Приложение. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края

Приложение

к приказу министерства

природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Ставропольского края

от 14 августа# N 197

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участками недр местного значения, а также участками недр местного значения,
используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Ставропольского края

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края (далее - выдача лицензий).

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края осуществляет выдачу лицензий в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации:

Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 01.12.2007 года N 295-ФЗ);

"О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами" (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 г. N 3314-1 (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ);

Законом Ставропольского края "О порядке получения права пользования недрами на территории Ставропольского края" от 17.05.1996 г. N 5-кз (в редакции от 20.06.2001 N 41-кз, от 08.04.2005 N 21-кз);

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 июля 2010 г. N 75-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края"

Постановлением Губернатора Ставропольского края "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края" от 4 февраля 2005 г. N 46 (в ред. постановлений Губернатора Ставропольского края от 27.03.2006 г. N 175, от 29.12.2006 г. N 910, от 25.12.2007 г. N 935).

2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 01.12.2007 года N 295-ФЗ);

"О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами" (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 г. N 3314-1 (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ);

Законом Ставропольского края "О порядке получения права пользования недрами на территории Ставропольского края" от 17.05.1996 г. N 5-кз (в редакции от 20.06.2001 N 41-кз, от 08.04.2005 N 21-кз);

иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в сфере выдачи лицензий.

3. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - специалисты).

4. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для выдачи лицензий, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю, Управлением по недропользованию по Ставропольскому краю, ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю", налоговыми органами.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

5. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

непосредственно в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу, приводятся в приложении 1 к административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

на информационных стендах в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах и Интернет-адресе органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для выдачи лицензий, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:

на Интернет-сайте: htt://mpr.stavkray.ru, электронной почте (e-mail: mprsk@estav.ru);

на информационных стендах с указанием месторасположения информационных стендов, кабинета приема/выдачи документов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

8. Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, указанные в приложении 1 к Административному регламенту, размещаются:

на Интернет-сайте (htt://mpr.stavkray.ru) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

на информационных стендах министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

9. Сведения о графике (режиме) работы министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (htt://mpr.stavkray.ru);

на информационном стенде при входе в здание, в котором располагается министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края по адресу: 355006, г. Ставрополь, ул. Голенева, 18;

на информационных стендах в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах.

11. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для выдачи лицензий, и Интернет-сайте министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);

перечни документов, необходимых для получения лицензий и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты органа, в котором заявители могут получить документы, необходимые для получения лицензий;

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;

основания приостановления выдачи лицензий;

основания отказа в выдаче лицензий;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется (переводится) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями и телефонной связи.

Заявители, представившие в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края документы для получения лицензии, в обязательном порядке информируются специалистами:

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;

об отказе в выдаче лицензий;

о приостановлении выдачи лицензий.

14. Информирование о выдаче лицензии, об отказе в выдаче лицензии и ее приостановлении осуществляется при личном контакте или по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

15. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении выдачи лицензии после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

16. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о выдаче лицензий при помощи телефона, или посредством личного посещения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

17. Для получения сведений о получении лицензии заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученном при подаче документов заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

18. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги выполняются специалистами, осуществляющими государственную услугу.

19. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для получения лицензии, комплектности (достаточности), достоверности представленных документов;

времени приема и выдачи документов;

сроков выдачи лицензий;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления государственной услуги.

20. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Результат предоставления государственной услуги

21. Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края, которая является документом, удостоверяющим право пользования владельца на пользование участкам недр в определенных границах, в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

Первого экземпляра оформленной и государственно зарегистрированной лицензии на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Ставропольского края, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии.

Описание заявителей

22. Заявителями являются: субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

23. Также на условиях соглашений о разделе продукции заявителями могут быть юридические лица и создаваемые на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

Требования к составу документов, необходимых для исполнения государственной функции

24. Для получения лицензий заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для получения лицензий.

25. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения лицензии.

