Приложение. Положение о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета города Ставрополя

Приложение

к постановлению главы

города Ставрополя

от 29 февраля 2008 г. N 630

Положение
о порядке принятия решения о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета
города Ставрополя

ГАРАНТ:

См. также Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, утвержденный решением Ставропольской городской Думы от 24 марта 2004 г. N 53

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру предоставления из бюджета города Ставрополя бюджетных кредитов и возврат указанных бюджетных кредитов.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или решением о бюджете города Ставрополя, и возвратности.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в установленном им порядке.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Для получения бюджетного кредита юридическое лицо направляет в администрацию города Ставрополя письменное обращение с указанием суммы кредита, целевого назначения, срока, на который требуется кредит, и возможных способов обеспечения исполнения обязательств по кредиту.

4. Поступившее в администрацию города Ставрополя обращение направляется в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя для проведения предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя в соответствии с порядком, установленным комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

5. Для рассмотрения обращения заявитель в трехдневный срок с момента получения уведомления комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя о поступившем обращении представляет в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя следующие документы:

- заявку на получение бюджетного кредита установленной комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя формы;

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- копию документа о государственной регистрации;

- копии бухгалтерских балансов (форма 1) с отчетом о прибылях и убытках (форма 2) или декларации за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности к бухгалтерскому балансу за последний отчетный год и последний отчетный период;

- справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату;

- справку налогового органа о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах;

- справки банков, обслуживающих эти счета, об оборотах по ним за последние шесть месяцев, наличия или отсутствия претензий к юридическому лицу;

- копии договоров банковского счета;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения получателем своих обязательств по кредитному договору.

6. В случае необходимости комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя вправе потребовать от потенциального заемщика бюджетного кредита дополнительные документы.

7. По итогам рассмотрения представленных документов и на основании заключения о финансовом состоянии получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя в течение 7 рабочих дней с момента представления всех необходимых документов готовит заключение о возможности либо отказе в предоставлении бюджетного кредита.

8. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается в
форме постановления главы города Ставрополя, проект которого вносит комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

9. В постановлении главы города Ставрополя о предоставлении бюджетного кредита юридическому лицу в обязательном порядке указывается сумма, целевое назначение и срок возврата кредита, размер платы за пользование кредитом (для возмездных кредитов),
способ обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им.

10. В случае отказа в выдаче бюджетного кредита комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя направляет юридическому лицу уведомление об отказе в предоставлении бюджетного кредита с приложением документов, ранее представленных им для рассмотрения вопроса о выдаче бюджетного кредита.

11. На основании постановления главы города Ставрополя заключается договор о предоставлении бюджетного кредита. Договор о предоставлении бюджетного кредита заключается между получателем бюджетного кредита и комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

В договоре о предоставлении бюджетного кредита в обязательном порядке устанавливаются: сумма, цель предоставления кредита, срок и порядок возврата кредита, размер процентов за пользование кредитом (при условии представления кредита на условиях возмездности), ответственность сторон, способ обеспечения исполнения обязательств, а также иные обязательства сторон и условия в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно с указанным кредитным договором комитет финансов и бюджета заключает с заемщиком или третьим лицом, выступающим в качестве залогодателя, или поручителем соответствующие договоры залога или поручительства, которые должны соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

12. Осуществление операций и платежей за счет полученных средств бюджетного кредита производится заемщиком самостоятельно в соответствии с целевым назначением кредита и условиями договора о предоставлении бюджетного кредита.

13. В целях обеспечения контроля получатель бюджетного кредита обязан в течение 7 дней с даты получения бюджетного кредита представить в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя информацию и отчет об использовании бюджетного кредита по установленной им форме.

14. Контрольно-ревизионное управление администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя осуществляют финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

15. При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния поручителя или гаранта обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

16. Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя и контрольно-ревизионное управление администрации города Ставрополя вправе провести проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, поручителя или гаранта, а также проверку целевого использования бюджетного кредита в любое время действия кредита.

Получатели бюджетного кредита, поручители, гаранты и залогодатели ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя отчетные документы, представляемые в налоговые органы с отметкой последних.

По требованию комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя получатели бюджетного кредита, поручители, гаранты и залогодатели обязаны представлять иную запрашиваемую информацию.

17. Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя ведут учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам, а также осуществляют текущую проверку финансового состояния получателей, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.

18. При невыполнении заемщиком, поручителем или гарантом своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита, комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, поручителя или гаранта просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

19. Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам устанавливаются решением о бюджете города Ставрополя на соответствующий год.

Решение о реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам принимается уполномоченным в соответствии с решением о бюджете города на соответствующий год органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).

20. Письменное заявление с надлежащим обоснованием необходимости реструктуризации обязательств (задолженности) по предоставленному бюджетному кредиту направляется получателем бюджетного кредита в комитет финансов и бюджета администрации
города Ставрополя не менее чем за 60 календарных дней до даты погашения бюджетного кредита (согласно договору о предоставлении бюджетного кредита).

К заявлению прикладываются следующие документы:

- заявление;

- обоснование, отражающее целесообразность реструктуризации обязательств (задолженности) по ранее полученному бюджетному кредиту;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

- отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам юридическим лицам может быть осуществлена при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- причинения заемщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;

- задержки финансирования из бюджетов всех уровней, в том числе оплаты выполненного заемщиком муниципального заказа;

- угрозы банкротства в случае единовременной выплаты начисленной задолженности по бюджетному кредиту.

По результатам рассмотрения заявления комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя готовит проект решения уполномоченного органа, заключает договоры о реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.

21. Комитет финансов и бюджета вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по бюджетным кредитам способами, утвержденными решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год, в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве).

22. На основании данных учета комитет финансов и бюджета ежеквартально в составе отчета об исполнении бюджета города Ставрополя представляет в Ставропольскую городскую Думу отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.