Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 73 "Об утверждении типового административного регламента "Предоставление государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 73
"Об утверждении типового административного регламента "Предоставление
государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 декабря 2010 г. N 232 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации пункта 2.2.3 мероприятий Программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2008 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 июля 2006 г. N 406, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый типовой административный регламент "Предоставление государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Невинномысска, Александровского и Советского муниципальных районов Ставропольского края пилотное внедрение вышеназванного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Карабута А.П.

Министр

Н.И.Пальцев

Утвержден

приказом министра труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 31 октября 2007 г. N 73

Типовой административный регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

I. Общие положения

1.1. Типовой административный регламент исполнения государственной услуги по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - заявители) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации(1) (далее - ЖК РФ) "субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".

Настоящий регламент регулирует правоотношения, возникающие между заявителем и управлением труда и социальной защиты населения как уполномоченным органом местного самоуправления.

1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации(2);

- Жилищным кодексом Российской Федерации(1);

- Семейным кодексом Российской Федерации(3);

- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(4);

- Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"(5);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"(6);

- Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"(7);

- Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"(8);

- Федеральным законом от 6 мая 2003 г. N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг"(9);

- постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"(10);

- постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"(11);

- постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"(12);

- постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"(13);

- приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 58 и N 403 "Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"(14);

- Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 г. N 112-кз "О порядке установления прожиточного минимума в Ставропольском крае"(15);

- Законом Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. N 73-кз "О краевых стандартах в жилищной сфере"(15*);

- постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2006 г. N 156-п "О краевых стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг"(16);

- постановлением Правительства Ставропольского края от 20 августа 2007 г. N 89-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае за II квартал 2007 года"(17),

а также последующими редакциями указанных нормативных актов.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно муниципальными служащими и служащими управлений труда и социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) (соответственно - специалисты и органы соцзащиты) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидии, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется во взаимодействии с:

- министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

- государственными учреждениями - Центрами занятости населения Ставропольского края (в части получения сведений о статусе безработного);

- отделами и отделениями Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю (далее - УФМС по СК) (в части постановки и снятия с регистрационного учета граждан);

- территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан, получающих пенсионные выплаты);

- территориальными органами Федеральной регистрационной службы (в части получения сведений о регистрации по месту жительства или месту пребывания);

- межрайонными, районными инспекциями Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ставропольскому краю (в части получения сведений о доходах граждан);

- структурными подразделениями Сбербанка России (в части получения сведений о расчетных счетах граждан);

- филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

- альтернативными службами доставки;

- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы (в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; документов, сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства, сведения о наличии соглашения погашения задолженности сведений, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение двух месяцев);

- территориальными органами записи актов гражданского состояния администраций муниципальных районов и городских округов;

- органами, оформляющими субсидии в районах и городах Российской Федерации.

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги может# являться:

- назначение субсидии;

- отказ в назначении субсидии;

- перерасчет размера назначенной субсидии;

- приостановление и возобновление предоставления субсидии;

- прекращение предоставления субсидии.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- уведомления о назначении субсидии;

- уведомления об отказе в назначении субсидии;

- уведомления о перерасчете размера назначенной субсидии;

- уведомления о приостановлении и возобновлении субсидии после приостановления;

- уведомления о прекращении выплаты субсидии.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, у которых расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи из числа:

- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

- членов семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членов жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственников жилого помещения, которые проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных к лишению свободы, признанных безвестно отсутствующими, умерших или объявленных умершими, находящихся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

По желанию заявителя его заявление и документы могут быть представлены социальным работником, супругом (супругой), сыном (дочерью), опекунами недееспособных граждан; попечителями, представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в органы соцзащиты следующие документы:

1. Заявление.

2. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель):

доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет), соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);

решение суда.

3. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении:

паспорта всех членов семьи, достигших возраста 14 лет (оттиск штампа о регистрации по месту жительства), или свидетельства о регистрации по месту жительства членов семьи, зарегистрированных по месту жительства по иным (кроме паспорта) документам, удостоверяющим личность;

выписка из домовой (поквартирной) книги, содержащая сведения обо всех лицах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных по месту постоянного жительства совместно с заявителем;

выписка из поквартирной карточки (справка о регистрации граждан по адресу места жительства).

4. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи:

свидетельство о браке;

свидетельство о рождении ребенка;

паспорт заявителя и членов его семьи;

выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;

судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем.

5. Документы (их нотариально заверенные копии), удостоверяющие гражданство Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, заявителя и членов его семьи:

а) для граждан Российской Федерации:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации;

б) для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор:

паспорт гражданина иностранного государства.

6. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства:

а) для пользователя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда:

договор социального найма жилого помещения;

договор найма жилого помещения;

договор найма специализированного жилого помещения (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения, жилое помещение фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);

договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

б) для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде:

договор найма жилого помещения;

в) для члена жилищного или жилищно-строительного кооператива:

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива, в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

г) для собственника жилого помещения (квартиры, комнаты, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома);

справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 6). Например, договор о приобретении жилого помещения (купли-продажи, мены, дарения), акт (договор) о приватизации жилого помещения;

вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

7. Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии права).

8. Копии документов, подтверждающих правовые основания проживания в жилом помещении граждан, зарегистрированных по месту жительства в нем, не указанных заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются):

свидетельство о государственной регистрации права собственности на часть жилого помещения;

договор найма, заключенный с собственником жилого помещения;

договор поднайма, заключенный с нанимателем жилого помещения;

договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником жилого помещения;

завещание, подтверждающее проживание гражданина в качестве отказополучателя;

договор пожизненного содержания с иждивением, подтверждающий проживание гражданина в качестве получателя ренты;

документ, подтверждающий развод бывших супругов.

9. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении муниципальной услуги, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

справки о доходах с места основной работы и со всех иных мест работы, в том числе работы по совместительству;

справки, договоры возмездного оказания услуг, другие документы или их копии (с оригиналом, если копия нотариально не заверена) о размерах других доходов;

документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа. При применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения представляются: книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях, при необходимости - первичные учетные документы, подтверждающие доходы и расходы за расчетный период; при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копии налоговой декларации, заверенные налоговыми органами. Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя представляется на бумажных носителях для копирования при необходимости листов или книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, а также первичных документов или выписок из них;

справки о размере социальных выплат из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;

заявление, копия договора или другие документы, содержащие сведения о размерах доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи;

заявление, копия договора найма или поднайма или другие документы, содержащие сведения о доходах, полученных от сдачи жилых помещений в наем или поднаем.

Для подтверждения получения заявителями и членами их семей денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан, а также компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг представляется справка о суммах выплаченных средств.

Подтверждением получения денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание опекаемого (подопечного), является справка о размере выплаченных денежных средств, формируемая уполномоченным органом без участия гражданина.

Подтверждением расходов на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов является справка, выданная соответствующим образовательным учреждением, в которой указываются суммы денежных средств, направленных заявителями или членами их семей на оплату обучения, приходящиеся на каждый месяц расчетного периода.

Представляется справка о наличии и составе подсобного или другого хозяйства, от которого получены доходы.

Доходы, полученные от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования; доходы охотников-любителей, полученные от сдачи добытой ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных, подтверждаются справками, в том числе потребительских обществ, самостоятельно декларируются в заявлении при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в ситуации, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в справке.

Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:

а) документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для граждан, имеющих статус безработных;

б) справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения;

в) документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

- несовершеннолетние граждане дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего образования;

- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- матери, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, не получающие ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячной компенсационной выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

10. Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

договор найма, поднайма, безвозмездного пользования;

соглашение между заявителем и указанными гражданами (собственниками) о размере вносимых ими платежей за жилые помещения и коммунальные услуги;

справки о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные жилищной организацией в зависимости от способа управления;

платежные документы (счета-квитанции или другие документы).

11. Копии документов, подтверждающих размер вносимой платы за жилое помещение и коммунальные услуги совместно проживающими гражданами, не указанными заявителем в качестве членов своей семьи (если такие имеются).

12. Для граждан, члены семьи которых, являются нанимателями по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения и на момент обращения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда:

- документы, подтверждающие факт продолжения постоянного проживания в жилом помещении, которое ранее занимали совместно с указанными членами семьи;

- документы, подтверждающие причину выбытия указанных членов семьи.

Специалисты органа соцзащиты могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов.

Требовать от граждан документы, не предусмотренные настоящим регламентом, не допускается.

1.7. Назначение, переоформление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется бесплатно.

Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.1.1. Сведения о местонахождении и графике работы органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 12 к Административному регламенту.

Орган соцзащиты осуществляет прием заявителей для предоставления субсидии в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа соцзащиты. График приема размещается в органе соцзащиты при входе.

Прием граждан специалистами органа соцзащиты должен осуществляться с понедельника по пятницу и в первую субботу каждого месяца. Кроме того, в органе соцзащиты городского округа прием граждан должен проводиться в каждую среду до 19 часов не менее чем в одном окне.

График приема специалистами должен содержать не менее 5 дней приема в неделю. Общее время приема посетителей не должно быть менее 45 часов в неделю.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

В муниципальных образованиях, кроме районного центра, специалисты органа соцзащиты осуществляют прием заявителей для предоставления субсидии по отдельному графику выездов, утверждаемому начальником органа соцзащиты и согласованному с главами муниципальных образований, не реже 1 раза в месяц.

График выездов после утверждения вывешивается в органе соцзащиты и в администрациях муниципальных образований.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока рабочего времени специалистов органов соцзащиты.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа соцзащиты устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00 так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех окон.

2.1.2. Справочные телефоны органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении 12 к Административному регламенту.

2.1.3. Информация об исполнении государственной услуги содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm), интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru). Электронные адреса органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в приложении к Административному регламенту.

2.1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для предоставления субсидии (достаточности) представленных документов;

- по источнику получения документов, необходимых для получения субсидии (орган, организация и их местонахождение);

- по времени приема и выдачи документов;

- по срокам выплаты жилищной субсидии;

- по расчету жилищной субсидии;

- по порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, кроме информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании органа соцзащиты, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке.

Заявители, предоставившие в орган соцзащиты копии документов для получения субсидии, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о назначении субсидии;

- об отказе в назначении субсидии;

- о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о произведенных выплатах) и возможности их получения;

- о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Сведения о перечислении предоставленной субсидии заявитель может получить только посредством личного посещения органа соцзащиты при предъявлении паспорта или посещения этого органа доверенным лицом.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.

В тех случаях, когда для разрешения письма необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок разрешения обращения продляется начальником органа соцзащиты на 1 месяц.

2.1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органов соцзащиты сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru);

- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган соцзащиты;

- на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района.

2.1.7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов на предоставление субсидии, на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

образец оформления заявления;

блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 2 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 1.6, 2.5 Административного регламента);

методика расчета жилищной субсидии;

схема размещения ответственных специалистов и график приема ими;

порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц,

результат предоставления государственной услуги,

срок предоставления государственной услуги.

Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут подать документы, необходимые для предоставления субсидии;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

- основания отказа в предоставлении субсидии;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Общий срок принятия решения о назначении субсидий или об отказе в назначении субсидии не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения субсидий.

2.2.2. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:

- прием и регистрация документов - 40 мин.;

- проверка права заявителя на назначение субсидии и формирование личного дела - 1 рабочий день;

- контрольная проверка и принятие решения о назначении (отказе в назначении) субсидии - 1 рабочий день;

- назначение субсидии - 1 рабочий день;

- формирование выплатных документов на предоставление субсидии и передача их плательщикам - 3 рабочих дня;

- изменение выплатных реквизитов получателя субсидии - 1 рабочий день;

- перерасчет размера назначенной субсидии - 1 рабочий день;

- приостановление и возобновление предоставления субсидии - 1 рабочий день;

- прекращение выплаты субсидии - 1 рабочий день;

- отказ в предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день.

2.2.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление субсидии не должно превышать 20 минут.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление субсидии по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 20 минут.

Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.

2.2.4. Максимальное время приема должностными лицами не ограничено.

2.3. Перечень оснований для приостановления, прекращения и отказа в предоставлении государственной услуги

2.3.1. Предоставление субсидии может быть приостановлено не более чем на один месяц на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:

- неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- непредставление заявителем в течение одного месяца документов, подтверждающих наступление события, которое влечет за собой уменьшение размера субсидии или прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).

2.3.2. Перечень оснований для прекращения отказа в предоставлении государственной услуги.

Выплата субсидии прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, на основании решения уполномоченного должностного лица в случаях:

- изменения постоянного места жительства заявителя;

- изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания в занимаемом жилом помещении, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии;

- предоставления заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

- непринятия заявителем мер, направленных на устранение причин, послуживших основанием для приостановления субсидии в течение одного месяца со дня направления уведомления;

- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

- если по истечении 6 месяцев заявитель не продлил свое право пользования субсидией.

В назначении субсидии отказывается в следующих случаях:

отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

представление заведомо недостоверных сведений и документов;

представление документов, не соответствующих требованиям пунктов 1.6 и 2.5 настоящего Административного регламента;

ссудополучателю по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

отказ получателю, которому право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;

получателю ренты, проживающему в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;

поднанимателю жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающего по договору поднайма;

временным жильцам в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений

Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение уполномоченного органа, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Помещения уполномоченного органа, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03"(17)# и должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.

2.4.3. Требования к местам для ожидания

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и возможность их бесплатного посещения.

2.4.4. Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению органа соцзащиты, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5. Требования к оформлению входа в здание

Здания (строения), в которых расположен уполномоченный орган, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещение, его обособленные подразделения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Центральный вход в здание органа соцзащиты, его обособленные подразделения должен# быть оборудован# информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе соцзащиты, осуществляющем предоставление государственной услуги:

- наименование;

- местонахождение;

- режим работы;

- адрес официального интернет-сайта (если есть);

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:

информационными стендами;

стульями, столами (стойками);

образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

схемой расположения специалистов.

2.4.7. Требования к местам приема заявителей

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

В органе соцзащиты, его обособленных подразделениях для приема заявителей организуются помещения "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение мест приема на верхних (2 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Прием всего комплекта документов, необходимых для назначения субсидии, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета);

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед и технического перерыва.

Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед или технический перерыв одновременно.

Каждое рабочее место специалистов органа соцзащиты должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.5. Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам и информационным стендам

2.5.1. Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.

Прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Решение суда представляется в виде заверенной судьей копии, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.

2.5.2. Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и органов соцзащиты должны:

содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

предоставлять пользователям возможность:

- распечатки бланков заявлений;

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.5.3. Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом. Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрацию документов;

- проверку права заявителя на назначение субсидии и формирование личного дела;

- контрольную проверку и принятие решения о назначении (отказе в назначении) субсидии;

- назначение субсидии;

- формирование выплатных документов на предоставление субсидии и передача их плательщикам;

- изменение выплатных реквизитов получателя субсидии;

- перерасчет размера назначенной субсидии;

- приостановление и возобновление предоставления субсидии;

- прекращение выплаты субсидии;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина в органы соцзащиты с комплектом документов, необходимых для назначения субсидии.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя вводит в компьютерную базу личные данные гражданина (фамилию, имя, отчество, адрес), осуществляет поиск имеющейся в базе информации об обратившемся гражданине для использования при дальнейших действиях по приему документов.

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет информацию и документы, необходимые для определения права на получение субсидии (перерасчета субсидии), в соответствии с установленным п.п. 1.5, 1.6, 2.5 настоящего административного регламента перечнем документов и осуществляет предварительную оценку права гражданина на получение субсидии в следующем порядке:

1) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

2) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту постоянного жительства;

3) проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владения и пользования жилым помещением заявителя и всех лиц, проживающих совместно с заявителем;

4) совместно с заявителем определяет состав семьи заявителя, проверяя документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

5) проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

6) проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя обращаться от имени всех членов семьи;

7) проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;

8) проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;

9) с использованием компьютерной базы данных определяет вид благоустройства жилого помещения, выбирает региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для соответствующего периода времени (отопительного и без отопления), исходя из выбранного стандарта рассчитывает сумму расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

10) проверяет другие документы, необходимые для определения права на получение субсидии, в соответствии с установленным перечнем;

11) осуществляет расчет величины прожиточного минимума семьи, проверяет документы, подтверждающие доходы всех членов семьи.

