Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 февраля 2008 г. N 118 "Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 19 февраля 2008 г. N 118
"Об утверждении Положения об управлении Ставропольского края по
сохранению и государственной охране объектов культурного наследия"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 12 сентября 2008 г. N 743 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 октября 2008 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 октября 2007 г. N 694 "Об образовании некоторых органов исполнительной власти Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 февраля 2008 г. N 113) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л. Черногоров

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 19 февраля 2008 г. N 118

Положение
об управлении Ставропольского края по сохранению
и государственной охране объектов культурного наследия

I. Общие положения

1. Управление Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия (далее - управление) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края (далее - полномочия Российской Федерации), а также управление и нормативно-правовое регулирование в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Управление является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для деятельности управления, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях.

6. Имущество управления является государственной собственностью Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного управления. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Ставропольского края в виде субвенций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и средств бюджета Ставропольского края.

7. Местонахождение управления - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами управления являются:

1) сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в части осуществления полномочий Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального значения;

3) осуществление на территории Ставропольского края управления и нормативно-правового регулирования в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения в части осуществления полномочий Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального значения.

На управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в установленной сфере ведения, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок по данным проектам;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов власти в установленной сфере ведения, направленным непосредственно в управление;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в установленной сфере ведения;

5) краевые целевые программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

6) ведомственные целевые программы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и утверждает их;

7) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, знаками отличия и ведомственными наградами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации работников управления и подведомственных организаций.

9.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание управления и реализацию возложенных на него функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

9.3. Осуществляет:

1) государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

2) контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального и регионального значения;

3) выявление, учет, изучение и обследование объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;

4) работы по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

5) в установленном порядке реализацию краевых целевых и ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности;

6) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, должностных лиц по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9.4. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

3) профессиональную подготовку работников управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4) мобилизационную подготовку и мобилизацию управления, а также организаций, находящихся в его ведении.

9.5. Организует:

1) проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) подготовку документов и представляет их в Правительство Ставропольского края для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального значения в реестр либо об отказе включения данного объекта в реестр;

3) подготовку документов и представляет их в Правительство Ставропольского края для принятия решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения.

9.6. Выдает:

1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, обязательные для исполнения предписания;

2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

3) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения.

9.7. Согласовывает:

1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также решения органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края о предоставлении земель и изменении их правового режима;

2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

3) проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения.

9.8. Готовит представления в Правительство Ставропольского края об организации историко-культурного заповедника регионального значения, установлении его границ и режима содержания.

9.9. Оформляет охранную документацию путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.10. Готовит представления для принятия Правительством Ставропольского края решения об ограничении или о запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального и регионального значения или в зонах его охраны.

9.11. Устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения.

9.12. Устанавливает границы территории объекта культурного наследия федерального и регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

9.13. Определяет размер ущерба, нанесенного объекту культурного наследия регионального значения, и подготавливает в установленном порядке обращения в правоохранительные органы по выявленным нарушениям законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области государственной охраны объектов культурного наследия.

9.14. Участвует в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

9.15. Осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия федерального и регионального значения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

9.16. Организует установку на объектах культурного наследия федерального и регионального значения информационных надписей и обозначений.

9.17. Обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Ставропольского края по вопросам переданных полномочий;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий.

Управление также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять в установленном порядке интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к компетенции управления;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на управление функций;

5) вносить в соответствующие органы государственной власти Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к деятельности управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы управления;

6) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;

7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях;

8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

9) предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

11. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

12. Начальник управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ставропольского края по представлению начальника управления.

В отсутствие начальника управления его обязанности исполняет заместитель начальника управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности управления, в том числе доверенности.

13. Начальник управления:

1) руководит деятельностью управления;

2) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления - приказы ненормативного характера;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников управления, кроме заместителя начальника управления;

4) устанавливает полномочия заместителя начальника управления;

5) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение проект штатного расписания управления;

6) утверждает положения о структурных подразделениях управления;

7) применяет к работникам управления (за исключением заместителя начальника управления) меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

8) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников управления к поощрению и награждению;

9) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении;

10) действует без доверенности от имени управления, представляет в установленном порядке интересы управления в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях, независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;

11) имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

14. В управлении может быть образована коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), заместителя начальника управления, руководителей подведомственных организаций, представителей заинтересованных органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественных организаций, ученых и специалистов.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению начальника управления.

Положение о коллегии утверждается начальником управления.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы деятельности управления и принимает соответствующие решения.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами начальника управления.

15. Ликвидация или реорганизация управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.