Приложение. Отчет о ходе выполнения в 2007 году муниципальной комплексной целевой программы "Семейная политика в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы"

Приложение

Ставропольской

городской Думы

от 20 марта 2008 г. N 50

Отчет
о ходе выполнения в 2007 году муниципальной комплексной целевой программы
"Семейная политика в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы"

Решением Ставропольской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 208 была утверждена муниципальная комплексная целевая программа "Семейная политика в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы" (далее - Программа).

В 2007 году реализация Программы осуществлялась структурными подразделениями администрации города Ставрополя, администрациями районов города Ставрополя, высшими учебными заведениями, государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя, предприятиями и некоммерческими организациями.

В рамках данной Программы в отчетный период осуществлялись мероприятия по оказанию адресной социальной помощи семьям, воспитанию духовно-нравственных и культурных ценностей семей, сохранению и укреплению здоровья семей, а также по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На реализацию мероприятий Программы было израсходовано 28453,3 тыс. руб. при планируемых 20627,0 тыс. руб.

В рамках оказания адресной социальной помощи семьям, в отчетный период было начато строительство третьего бюджетного 160-квартирного жилого дома в 530 квартале города Ставрополя по адресу: ул. Доваторцев, 84/1. 800 работников бюджетной сферы города Ставрополя подали заявления для долевого участия в строительстве жилого дома. В рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе" в 2007 году 78 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, были вручены свидетельства о праве на получение субсидий для приобретения жилья.

Особое внимание уделялось поддержке семей с детьми. В отчетный период было застраховано 927 новорожденных. В соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 24 октября 2007 года N 168 "О порядке внесения денежных сумм на счета по вкладу для новорожденных детей в городе Ставрополе" открыты счета вкладам для страхования 702 новорожденных. 1510 детей первого года жизни, находящихся на смешанном и искусственном вскармливании, и 63 ребенка двух-трех лет, имеющие диагнозы "гипотрофия" и "анемия", в течение года получали бесплатное питание. В общеобразовательных школах 6,5 тысяч детей из малообеспеченных семей также обеспечивались организованным бесплатным питанием, что составляет 19 процентов от общей численности обучающихся. Выплата денежных средств семьям, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, осуществлялась своевременно и в полном объеме. Единовременное пособие при рождении ребенка получили 709 семей; ежемесячное пособие на детей с учетом среднедушевого дохода - 27670 семей; ежемесячное пособие на проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте выплачено 843 многодетным матерям.

В отчетный период укреплена материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений, увеличен охват детей их услугами. Разработана дифференцированная оплата за содержание детей в детском саду. В 2007 году 2339 детям предоставлена 50-процентная скидка родительской платы в муниципальных дошкольных учреждениях, что составляет 20 процентов от общего числа детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения. Родителям, дети которых пользуются правом первоочередного устройства в дошкольные образовательные учреждения, было выдано 4233 направления.

Кроме того, семьям с детьми в течение 2007 года предоставлялись льготы по торговому бытовому обслуживанию, в результате чего в специализированных секциях предприятий льготного торгового обслуживания и МУП "Торгово-бытовой центр социального обслуживания населения" продукты питания по сниженным ценам получали 294 семьи, услугами предприятий сферы бытового обслуживания населения воспользовались 5710 семей.

Через благотворительный пункт "Надежда" Ставропольской городской общественной организации "Ставропольский городской совет женщин" одеждой и обувью было обеспечено 2560 детей из социально незащищенных семей.

В 2007 году на базе городской молодежной палаты создан городской студенческий отряд "Чуткое сердце", одной из задач которого является оказание адресной социальной помощи различным категориям семей. В течение года отрядом осуществлялся патронаж 15 семей, которым оказывались услуги по уборке квартир и мелкому ремонту бытовой техники.

Согласно заключенным договорам 28 детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно поступили и обучаются в высших и средних учебных заведениях города Ставрополя.

В целях воспитания духовно-нравственных и культурных ценностей семей в образовательных учреждениях города организованы: постоянно действующие родительские лектории по вопросам пропаганды и возрождения семейных традиций, духовной культуры, формирования в семьях позитивного отношения к активной общественной и социальной деятельности детей, а также "Родительские всеобучи" по вопросам сохранения и укрепления здоровья детей в семье, планирования семьи.

На базе дошкольных образовательных учреждений NN 22, 37, 38, 48, 56, 61, 71 открыты родительские клубы "К здоровой семье через детский сад", пропагандирующие здоровый образ жизни взрослых и детей.