Специалист, ответственный за прием документов, согласно формуле предварительно производит расчет размера субсидий.

В случае если заявитель соответствует требованиям п. 1.5, а предоставленные документы соответствуют п.п. 1.6; 2.5, специалист, ответственный за прием документов, проверяет по базе данных органа соцзащиты наличие ранних обращений заявителя, заполняя справку (приложение 3 настоящего Административного регламента), наличие в органе соцзащиты личного дела заявителя.

В случае первичного обращения заявителя специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, снимает недостающие копии с представленных документов; выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, вкладывает документы в папку личного дела получателя субсидии, на обложке заполняет соответствующие графы (фамилию, имя, отчество, адрес с указанием почтового индекса, вид денежной выплаты), присваивает номер личного дела (автоматически, из машины), делает на обложке личного дела отметку о номере лицевого счета (счетов).

В случае если в органе соцзащиты уже имеется личное дело, специалист, ответственный за прием документов, проверяет и сверяет оригиналы документов с копиями, находящимися в личном деле, и принимает новые справки о доходах гражданина и членов его семьи.

Специалист, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов (приложение 5 настоящего Административного регламента):

- порядковый номер записи;

- дату и время приема с точностью до минуты;

- краткое наименование представленных документов;

- общее количество листов;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя;

- свои фамилию и инициалы.

Если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся.

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ведущий прием документов, заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим предоставлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление (приложение 1 настоящего Административного регламента).

Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством, сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии. Принятые документы специалист, ответственный за прием документов, передает на проверку права заявителя на предоставление субсидии и формирование личного дела в срок - 1 рабочий день.

3.2.3. В случае если заявитель представил документы, не соответствующие п.п. 1.6, 2.5 Административного регламента, то специалист, ответственный за прием документов, консультирует, какие документы необходимо дополнительно представить гражданину для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причину отказа в приеме документов, формирует (с использованием компьютерной программы) индивидуальную памятку для гражданина с перечнем представленных им и недостающих документов, возвращает все документы заявителю.

3.2.4. Если специалистом, ответственным за прием документов, сделан предварительный вывод о том, что гражданин не имеет права на получение субсидии (перерасчет субсидии), то специалист, ответственный за прием документов, консультирует гражданина об отсутствии права на получение субсидии, объясняет причины, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причины отсутствия права на получение субсидии.

3.2.5. Общий максимальный срок приема документов от заявителей и их представителей не может превышать 40 минут.

3.2.6. Процедура заканчивается передачей в течение 1 рабочего дня папки с документами для проверки права заявителя на предоставление субсидии и формирование личного дела специалисту, ответственному за прием документов.

3.3. Проверка права заявителя на назначение субсидии и формирование личного дела

3.3.1. Основанием для проверки права заявителя на назначение субсидии является поступление папки с документами личного дела от специалиста, ответственного за прием документов.

Производит специалист, ответственный за назначение субсидии, проверку права заявителя на получение субсидии, формирует личное дело и присваивает ему личный номер.

3.3.2. Специалист, ответственный за назначение субсидии, проверяет соблюдение требований, установленных пунктами 1.6 и 2.5 настоящего Административного регламента, и производит расчет жилищной субсидии по установленной методике (приложение 11 настоящего Административного регламента).

В случае наличия дела заявителя в органе соцзащиты специалист, ответственный за назначение субсидии, подшивает в дело поступившие документы, производит расчет.

3.3.3. В случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 1.6 и 2.5 настоящего Административного регламента и результатов расчета, подтверждающих, что доля расходов на оплату ЖКУ выше установленного стандарта специалист, ответственный за назначение субсидии, готовит проект решения о назначении субсидии (протокол назначения) и передает его и сформированное личное дело получателя в порядке делопроизводства начальнику органа соцзащиты (лицу, принимающему решение о назначении субсидии).

При нарушении условий, указанных в пунктах 1.5; 1.6; 2.5 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за назначение субсидии, готовит проект решения об отказе (приложение 6 настоящего Административного регламента) и уведомление в назначении субсидии
(приложение 7 настоящего Административного регламента) и в порядке делопроизводства передает его и личное дело специалисту, принимающему решение о назначении субсидии.

3.3.4. Общий максимальный срок проверки права заявителя на предоставление субсидии и формирования личного дела не может превышать 1 рабочего дня.

3.3.5. Процедура заканчивается передачей в течение 1-го рабочего дня проекта решения о назначении (отказе в назначении) субсидии (протокола назначения или уведомления об отказе в назначении субсидии) и личного дела лицу, производящему контрольную проверку и принимающему решение о назначении субсидии.

3.4. Контрольная проверка и принятие решения о назначении (отказе в назначении) субсидии

3.4.1. Основанием для начала процедуры является поступление личного дела получателя и проекта решения о назначении субсидии специалисту, ответственному за принятие решения о назначении субсидии.

3.4.2. Специалист, ответственный за осуществление контрольных функций (уполномоченный специалист, либо начальник отдела, либо заместитель начальника органа соцзащиты), проверяет наличие всех представленных документов, соответствие их требованиям настоящего Административного регламента, правильность заполнения программы "Назначение субсидии", проверяет правомерность принятого решения о назначении (о перерасчете) или об отказе субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидий.

В случае если решение о предоставлении субсидии принято неверно, специалист, ответственный за осуществление контрольных функций, возвращает дело в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за назначение, для доработки в срок - 1 рабочий день.

