Постановление Губернатора Ставропольского края от 11 августа 2008 г. N 644 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 11 августа 2008 г. N 644
"Об утверждении Положения о министерстве промышленности, энергетики,
транспорта и связи Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 мая 2010 г. N 198 настоящее постановление признано утратившим силу со дня подписания названного постановления

В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" и постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 июня 2008 г. N 423 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" (с изменением, внесенным постановлением Губернатора Ставропольского края от 20 июня 2008 г. N 480) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу:

подпункт 2.1 пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 30 июня 2006 г. N 393 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае";

пункт 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 22 декабря 2006 г. N 886 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В.Гаевский

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 11 августа 2008 г. N 644

Положение о министерстве промышленности, энергетики,
транспорта и связи Ставропольского края

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в сфере промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса и связи, а также специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного управления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

8. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) определение приоритетных направлений развития промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и связи;

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 5 марта 2005 г. N 15-кз "О промышленной политике на территории Ставропольского края"

Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 8 июня 2006 г. N 1701-III ГДСК "Об Основных направлениях промышленной политики на территории Ставропольского края на период до 2010 года"

4) содействие увеличению количества рентабельно работающих организаций, снижению себестоимости продукции за счет уменьшения издержек производства, обеспечению своевременных расчетов организаций с бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;

5) содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка товарами, произведенными промышленными организациями Ставропольского края, увеличению занятости населения;

6) содействие повышению качества и конкурентоспособности продукции, производимой организациями Ставропольского края;

7) обеспечение населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

9. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

9.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края, для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;

3) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;

4) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;

5) краевые целевые программы и реализует их;

6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;

7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;

8) заключения для региональной тарифной комиссии Ставропольского края по вопросам изменения тарифов на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта, устанавливаемых органами исполнительной власти Ставропольского края;

9) предложения по созданию штаба по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечивает его функционирование;

10) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций промышленности, транспорта, топливно-энергетического комплекса и связи;

11) предложения для министерства имущественных отношений Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского края в органы управления и ревизионные комиссии акционерных обществ, которые осуществляют свою деятельность в сферах деятельности министерства и акции которых находятся в государственной собственности Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 27 апреля 2005 г. N 52-п "Об утверждении Положения об управлении находящимися в государственной собственности Ставропольского края акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Ставропольского края в управлении акционерными обществами ("золотой акции")"

9.2. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

9.3. Обеспечивает:

1) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации;

3) профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации.

9.4. Контролирует:

1) в пределах своих полномочий осуществление пассажирских перевозок в Ставропольском крае;

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 8 февраля 2010 г. N 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае"

Постановление Губернатора Ставропольского края от 18 мая 1999 г. N 291 "О лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом"

2) реализацию инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

ГАРАНТ:

См. также Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

3) деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии в части обеспечения надежного энергоснабжения населения Ставропольского края;

4) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных министерству организациях.

9.5. Осуществляет:

1) установление вида топлива для расположенных на территории Ставропольского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 29 октября 1992 г. N 832 "О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок"

См. Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края государственной функции по установлению вида топлива для расположенных на территории Ставропольского края действующих, строящихся, расширяемых и реконструируемых хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, утвержденный Приказом Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 05-о/д

2) в пределах своих полномочий рассмотрение дел об административных правонарушениях на транспорте;

ГАРАНТ:

См. также Главу 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

3) согласование графиков ограничения потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) потребителям при возникновении или угрозе возникновения аварии в работе систем электроснабжения;

4) согласование размещения объектов электроэнергетики;

5) анализ состояния и динамики развития, определение потребности населения Ставропольского края в услугах телекоммуникационной и почтовой связи;

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

6) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края организационной и методической помощи по вопросам, связанным с осуществлением ими полномочий по созданию условий для обеспечения населения Ставропольского края услугами телекоммуникационной и почтовой связи;

7) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

8) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами в сфере деятельности министерства;

9) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

10) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным ему организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 26 мая 2003 г. N 90-п "О полномочиях органов исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края"

11) создание и обеспечение условий функционирования систем автоматизированного обмена данными в системе органов исполнительной власти Ставропольского края.

9.6. Утверждает:

1) графики перевода потребителей природного газа в Ставропольском крае на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков;

2) графики ограничения снабжения природным газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

3) инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.

ГАРАНТ:

См. также Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

9.7. Участвует:

1) в развитии телекоммуникационных сетей связи;

2) в модернизации краевых систем телерадиовещания и расширения зоны уверенного приема телерадиопрограмм с целью обеспечения равного доступа жителей Ставропольского края к информации.

9.8. Организует:

1) междугородные и пригородные межрайонные пассажирские автомобильные перевозки;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 30 ноября 2001 г. N 69-кз "Об организации пассажирских перевозок автомобильным, пригородным железнодорожным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае"

См. также Административный регламент исполнения министерством промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края государственной функции по открытию, изменению и закрытию междугородных и пригородных межрайонных автобусных маршрутов на территории Ставропольского края, утвержденный Приказом Министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 06-о/д

2) проведение конкурса "Лучший работник отрасли" и финансирует его;

3) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"

См. Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2006 г. N 394-р "Об организации обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

4) мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Ставропольского края в военное время, относящихся к сфере ведения министерства.

9.9. Выполняет функции по оказанию услуг в установленной сфере деятельности министерства, включая пропаганду научно-технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, выставок, ярмарок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9.10. Заключает в установленном порядке договоры на осуществление пассажирских перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам.

ГАРАНТ:

См. Положение о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам Ставропольского края, утвержденное приказом Министерства промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края от 8 июня 2007 г. N 69-о/д

Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на него полномочий;

3) представлять по поручению Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в работе межрегиональных организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

4) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края;

6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) учреждать ведомственные награды;

9) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, заинтересованных организаций;

10) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.

12. Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в том числе по доверенности, финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.

14. Министр:

1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты работников министерства;

3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства, кроме первого заместителя министра и заместителей министра;

4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;

5) представляет на утверждение в установленном порядке Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

7) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра) меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников министерства;

9) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

10) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных министерству организаций;

11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы;

12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

14) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами министерства;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.

Состав коллегии министерства утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях особо значимые вопросы в установленной сфере деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

16. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.