Перечень документов, предоставляемых заявителями

26. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 01.12.2007 года N 295-ФЗ);

"О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами" (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 г. N 3314-1 (в редакции Федерального закона от 26.06.2007 г. N 118-ФЗ);

Законом Ставропольского края "О порядке получения права пользования недрами на территории Ставропольского края" от 17.05.1996 г. N 5-кз (в редакции от 20.06.2001 N 41-кз, от 08.04.2005 N 21-кз) на получение лицензий на право пользования недрами, заявителями представляются:

1. Заявка на получение лицензии на право пользования недрами.

2. Справка о предварительных границах горного отвода, выданная Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ставропольскому краю.

3. Предварительные землеотводные документы (далее - решение, договор, свидетельство, план).

4. Протокол утверждения запасов (отчет).

5. Радиационно-гигиенический сертификат на все виды выпускаемой продукции и сырья.

6. Справка об отсутствии претензий землевладельца по рекультивации земель.

7. Уставные документы (устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и т.д.), заверенные нотариально или копии, представляемые вместе с подлинниками.

8. Справка об отсутствии задолженности по налогам.

9. Бухгалтерский баланс предприятия за прошедший год, полугодие, квартал, заверенные нотариально, или копии, представляемые вместе с подлинниками или выписка банковского счета.

10. Справка об отработанных и числящихся на балансе предприятия запасах.

11. Данные за последние 5 лет об основных технико-экономических показателях.

12. Обоснования срока пользования недрами и пространственных границ участка месторождения с указанием координат угловых точек заявочного контура на земельном или горном отводе.

13. Предложения предприятия-заявителя по условиям недропользования (уровни добычи, наличие условий для снижения размера платежей по недропользованию).

14. Геологический план или план подсчета запасов и разрезы.

15. Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих атмосферу.

16. Календарный план развития горных работ.

17. Проект рекультивации земель#

18. Проект разработки месторождения с разделом охраны природы.

Требования к документам, предоставляемым заявителями

27. Заявка на получение лицензии на право пользования недрами составляется по установленным формам (приложение 2 к административному регламенту).

Заявка может быть заполнена от руки или машинописным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств.

Заявка заполняется заявителями.

Заявка на получение лицензии на право пользования недрами формируется в двойном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителями.

На получение лицензии на право пользования недрами проектная документация представляется в одном экземпляре и хранится у заявителя в течение срока действия лицензии.

Обязательства министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в отношении графика (режима) работы с заявителями

28. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края осуществляют прием недропользователей для получения лицензий на пользование недрами в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	9.00-18.00
Вторник	9.00-18.00
Среда	9.00-18.00
Четверг	9.00-18.00
Пятница	неприемный день

29. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края устанавливается с 13.00 до 14.00.

Общий срок предоставления государственной услуги

30. Общий срок на выдачу лицензий на пользование недрами не должен превышать трехмесячного срока со дня подачи заявления и документов, необходимых для получения лицензии.

Срок на выдачу лицензий на недропользование может быть увеличен на 30 дней в связи с:

предоставлением недостоверных или искаженных сведений; неправильно оформленной документацией, некомплектностью представляемой документации.

Сроки приостановления предоставления государственной услуги

31. Выдача лицензий на пользование недрами может быть приостановлена на срок не более 1 месяца, в случае:

представления недостоверных или искаженных сведений; неправильно оформленной документации, некомплектностью представляемой документации.

Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги

32. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение лицензии на недропользование не должно превышать 30 минут.

33. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на получение лицензий на пользование недрами, запроса на получение информации, при получении документов не должно превышать 15 минут.

34. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Условия и сроки приема и консультирования заявителей

35. График приема должностными лицами министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края граждан и организаций устанавливается министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

36. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной услуги.

Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

37. Выдача лицензий на право пользования недрами приостанавливается на основании:

представления недостоверных или искаженных сведений; неправильно оформленной документации; некомплектностью представляемой документации.

38. В выдаче отказывается, если:

заявка на представление лицензии подана с нарушением установленных требований;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

невозможности соблюдения антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю.

Требования к размещению и оформлению помещений министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края

39. Здание министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, в том числе его обособленные подразделения, расположено в 3 минутах ходьбы от остановок общественного транспорта.

40. Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги оборудован соответствующими информационными указателями.