Если решение о назначении или об отказе в назначении субсидии принято верное, то специалист, ответственный за осуществление контрольных функций, визирует распоряжение о назначении субсидии и передает личное дело гражданина, распоряжение о назначении, расчет размера субсидии, справку для заявителя или уведомление об отказе начальнику (его заместителю) органа соцзащиты.

3.4.3. Решение о назначении субсидии принимает начальник органа соцзащиты (его заместитель) не позднее 1-го рабочего дня с момента приема документов на предоставление субсидии. Утверждает проект решения о назначении (отказе) субсидии.

3.4.4. Общее максимальное время принятия решения о назначении (отказе) субсидии не может превышать 1-го рабочего дня.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.4.4. Процедура заканчивается передачей решения о назначении субсидии (приложение 7 настоящего Административного регламента) и личного дела специалисту, ответственному за назначение субсидии, или передачей решения об отказе в назначении (уведомления об отказе в назначении субсидии) в порядке делопроизводства для направления его заявителю.

3.5. Назначение субсидии

3.5.1. Основанием для начала назначения субсидии является поступление личного дела заявителя и решения о назначении субсидии.

3.5.2. Специалист, ответственный за назначение субсидии, на основании поступившего личного дела заявителя и решения о назначении субсидии осуществляет на периферийной машине назначение субсидии в соответствии со сроком, указанным в решении.

Специалист, ответственный за назначение субсидии, подшивает решение о назначении субсидии (протокол назначения) в личное дело и передает его специалисту, ответственному за выплату субсидии, в срок - 1 рабочий день. Получателю субсидии по его просьбе выдают справку о получении им субсидии или перечислении ему субсидии с указанием периода и размера выплаты.

Специалист, ответственный за выплату субсидии, распечатывает протокол приема правовой информации.

Специалист, ответственный за выплату субсидии, проверяет правильность введения дела в базу путем сличения протокола приема правовой информации с документами в личном деле:

- фамилия, имя, отчество;

- адрес;

- способ выплаты, заявление о выплате субсидий через банк (приложение 4 настоящего Административного регламента);

- номер банка и его филиала, лицевой счет получателя;

- срок назначения и окончания выплаты;

- приостановку выплаты;

- назначенную сумму с учетом прошлого времени.

При установлении правильности введения правовой информации специалист, ответственный за выплату субсидии, заверяет прием правовой информации своей подписью и вклеивает протокол приема правовой информации в личное дело, после чего ставит личное дело на хранение в действующую картотеку (на полку).

При установлении разногласий в протоколе приема правовой информации и в личном деле специалист, ответственный за выплату субсидии, возвращает дело на исправление ошибок специалисту, ответственному за назначение субсидии.

3.5.3. Общий максимальный срок назначения выплаты субсидии не может превышать 1 рабочего дня.

3.5.4. Процедура завершается вклеиванием подписанного протокола приема правовой информации в личное дело, установкой последнего на хранение в действующую картотеку (на полку) и направлением дела, введенного в базу данных, в течение 2 часов специалисту, ответственному за формирование выплатных документов.

3.6. Формирование выплатных документов на предоставление субсидии и передача их плательщикам

3.6.1. Основанием для начала процедуры является поступление личного дела заявителя для формирования выплатных документов.

3.6.2. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, отражает в электронных делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов (машинограмм), вернувшихся из почтового отделения; при этом проверяет итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов с машинограммой выполняет запись в журнале учета по неоплате; формирует и печатает реестры "Взамен" и "По длительной неоплате"; проверяет сформированные данные по разовым выплатам; отправляет в порядке делопроизводства документы в почтовое отделение и в отделение банка; осуществляет формирование акта сверки и отправки на узел связи, отражение не зачисленных на лицевые счета банков сумм прошлого месяца.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, формирует и печатает реестры движения дел, журналы учета движения по реестрам, по способу выплаты "Поручение", "Сберкасса" (банки) и разовым выплатам.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, формирует и печатает машинограммы по почтовым отделениям, списки в банки, производит запись в журналы учета, печать журналов движения формы П-7 по всем способам выплаты; для банков формирует электронные списки; все документы оформляет для передачи в почтовые отделения, службы доставки, отделения банков и для подшивки.

3.6.3. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, по отчету почтовых отделений делает отметку в машине о неполучении субсидии каждым конкретным получателем, то есть вводит неоплату по отчетам почтовых отделений по всем почтовым отделениям и структурным подразделениям Сбербанка России. Ввод неоплаты по каждому почтовому отделению и структурному подразделению Сбербанка России зависит от количества людей, не получивших субсидию, но не менее 3 минут на каждого заявителя.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, по каждому почтовому отделению отдельно и по всем почтовым отделениям вместе автоматизированным способом формирует акт сверки с предыдущим месяцем по количеству получивших и по выплаченным суммам, отдает его начальнику уполномоченного органа или его заместителю и главному бухгалтеру органа соцзащиты для подписания.

Подписи заверяет печатью органа соцзащиты.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, автоматизированным способом формирует реестр на снятие с оплаты. Перед формированием начислительных машинограмм и списков на перечисление сумм субсидий в банк специалист выполняет следующие действия:

корректирует все реестры за первый либо второй этап;

распечатывает журналы движения по реестрам.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, при поступлении от кредитной организации информации о возврате субсидии разыскивает заявителя по телефону или электронной почте и приглашает его в орган соцзащиты для уточнения выплатных реквизитов.

В случае невозможности пригласить заявителя в орган соцзащиты до формирования очередных документов на выплату сообщает о необходимости приостановления субсидии специалисту, ответственному за назначение субсидии.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, в базе данных в деле получателя осуществляет перевод с действующего способа выплаты на способ выплаты "приостановлено" (делает отметку "приостанов.").

