Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 3 апреля 2008 г. N 01-05/100 "О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2007-2009 годы", утвержденную приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 27 октября 2006 года N 01-05/397 (в редакции приказов министерства здравоохранения Ставропольского края от 13 апреля 2007 года N 01-05/89, от 5 октября 2007 года N 01-05/238, от 29 декабря 2007 года N 01-05/329)" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края
от 3 апреля 2008 г. N 01-05/100
"О внесении изменений и дополнений в ведомственную целевую программу
"Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на
2007-2009 годы", утвержденную приказом министерства здравоохранения
Ставропольского края от 27 октября 2006 года N 01-05/397 (в редакции приказов
министерства здравоохранения Ставропольского края от 13 апреля 2007 года N
01-05/89, от 5 октября 2007 года N 01-05/238, от 29 декабря 2007 года N 01-05/329)"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 16 июля 2008 г. N 01-05/253 настоящий приказ признан утратившим силу с 4 марта 2008 г.

В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2008 год", постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 года N 57 "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ" и по итогам рассмотрения предлагаемых изменений в Программу министерством экономического развития и торговли Ставропольского края (заключение от 24.10.2007г. N 01-эр-09/2035), министерством финансов Ставропольского края (заключение от 14.11.2007г. N 04-15-06/5182) и Счетной палатой Ставропольского края (заключение от 02.04.2008 г. N 01-05/295) приказываю:

1. Внести следующие изменения в ведомственную целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2007-2009 годы", утвержденную приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 27 октября 2006 года N 01-05/397 (в редакции приказов министерства здравоохранения Ставропольского края от 13 апреля 2007 года N 01-05/89, от 5 октября 2007 года N 01-05/238, от 29 декабря 2007 года N 01-05/329) (далее - Программа):

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Раздел "Цели и задачи Программы" дополнить словами:

"повышение качества лечебно-диагностического процесса:

обеспечение доступности для населения Ставропольского края современных видов лечебно-диагностической помощи".

1.1.2. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в редакции:

"требуемые затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составляют 2508954,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета	736092 тыс. рублей;
бюджета Ставропольского края	1768152,2 тыс. рублей;
местных бюджетов	3610 тыс. рублей;
внебюджетных источников	1100 тыс. рублей".

1.1.3. В разделе "Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы":

а) слова "снижение показателя младенческой смертности в 2008 году на 0,5 процента" заменить словами "снижение показателя младенческой смертности в 2008 году на 5 процентов";

б) слова "снижение показателя перинатальной смертности в 2008 году на 0,5 процента" заменить словами "снижение показателя перинатальной смертности в 2008 году до 8 промилле";

в) дополнить показателями следующего содержания:

"снижение показателя материнской смертности в крае в 2008 году с 36 до 31 на 100 тысяч родившихся живыми;

снижение затрат на стационарное лечение больных путем сокращения средней длительности пребывания больного на койке в 2008 году на 1-2 дня в государственных учреждениях здравоохранения (далее - ГУЗ);

увеличение доступности специализированной высококвалифицированной консультативно-поликлинической и стационарной помощи населению Ставропольского края, в том числе жителям восточных районов;

в ГУЗ "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" в городе Буденновске (далее - Краевой центр в городе Буденновске):

увеличить количество пролеченных больных, жителей восточных районов края, в 2008 году с 22 до 25 процентов от общего количества стационарных больных;

обеспечить выполнение широкого диапазона оперативных вмешательств нуждающимся пациентам восточных районов края, увеличив оперативную активность с 63 до 65 процентов;

не иметь случаев материнской смертности от предотвратимых причин".

1.2. В содержании Программы:

1.2.1. Раздел 1 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом":

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приведена в соответствии с источником опубликования

1.2.1.3. Дополнить новыми абзацами двадцать девятым - тридцать восьмым следующего содержания:

"Модернизация лечебно-диагностического процесса даст возможность выявлять заболевания на ранних стадиях, что обеспечит снижение затрат на стационарное лечение.

Краевая консультативно-диагностическая поликлиника ГУЗ "Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи" оказывает медицинскую помощь населению края свыше 60 тысяч человек в год. Однако материально-техническая база этого структурного подразделения неудовлетворительная, что увеличивает средние сроки обследования пациентов. Для повышения качества медицинской помощи населению края и увеличению ее доступности учреждение нуждается в приобретении нового современного оборудования. Это позволит увеличить число посещений на 10 процентов в год на догоспитальном этапе, тем самым увеличив доступность в получении специализированной высококвалифицированной консультативно-поликлинической помощи населению края.

Населенные пункты восточных районов Ставропольского края (Апанасенковского, Арзгирского, Буденновского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского, Туркменского муниципальных районов) имеют низкий уровень социально-экономического развития, что приводит к неблагоприятной демографической ситуации в этом регионе края.

Одной из причин организации краевого центра в городе Буденновске стала необходимость сохранения и дальнейшего развития и совершенствования специализированной медицинской помощи, повышения доступности в получении высококвалифицированной помощи жителям не только города Буденновска и Буденновского муниципального района, но и восточных районов Ставропольского края. Одним из ведущих структурных подразделений краевого центра является перинатальный центр, в состав которого входят консультативно-диагностическое, акушерское, гинекологическое отделения и отделение новорожденных. В перинатальном центре оказывается специализированная медицинская помощь пациентам с высокой степенью риска акушерской, перинатальной и гинекологической патологии, проживающим на территории восточных районов Ставропольского края. Впервые в крае в этом учреждении здравоохранения было создано операционное отделение на 8 операционных.