В общеобразовательных учреждениях большая работа проводилась по сохранению и развитию национальной культуры, преемственности поколений:

- фестиваль семейного творчества "Моя семья - мое богатство", в котором принимали участие семьи, имеющие детей, семейные творческие коллективы, занимающиеся различными видами искусства - самодеятельного, профессионального художественного и декоративно-прикладного творчества;

- ток-шоу "Мы живем на Кавказе", в котором приняли участие учащиеся общеобразовательных учреждений, целью которого было формирование детских законов толерантного поведения в обществе;

- конкурс "Миротворцы - будущее в наших руках", проводимый в рамках Национального конкурса "Миротворец года", в котором принимали участие школьники, члены ученических советов, позитивистских детских объединений в возрасте 14-16 лет.

На базе комнат школьника созданы семейные творческие объединения, где проводились общие и групповые родительские собрания, совместная организация праздничных концертов детей и их родителей.

В отчетный период проводились конкурсы и фестивали различного уровня: "Женщина года города Ставрополя", "Дочки-матери", "Бабушка рядышком с дедушкой", "Кто вас, дети, больше любит", "Мой дом - моя крепость", "Моя семья - мое богатство", "Лучшая спортивная семья".

В средствах массовой информации были проведены фотоконкурсы для молодых семей: "Мой любимый папа", "Наш малыш", "Материнства миг счастливый".

Также, в 2007 году проведен конкурс муниципальных грантов, в котором приняли участие 13 некоммерческих организаций. Победителями стали 9 организаций.

Для детей из малообеспеченных семей проводились новогодние праздничные мероприятия. В том числе:

- 130 детей с ограниченными возможностями поздравлены Дедом Морозом и Снегурочкой на дому с вручением им новогодних подарков;

- 700 детей из социально незащищенных семей посетили цирковое представление "Дед Мороз и Снегурочка в царстве гномов" в государственном учреждении культуры "Ставропольский государственный цирк";

- 2530 детей получили новогодние подарки;

- 1640 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, посетили новогодние представления в Ставропольском Дворце детского творчества с вручением подарков.

Большое внимание в 2007 году в рамках реализации Программы уделялось оздоровлению детей. 556 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровились в городских лагерях, лагерях при учреждениях социального обслуживания, в лагерях круглогодичного пребывания на территориях войсковых частей и в загородных стационарных лагерях.

На базе санаториев региона Кавказских Минеральных Вод по путевкам министерства здравоохранения Ставропольского края оздоровлено 243 ребенка, из них 98 детей в санатории "Ромашка" и 145 детей в санатории "Солнечный".

В целях оказания содействия занятости членов семей 44 организациям различных форм собственности города установлена квота в количестве 105 рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних. В счет установленной квоты в 2007 году работали 105 несовершеннолетних. В период летних каникул 1347 подростков были временно трудоустроены в школьные ремонтные бригады. Летом 2007 года для благоустройства пришкольных территорий были организованы экологические отряды, в которых работали 10,5 тысячи человек. В качестве вожатых было занято 1109 школьников, учебно-производственную практику прошли 1973 старшеклассника, индивидуально трудоустроились свыше 3,8 тысячи учащихся. Также, в рамках реализации Программы было заключено 19 договоров с работодателями по организации общественных работ. В результате отработало 122 человека. В течение летнего периода осуществлялись проверки соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних в организациях и предприятиях. Специалистами Государственной инспекции труда, управления труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, администраций районов города было проведено 28 проверок организаций города, на которых в счет установленных квот работали 82 несовершеннолетних. Нарушений законодательства выявлено не было.

В соответствии с пунктом 6.1 настоящей Программы, решением Ставропольской городской Думы была утверждена муниципальная целевая программа "НЕзависимость" в городе Ставрополе на 2007 - 2009 годы для осуществления мероприятий по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Во всех образовательных учреждениях проводились мероприятия по профилактике подростковой наркомании и заболеваний СПИДом для подростков и их родителей. Были организованы межведомственные профилактические операции "Подросток", "Безнадзорные дети", осуществлялся патронаж неблагополучных семей. По результатам проведенных рейдов были выявлены дети из неблагополучных семей, нуждающиеся в обеспечении их школьно-письменными принадлежностями. К началу учебного года 43 ребенка были обеспечены ранцами со школьно-письменными принадлежностями, канцелярскими товарами и школьной формой, 25 детей школьного возраста обеспечены канцелярскими товарами.