В случае поступления от почтового отделения в течение 6 месяцев извещений о неполучении гражданином субсидии субсидию приостанавливает до выяснения причины неполучения субсидии заявителем и ее устранения или изменения выплатных данных или способа выплаты. После изменения выплатных данных или изменения способа выплаты по обращению гражданина субсидию выплачивают за прошедший период приостановки размера субсидии, но не более чем за шесть прошедших месяцев.

В случае возврата средств из кредитных организаций специалист, ответственный за формирование выплатных документов приглашает получателя для изменения банковских реквизитов. В случае неявки получателя в орган соцзащиты для изменения банковских реквизитов до следующего направления в банк выплатных документов выплата субсидии приостанавливается. После изменения банковских реквизитов по обращению гражданина субсидию выплачивают за прошедший период приостановки субсидии, но не более чем за шесть прошедших месяцев.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, при поступлении от почтового отделения информации о длительном (6 месяцев) неполучении гражданином направляемой ему выплаты на почтовое отделение делает в машине отметку о приостановлении и оформляет распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает лицу, принимающему решение о назначении субсидии, распоряжение и уведомление о приостановлении выплаты, после их подписания подшивает распоряжение в личное дело, а уведомление передает в порядке делопроизводства для направления получателю, по возможности дублирует уведомление получателю по телефону.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, направляет заявителю письмо и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), уведомление о приостановлении субсидии или ее предоставлении.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, один раз в месяц, не позднее 28 числа, формирует списки на выплату субсидии отдельно по способу выплаты (на почту и Сбербанк), готовит платежные документы и передает их в порядке делопроизводства главному бухгалтеру для утверждения.

Главный бухгалтер утверждает списки на выплату субсидий и платежные документы и возвращает их специалисту, ответственному за выплату субсидий.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает утвержденные главным бухгалтером списки на выплату субсидии и платежные документы в порядке делопроизводства начальнику (его заместителю) органа соцзащиты для утверждения.

Начальник (его заместитель) органа соцзащиты утверждает списки на выплату субсидии и платежные документы и возвращает их специалисту, ответственному за выплату субсидии.

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, передает в срок согласно заключенным договорам на бумажном носителе и в электронном виде на дискете утвержденные главным бухгалтером органа соцзащиты и начальником органа соцзащиты списки на выплату субсидии и платежные документы в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".

3.6.4. Общий максимальный срок оформления выплатных документов и их передачи плательщикам не может превышать 3 рабочих дней.

3.6.5. Процедура заканчивается передачей списков на выплату субсидии и платежных документов в кредитные организации и в филиалы федерального унитарного предприятия "Почта России".

3.7. Изменение выплатных реквизитов получателя субсидии

3.7.1. Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя субсидии (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление письменного заявления (по форме, приведенной в приложении 1 к Административному регламенту) получателя и уведомление о внесении изменений в личное дело (приложение 8 настоящего Административного регламента).

3.7.2. Специалист, ответственный за прием документов, передает в порядке делопроизводства документы специалисту, ответственному за назначение субсидии.

Специалист, ответственный за назначение субсидии, осуществляет подготовку проекта распоряжения органа соцзащиты об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его начальнику (его заместителю) органа соцзащиты для утверждения.

Начальник (его заместитель) органа соцзащиты утверждает распоряжение об изменении выплатных реквизитов получателя и передает его специалисту, ответственному за назначение субсидии.

Специалист, ответственный за назначение субсидии, подшивает распоряжение в личное дело получателя и вносит необходимые изменения в дело получателя в базе данных в компьютере.

3.7.3. Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя субсидии не может превышать 1 рабочего дня.

3.7.4. Процедура завершается внесением необходимых сведений в дело получателя в базе данных в компьютере.

3.8. Перерасчет размера назначенной субсидии

3.8.1. Основаниями для начала процедур по пересчету размера назначенной субсидии являются:

- изменение региональных и/или местных стандартов, значений действующих в Ставропольском крае прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных нормативными правовыми актами;

- начало и конец отопительного сезона;

- возникновение в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий.

Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, производит расчет размера субсидии с использованием программных средств с учетом новых показателей соответствующих формул, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку справки о размере субсидии.

3.8.2. Специалист, ответственный за расчет размера субсидии, вносит обновленные сведения о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) в базу данных программы, используемой для расчета субсидий (далее - база данных).

3.8.3. Специалист, ответственный за расчет субсидии, направляет в порядке, установленном делопроизводством, справку о размере субсидии заявителю (получателю субсидии).

3.8.4. Специалист, ответственный за расчет субсидии, передает справку с пересчитанным размером субсидии для формирования персонального дела заявителя.

3.8.5. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.8.6. Процедура завершается формированием выплатных документов на измененные размеры субсидий, и специалист, ответственный за расчет субсидии, передает в течение 2 часов специалисту, ответственному за формированием выплатных документов.

3.9. Приостановление и возобновление предоставления субсидии

3.9.1. Основанием для начала процедуры приостановления предоставления субсидии является получение информации о:

- неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2-х месяцев;

- невыполнение заявителем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- неисполнение заявителем обязательств по сообщению в течение одного месяца о событиях, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение права на ее получение.

3.9.2. На основании полученной информации, указанной в пункте 3.9.1 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, принимает решение о приостановлении.

Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о приостановлении предоставления субсидии по установленной форме (приложение 13 Административного регламента), заверяет подписью начальника органа соцзащиты, скрепляет печатью; в уведомлении указывает:

- наименование уполномоченного учреждения;

- исходящий номер, состоящий из номера по книге учета исходящих документов;

- дату направления уведомления (день его подписания);

- адрес, фамилию, имя, отчество заявителя, которому направляют уведомление;

- основания приостановления (пункт, статья);

- причину, послужившую основанием для приостановления;

- срок, на который приостанавливают предоставление субсидии;

- предложение представить в уполномоченное учреждение документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие причиной приостановления выплаты;

- все причины, препятствующие предоставлению субсидии, при этом указывает причины таким образом, чтобы заявителю было ясно без дополнительных разъяснений, какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин.

Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, формирует уведомление в день принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.

3.9.3. Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, готовит уведомление к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки специалисту, ответственному за отправку почтовых уведомлений.

3.9.4. Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, принимает меры по устранению причин приостановления:

- устанавливает на основании информации, предоставленной заявителем, обстоятельства, повлекшие приостановление выплаты субсидии;

- устанавливает факт устранения обстоятельств, повлекших приостановление выплаты субсидии.

3.9.5. В случае установления у получателя субсидии уважительных обстоятельств, явившихся причиной приостановления ее выплаты (нахождение на стационарном лечении в учреждении здравоохранения, тяжелое финансовое положение, вызванное неполной или несвоевременной выплатой заработной платы, стечение тяжелых личных или семейных обстоятельств (болезнь или смерть членов семьи и т.п.), а также полного погашения задолженности либо согласования с организациями, перед которыми он имеет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты его уведомления о приостановлении выплаты специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, готовит проект решения о возобновлении выплаты жилищной субсидии с месяца ее приостановления; проект решения направляет на подпись руководителю органа соцзащиты.

3.9.6. Возобновление выплаты субсидии специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, осуществляет при условии исключения необоснованно выплаченных средств субсидий; уведомляют# заявителя об этом в письменной форме.

Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, формирует на официальном бланке письменное уведомление заявителю о возобновлении субсидии по установленной форме (приложение 14 Административного регламента), заверяет подписью начальника органа соцзащиты и скрепляет печатью; формирует уведомление в день принятия решения о возобновлении выплаты субсидии.

3.9.7. Специалист, ответственный за приостановление и возобновление предоставления субсидии, готовит уведомление о возобновлении субсидии к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки специалисту, ответственному за отправку почтовых уведомлений.

3.9.8. Общий максимальный срок приостановления и возобновления предоставления субсидии не может превышать 1-го рабочего дня.

3.9.9. Процедура завершается подшиванием решения о приостановлении и возобновлении предоставления субсидии в личное дело.

3.10. Прекращение выплаты субсидии

3.10.1. Основанием для начала процедуры является поступление информации от органов ЗАГС, паспортно-визовой службы, личного заявления получателя субсидии об изменении состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

3.10.2. Специалист, ответственный за выплату субсидии:

- один раз в месяц, не позднее 15 числа, корректирует базу исходя из данных, полученных от органов ЗАГС и паспортно-визовой службы: находит в базе дела умерших и выбывших граждан и делает в них пометку "умер", "выбыл", аналогичную отметку делает в личном деле получателя;

- на умерших лиц и на выявленных получателей субсидии в соответствии с краевым законодательством подготавливает проект решения о прекращении выплаты субсидии с указанием причины прекращения выплаты субсидии и передает его в порядке делопроизводства лицу, принимающему решение о назначении размера субсидии (начальнику органа соцзащиты).

Начальник (его заместитель) утверждает проект решения о прекращении выплаты субсидии и передает его в порядке делопроизводства специалисту, ответственному за выплату субсидий.

Специалист, ответственный за выплату субсидий:

- делает отметку в базе данных в деле "Прекращено" с указанием срока и причины прекращения;

- подшивает решение в личное дело;

- подготавливает извещения о прекращении выплаты субсидии с указанием срока прекращения и причины прекращения для заявителей, выявленных как получатели субсидий в соответствии с краевым законодательством, и направляет их заказным письмом, дублируя извещение по телефону или электронной почтой (если они указаны в деле).

Специалист, ответственный за выплату субсидии, автоматизированным путем осуществляет печать реестра "на прекращение" и подшивает его в личное дело получателя; направляет заявителю уведомление о прекращении выплаты субсидии (приложение 10 Административного регламента) заказным письмом и дублирует по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении), в том случае если основанием для прекращения является получение субсидии в соответствии с краевым и федеральным законодательством.

В том случае если основанием для прекращения является смерть получателя или его переезд на постоянное место жительства в другой район (город), уведомление о прекращении выплаты субсидии специалист, ответственный за выплату субсидии, не направляет.

3.10.3. Общий максимальный срок прекращения выплаты субсидии не может превышать 1-го рабочего дня.

3.10.4. Процедура завершается подшиванием решения о прекращении выплаты субсидии в личное дело и передачей последнего на хранение в архив.

3.11. Отказ в предоставлении государственной услуги

3.11.1. Основанием для начала процедуры отказа в назначении субсидии является выявление права получения или неполучения субсидий, установленного законодательством, или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Административного регламента.

3.11.2. Специалист, ответственный за назначение субсидии, формирует на официальном бланке проект уведомления об отказе в назначении субсидии по установленной форме (приложение 9 Административного регламента) и передает его на утверждение лицу, принимающему решение об отказе в назначении субсидии (начальник органа соцзащиты). В сообщении указывается:

- наименование органа, осуществляющего назначение и выплату субсидии;

- дата направления сообщения и исходящий номер;

- адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;

- слова "Вам отказывается в назначении субсидии", причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в субсидии;

- слова "Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в суде".

