемая (ый) _____________________________________________________

     Уведомляем  о  внесении   изменений   в   личное   дело   получателя

ежемесячного пособия по уходу за ребенком _______________________________

                                                (внесены изменения)

_________________________________________________________________________

     Размер пособия _______________ сроки назначения ____________________

_________________________________________________________________________

способ выплаты: в отделении почтовой связи по месту жительства  заявителя

(на лицевой счет в сбербанке)

Руководитель органа соцзащиты                                И.О. Фамилия

Исполнитель: Фамилия И.О.

             тел. __________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 9

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

                      Наименование органа соцзащиты

                                    Адрес заявителя: ____________________

Уведомление N ___ от _______
об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

     Уважаемая (ый) _____________________________________________________

     Уведомляем об отказе в назначении ежемесячного пособия по  уходу  за

ребенком: _______________________________________________________________

     Причина отказа _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приложение: решение об отказе в назначении ежемесячного  пособия  по

уходу за ребенком.

Руководитель органа соцзащиты                                И.О. Фамилия

Исполнитель: Фамилия И.О.

             тел. __________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Ms Word

Приложение N 10

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

                      Наименование органа соцзащиты

                                    Адрес заявителя: ____________________

Уведомление N ___ от _______
о приостановлении (прекращении) выплаты ежемесячного пособия
по уходу за ребенком

     Уважаемая (ый) _____________________________________________________

     Уведомляем  о  приостановлении  (прекращении#  выплаты  ежемесячного

пособия по уходу за ребенком: ___________________________________________

     Причина приостановления (прекращения) ______________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель органа соцзащиты                                И.О. Фамилия

Исполнитель: Фамилия И.О.

             тел. __________

Приложение N 11

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Информация

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет имеют:

- матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

- другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Приложение N 12

к административному регламенту

предоставления органом соцзащиты

государственной услуги по назначению

и выплате ежемесячного пособия

по уходу за ребенком

Перечень
документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия по уходу
за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

заявление о назначении пособия;

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;

свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей);

выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;

справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит);

справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

документ, удостоверяющий личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев;

разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

документ, подтверждающий статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.