В 2007 году на базе трех муниципальных образовательных учреждений города гимназий N 3, N 12 им. В.Э. Белоконя и лицея N 17 для поддержания жизненного уровня детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, открыты социальные столовые, в которых 30 детей, проживающие в семьях данных категорий, 1 раз в неделю получали горячее питание (обеды).

В образовательные учреждения города NN 7, 9, 26 были внедрены программы профилактики рискованного поведения у подростков "Предупрежден - значит защищен".

В течение 2007 года структурными подразделениями администрации города Ставрополя, относящимися к социальной сфере города Ставрополя, проводилась исследовательская работа, направленная на изучение уровня жизни семей с детьми-инвалидами города Ставрополя, общественного мнения населения города о подростковой преступности в городе Ставрополе, раннее выявление семейного неблагополучия.

В отчетный период структурными подразделениями, относящимися к социальной сфере города Ставрополя, осуществлялось формирование и корректировка информационных банков данных многодетных семей, детей-инвалидов, семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, молодых семей.

Все мероприятия, проводимые в 2007 году в рамках реализации настоящей Программы, размещались на WEB-сайте администрации города Ставрополя и публиковались в средствах массовой информации.

В 2007 году муниципальная комплексная целевая программа "Семейная политика в городе Ставрополе на 2006-2008 годы" выполнена на 90,3 процента.

Невыполненными в 2007 году остались следующие мероприятия:

1. Создание на базе отделов записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю консультативных пунктов по правовым вопросам создания и функционирования семьи. Работа затруднена тем, что районный ЗАГС создан лишь в Ленинском районе города Ставрополя. Надо учесть и тот факт, что отделы записи актов гражданского состояния подчиняются краевому учреждению. На сегодняшний день достигнута договоренность с Ленинским районным отделом по созданию консультативных пунктов.

2. Не выполнены мероприятия по созданию городского туристического семейного клуба, муниципального унитарного предприятия "Социальные мастерские", муниципального учреждения "Кризисный центр помощи женщинам" в связи с отсутствием финансирования.

3. Не разработана система мер по правовой и социальной поддержке приемных семей.

Дальнейшая реализация Программы будет продолжена в 2008 году.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2007 года N 761 "О проведении в Российской Федерации Года семьи" в городе Ставрополе принято постановление главы города Ставрополя от 25.01.2008 N 165 "О проведении мероприятий, посвященных Году семьи", которым утвержден состав организационного комитета и план проведения мероприятий, посвященных Году семьи. Реализация Программы и вышеуказанного постановления в 2008 году будет идти постепенно, дополняя друг друга.

Кроме того, в 2008 году будет начата работа по разработке очередной муниципальной комплексной программы "Семейная политика в городе Ставрополе" на 2009-2013 годы.

Все мероприятия, проводимые в 2007 году в рамках муниципальной комплексной целевой программы "Семейная политика в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы", способствовали улучшению качества жизни семей, обеспечению полного охвата занятостью, отдыхом несовершеннолетних детей в каникулярный период, особенно детей "группы риска", уменьшению количества безработных граждан, в том числе женщин, подростков и студентов, сокращению количества безнадзорных и беспризорных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также повышению уровня профессиональных знаний специалистов, работающих с семьями.

Мероприятия
по выполнению в 2007 году муниципальной комплексной целевой программы
"Семейная политика в городе Ставрополе на 2006-2008 годы"

Номер пункта программы	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании (тыс. руб.)	Источники финансирования (тыс. руб.)						Исполнители
Номер пункта программы	Наименование мероприятия	Потребность в финансировании (тыс. руб.)	За счет средств федерального бюджета	За счет средств бюджета Ставропольского края	За счет средств бюджета города Ставрополя	За счет средств бюджета Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	За счет средств работодателей	За счет средств внебюджетных источников	Исполнители
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Правовая защита семей
1.1.	Создать на базе отделов записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю консультативные пункты по правовым вопросам создания и функционирования семьи	10,0	-	-	-	-	-	-	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, отделы записи актов гражданского состояния по городу Ставрополю, Ставропольская краевая организация "Знание" Росси, Ставропольский краевой благотворительный фонд "Мать и дитя"
1.2.	Создать координационный совет по делам семьи, женщин и детей при главе города Ставрополя	-	-	-	-	-	-	-	Комитет социальной политики администрации города Ставрополя