При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, специалист, ответственный за назначение субсидии, указывает нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагает, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

3.11.3. Лицо, принимающее решение об отказе в назначении субсидии, проверяет правильность уведомления об отказе в назначении субсидии, утверждает и передает его в порядке делопроизводства для отправки.

3.11.4. Специалист, ответственный за назначение субсидии:

- уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении субсидии, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию уведомления об отказе в назначении субсидии;

- вносит в книгу учета входящих документов (графа "Примечание") запись "В предоставлении субсидии отказано" и реквизиты сообщения об отказе в субсидии;

- помещает копию уведомления об отказе в предоставлении субсидии и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в предоставлении субсидии, в дело заявителя.

3.11.5. Общий максимальный срок отказа в предоставлении государственной услуги не может превышать 1-го рабочего дня.

3.11.6. Процедура завершается направлением заявителю уведомления об отказе в назначении субсидии.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) уполномоченного органа, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Проверки целевого использования средств могут проводиться муниципальными или краевыми финансовыми или контрольными органами.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.3. Персональная ответственность

4.3.1. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов, установленных пунктом 2.2 Административного регламента;

- правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, оформления расписки, установленную пунктом 3.2.2 Административного регламента.

4.3.2. Специалист, ответственный за назначение субсидии, несет персональную ответственность за:

- правильность назначения субсидии;

- соблюдение срока назначения субсидии;

- правильность установления права на предоставление субсидии или отсутствия этого права;

- правильность ввода информации в базу данных на периферийной машине и формирования личного дела;

- правильность осуществления приостановления предоставления субсидии;

- соблюдение сроков и порядка назначения субсидии;

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

4.3.3. Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, несет персональную ответственность за:

- правильность выплаты субсидии, недопущение переплаты;

- правильность и своевременность направления извещений получателям;

- своевременность информирования получателя о возврате субсидии;

- своевременность и правильность оформления выплатных документов;

- правильность учета возвратов.

4.3.4. Начальник органа соцзащиты несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков приема документов, установленных подразделом 2.2 Административного регламента;

- соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;

- соблюдение сроков и порядка выплаты субсидии;

- правильность принятия решения о назначении субсидии, отказе в назначении субсидии, прекращении предоставления субсидии;

- соблюдение срока назначения субсидии;

- правильность и своевременность оформления выплатных документов на предоставление субсидии.

4.3.5. Главный бухгалтер органа соцзащиты несет персональную ответственность за:

- правильность и своевременность оформления выплатных документов на предоставление субсидии;

- правильность и своевременность подачи заявок в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края на предоставление субсидии.

Начальники отделов и специалисты органа соцзащиты несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

4.3.6. За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 4.3.1-4.3.5, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников органа соцзащиты к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке.

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.1.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

5.1.3. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник уполномоченного органа вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.4. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.1.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.1.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом о назначении ежегодного социального пособия, его прекращении, получение расписки о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.

5.1.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

5.1.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.1.10. Заявители могут обжаловать действие или бездействие должностных лиц органа соцзащиты начальнику органа соцзащиты;

начальника органа соцзащиты - в администрацию городского округа или муниципального района по местонахождению органа соцзащиты.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства или в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206а, тел. 37-35-82, e-mail: ospg@mintrud.stavkray.ru.

5.1.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.1.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

- решение о назначении субсидии,

- отмена решения о прекращении предоставления субсидии,

- изменение выплатных реквизитов заявителя.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

- уведомления о назначении субсидии с последующим поэтапным получением денежных средств;

- уведомления об отмене решения о прекращении предоставления субсидии;

- уведомления об изменении выплатных реквизитов.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа соцзащиты в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по местонахождению органа соцзащиты.

(1) "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

(2) "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

(3) "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.

(4) "Собрание законодательства РФ", 1997, N 30, ст. 3594.

(5) "Российская газета" от 5 августа 1998 г.

(6) "Российская газета", N 95. 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

(7) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993 г., N 32, ст. 1227.

(8) "Российская газета", N 67, 09.04.2003, "Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257.

(9) "Парламентская газета", N 83, 08.05.2003, "Российская газета", N 86, 08.05.2003, "Собрание законодательства РФ", 12.05.2003, N 19, ст. 1750.

(10) "Российская газета" от 27 июля 1995 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 июля 1995 г.. N 30, ст. 2939.

(11) "Российская газета" от 1 августа 1996 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 июля 1996 г., N 31, ст. 3743.

(12) "Собрание законодательства РФ", 25.08.2003, N 34, ст. 3374, "Российская газета", N 168, 26.08.2003.

(13) "Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, N 51, ст. 5547, "Российская газета", N 288, 22.12.2005.

(14) "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", (начало) N 10, 2006 (ч. 2), N 11, ноябрь, 2006 (ч. 2), N 12, декабрь, 2006 (ч. 2), N 1, январь, 2007 (ч. 2), (окончание) N 2, февраль, 2007 (ч. 2).

(15) "Ставропольская правда", N 282 от 28.12.2004, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 4 от 28.12.2004, ст. 4240.

(15*) "Ставропольская правда", N 282-283, 29.12.2005, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 5, 20.02.2006, ст. 5253.

(16) "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 1, 25.01.2007, ст. 6135.

(17) "Ставропольская правда", N 201 от 25.08.2007, "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 28 от 30.09.2007, ст. 6694.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

(17) Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673. "Российская газета", 21.06.2003, N 120.