Однако за одиннадцать лет эксплуатации медицинское оборудование в краевом центре в городе Буденновске физически и морально устарело, на многие виды медицинских аппаратов прекращен выпуск запасных частей и расходного материала, что не дает возможности поддерживать их техническое состояние.

Для реализации новых требований по оказанию качественной медицинской помощи и доступности специализированной медицинской помощи жителям восточных районов края необходимо совершенствование лечебно-диагностического процесса в краевом центре в городе Буденновске. Решение этой проблемы возможно в рамках программного мероприятия - модернизация и оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием учреждений здравоохранения.

По-прежнему имеют особую значимость мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья матери и ребенка как фактор национальной безопасности. Около 80 процентов беременных женщин имеют соматическую или акушерскую патологию, или их сочетание. Показатель материнской смертности в крае составляет 36 на 100 тысяч живорожденных и не имеет тенденции к снижению. Все еще на достаточно высоких цифрах держатся показатели младенческой смертности - 10,1 на 1000 родившихся живыми.

Родовспомогательные учреждения нуждаются в модернизации и оснащении современной аппаратурой для лабораторной диагностики, проведения перинатальной диагностики, слежения за функциональным состоянием матери и плода, выхаживания новорожденных детей, имеющих неудовлетворительный прогноз здоровья при рождении, проведения реанимации и интенсивной терапии беременным, роженицам и родильницам, города Ставрополя и Ставропольского края, переведенным из других учреждений здравоохранения с тяжелой акушерской и экстрагенитальной патологией.

В последние годы наметилась стойкая тенденция к улучшению результатов лечения онкологических больных. Современная онкология высокотехнологична. Необходима кардинальная модернизация медицинской техники для постоянного внедрения новых знаний, технологий и методик в практическое здравоохранение. Ранняя диагностика болезней и доступ к самым современным методам лечения значительно увеличивают шансы пациента на выживание.

Решение вышеизложенных проблем по укреплению материально-технической базы ГУЗ возможно только программными методами, так как требует значительных финансовых вложений".

1.2.2. Дополнить раздел 2 "Основные цели и задачи Программы" новыми абзацами один и два соответственно следующего содержания:

"повышение качества лечебно-диагностического процесса;

обеспечение доступности для населения Ставропольского края современных видов лечебно-диагностической помощи".

1.2.3. Приложение 3 к Программе "Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования по разделу "Совершенствование лечебно-диагностического процесса в государственных учреждениях здравоохранения Ставропольского края" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

При этом учесть, что увеличение объема финансирования за счет средств бюджета Ставропольского края в 2008 году на 1 миллиард рублей по подразделу 4 "Применение современных диагностических технологий" осуществляется в том числе в разрезе бюджетополучателей:

ГУЗ "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" - 340000 тыс. руб.,

ГУЗ "Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи" - 336670 тыс. руб.,

ГУЗ "Ставропольский краевой клинический перинатальный центр" - 75270 тыс. руб.,

ГУЗ "Краевой центр специализированных видов медицинской помощи N 1" в городе Буденновске - 122758 тыс. руб.,

ГУЗ "Ставропольская краевая клиническая психиатрическая больница N 1" - 2985 тыс. руб.,

ГУЗ "Медицинский центр амбулаторного диализа" - 53317 тыс. руб.,

министерство здравоохранения Ставропольского края - 69000 тыс. руб.

1.2.4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)" абзац второй изложить в редакции:

"Прогнозируемый объем финансирования за счет всех источников, необходимый для реализации мероприятий Программы, на 2007-2009 годы составляет 2508954,2 тыс. рублей, в том числе за счет:

федерального бюджета	736092 тыс. рублей
бюджета Ставропольского края	1768152,2 тыс. рублей
местных бюджетов	3610 тыс. рублей
внебюджетных источников	1100 тыс. рублей".

1.2.5. В абзаце четвертом раздела 8 "Оценка эффективности реализации Программы":

а) слова "снизить младенческую смертность за период реализации Программы на 3 процента" заменить словами "снизить младенческую смертность за период реализации Программы на 7 процентов, в том числе в 2008 году на 5 процентов";

б) после слов "снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С в 2008 году до 47,4 случая на 100 тыс. населения, в 2009 году - до 47 случаев" дополнить словами следующего содержания:

снижение показателя материнской смертности в крае в 2008 году с 36 до 31 на 100 тысяч родившихся живыми;

снижение в 2008 году одногодичной летальности онкологических больных на 85 человек;

снижение затрат на стационарное лечение больных путем сокращения средней длительности пребывания больного на койке в 2008 году на 1-2 дня в ГУЗ;

в краевом центре в городе Буденновске:

увеличить количество пролеченных больных, жителей восточных районов края в 2008 году с 22 до 25 процентов от общего количества стационарных больных;

обеспечить выполнение широкого диапазона оперативных вмешательств нуждающимся пациентам восточных районов края, увеличив оперативную активность с 63 до 65 процентов;

не иметь случаев материнской смертности от предотвратимых причин";

в) перед последним абзацем дополнить словами следующего содержания:

"Экономическая эффективность планируемых мероприятий по модернизации и обновлению материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения составит в 2008 году 20,2 млн. руб.";

г) в последнем абзаце слова "69,3 млн. рублей" заменить словами "89,5 млн. рублей".

2. Приложение 3 к Программе в редакции приказа министерства здравоохранения Ставропольского края от 13.04.2007 г. N 01-05/89 "О внесении изменений на 2007 год в ведомственную целевую программу "Приоритетные направления развития здравоохранения в Ставропольском крае на 2007-2009 годы", утвержденную приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 27 октября 2006 года N 01-05/397", считать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания.

Министр

Ю.Н.Комаров

Министр здравоохранения

Ю.Н. Комаров