Требования к парковочным местам

41. На территории, прилегающей к месторасположению министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к оформлению входа в здание

42. Здания (строения), в которых расположено министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края его обособленные подразделения, оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения, его обособленных подразделений оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

43. Центральный вход в здание министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, его обособленных подразделений оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о министерстве, природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, осуществляющем предоставление государственной услуги:

наименование; местонахождение;

режим работы.

Требования к присутственным местам

44. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях обслуживания (присутственных местах).

45. Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, их обособленных подразделений соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

46. Присутственные места оборудованы:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Требования к местам для информирования

47. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам для ожидания

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

48. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, составляет 10 мест.

49. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам приема заявителей

50. В министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края организованы помещения для приема заявителей "зального" типа.

51. Прием всего комплекта документов, необходимых для получения лицензий на право пользования недрами, и выдача разрешительных документов по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в кабинете.

52. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете.

53. Кабинеты приема заявителей оборудованы:

информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинетов;

наименованием отделов;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

54. Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с доступом к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

III. Административные процедуры. Последовательность
административных действий (процедур)

55. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявительных документов на выдачу лицензий на право пользования недрами;

регистрация заявительных документов в электронной книге учета входящих документов;

рассмотрение представленной проектной документации для выдачи лицензий на право пользования недрами (в течение месяца), в соответствии с требованиями, установленными законодательством, на основании приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, принятого с учетом заключения комиссии по недропользованию при Правительстве Ставропольского края:

оформление и регистрация выдаваемых лицензий на право пользования недрами в журнале государственной регистрации лицензий;

выдача лицензий на право пользования недрами пользователям недр.

Прием и регистрация документов

56. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (недропользователя) в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края с комплектом документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами.

57. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

58. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых на получение лицензии на право пользования недрами.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

59. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:

они имеют полную комплектность и надлежащие подписи сторон;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения;

юридический и фактический адреса их местонахождения;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемых документов.

60. При отсутствии у заявителя заполненного заявления, анкеты или неправильном их заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление, анкету.

Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.

61. Специалист, ответственный за прием документов, ставит дату регистрации входящего документа в журнале регистрации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

62. Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать 30-40 минут.

Выдача документов включается для административных регламентов предоставления государственных услуг

63. Основанием для начала выдачи документов является обращение заявителя, его представителя для получения документов при наличии доверенности и поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заявителю.

64. Специалист, ответственный за выдачу документов, находит дело с документами, представленными на получение лицензий на право пользования недрами, с подготовленными разрешительными и иными документами, подлежащими выдаче.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

65. Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных лицензий.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

66. Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в получении лицензий на право пользования недрами в книге учета выданных лицензий.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по выдаче лицензий на право пользования недрами.

Ведущий специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в электронную книгу учета входящих, исходящих документов.

Ведущий специалист несет персональную ответственность за достоверность, комплектность представленных документов на получение лицензии.

Главный и ведущий специалисты несут ответственность за рассмотрение и согласование представленных материалов, за выдачу и достоверность лицензий на право пользования недрами.

68. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

69. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.

Проверки могут быть плановыми и осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

70. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

71. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в досудебном и судебном порядке.

72. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Все поступившие жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц министерства регистрируются в день их поступления в журнале по учету корреспонденции. Ведение делопроизводства по жалобам физических и юридических лиц осуществляется специально назначенным работником министерства.

73. Жалоба на неправомерные действия должностного лица министерства в письменной форме должна содержать:

- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должности, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

Жалоба, не содержащая этих сведений и не имеющая подписи, признается анонимной и не подлежит рассмотрению. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок ее рассмотрения может быть продлен должностным лицом министерства, давшим поручение на ее рассмотрение.

74. При рассмотрении жалоб должностные лица обязаны:

- принять меры для своевременной проверки фактов, изложенных в жалобе, и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;

- принимать обоснованные и мотивированные решения по результатам рассмотрения жалобы.

75. Жалобы должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

76. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом министерства принимается решение об устранении требований заявителя либо в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в установленный срок.

77. Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

78. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.

79. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке.

80. Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законодательных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по тел.(8652) 95-64-69, 29-62-58, факс 94-08-34.

Первый заместитель министра

А.Н.Хусточкин