Постановление Губернатора Ставропольского края от 23 октября 2008 г. N 865 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 04 июля 2006 г. N 406 "О программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах"

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Ставропольского края от 04 июля 2006 г. N 406 "О программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 05 декабря 2006 г. N 829, от 24 января 2007 г. N 26, от 27 июня 2007 г. N 396 и от 28 декабря 2007 г. N 949).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждены

постановлением

Губернатора Ставропольского края

от 23 октября 2008 г. N 865

Изменения, которые вносятся в постановление Губернатора Ставропольского
края от 04 июля 2006 г. N 406 "О программе по проведению административной
реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2008 годах"

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2008 г. N 157-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 г. N 221), в целях реформирования системы государственного управления в Ставропольском крае постановляю:".

2. В пунктах 1 и 2 цифры "2008" заменить цифрами "2010".

3. В пункте втором слова "и торговли" исключить.

4. В программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах (далее - Программа):

4.1. В заголовке и по тексту Программы, в нумерационных заголовках приложений 1-4 и в заголовках приложений 1 и 3 к Программе слова "в 2006 -2008 годах" заменить словами "в 2006 - 2010 годах".

4.2. В паспорте Программы и по тексту, в приложениях 1-5 слова "и торговли" исключить.

4.3. В паспорте Программы позицию "Задачи Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

организация предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме".

4.4. Часть вторую раздела 2 Программы "Цели и задачи Программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"создание МФЦ;

организация предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме.".

4.5. Раздел 3 Программы "Сроки и этапы реализации Программы" после цифр "1, 2, 3" дополнить цифрами ", 4, 5".

4.6. Раздел 4 Программы "Система программных мероприятий" дополнить пунктами 4.2.1 и 4.2.2 следующего содержания:

"4.2.1. Предоставление государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, через МФЦ.

Для решения данной задачи необходимо:

разработать нормативно-правовую и методическую базы по созданию МФЦ;

разработать и внедрить административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ;

обеспечить управление качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

4.2.2. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме.

В рамках решения данной задачи предусматривается:

размещение в системе порталов государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, сведений об общем перечне (реестре) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, подробной и систематизированной информации о каждой из указанных в этом перечне (реестре) государственной услуге, а также о возможности предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме;

обеспечение возможности получения через порталы государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, необходимых достоверных форм документов, направления запросов и уведомлений, которые не требуют идентификации отправителя;

обеспечение возможности электронного взаимодействия получателей государственных услуг с органами исполнительной власти Ставропольского края с использованием электронной цифровой подписи;

создание системы центров обработки телефонных обращений;

создание системы межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края;

создание информационно-технологической и коммуникационной инфраструктур для обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований по их информационной безопасности.".

5. В Приложении 1 к Программе "Мероприятия и объемы финансирования программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах":

5.1. Абзац пятый подпункта 2.1.4 раздела 2 "Стандартизация и регламентация" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "Абзац пятый подпункта 2.1.4" следует читать как "Абзац четвертый подпункта 2.1.4"

5.2. Дополнить разделами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"1	2	3	4	5	6	7
2.1. Предоставление государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ)
2.1.1.	Создание и развитие МФЦ	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края	2008 г.	38224		38224
2.1.2.	Разработка программы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ до 2010 года в Ставропольском крае	минэкономразвития края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	2008 г.	2000		2000
2.2. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме
	Создание информационной системы ведения реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и обеспечения информационной поддержки населения	минэкономразвития края	2008 г.	3000		3000".

5.3. Раздел 3 "Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края и противодействие коррупции" дополнить подпунктом 3.5.3 следующего содержания:

"1	2	3	4	5	6	7
3.5.3.	Разработка проекта программы противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе проведение социологических исследований	минэкономразвития края, аппарат Правительства Ставропольского края	2008 г.	2000		2000".

5.4. Пункт 5.1 раздела 5 "Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края" изложить в следующей редакции:

"1	2	3	4	5	6	7
5.1.	Модернизация технического оснащения и информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края	2008 г.	11337,63		11337,63".

5.5. В разделе 6 "Обеспечение проведения административной реформы":

а) в графах 5 и 7 пункта 6.4 по строке "2008 г." знаки "-" заменить цифрами "1600";

б) пункты 6.5 и 6.6 изложить в следующей редакции:

"1	2	3	4	5	6	7
6.5.	Сопровождение и разработка проектов органов исполнительной власти Ставропольского края по мероприятиям административной реформы к участию в конкурсном отборе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации для оказания государственной поддержки на проведение административной реформы в Ставропольском крае	минэкономразвития края	2008 г.	97		97
6.6.	Ресурсное обеспечение проведения мероприятий административной реформы в Ставропольском крае	минэкономразвития края, аппарат Правительства Ставропольского края	2008 г.	4000		4000".

5.6. В графах 5 и 7 раздела "Всего" по строке "2008 г." цифры "600" заменить цифрами "60658,63".

5.7. В графах 5 и 7 раздела "Итого" цифры "35276" заменить цифрами "95334,63".

6. Дополнить Программу приложением 5 в следующей редакции:

"Приложение 5

к программе по проведению

административной реформы

в Ставропольском крае

в 2006-2010 годах

Подробный план мероприятий по проведению административной реформы
в Ставропольском крае в 2008 году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
1. Управление по результатам
1.1. Внедрение механизма управления по результатам
1.1.1.	Определение перечня краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году	второе полугодие 2008 года	распоряжение Правительства Ставропольского края "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году"*	министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края), органы исполнительной власти Ставропольского края
1.1.2.	Проведение ежеквартального мониторинга реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ	в течение 2008 года	ежеквартальные отчеты минэкономразвития края о ходе реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ	минэкономразвития края, органы исполнительной власти Ставропольского края
1.1.3.	Проведение рейтинговой оценки краевых целевых и ведомственных целевых программ	II полугодие 2008 года	определение объемов финансирования краевых целевых и ведомственных целевых программ из бюджета Ставропольского края в 2009 году	минэкономразвития края, органы исполнительной власти Ставропольского края
1.1.4.	Методическое обеспечение механизмов планирования деятельности по результатам в органах исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами	в течение 2008 года	методические материалы по внедрению механизмов планирования деятельности по результатам в органах исполнительной власти Ставропольского края	министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края), минэкономразвития края, органы исполнительной власти Ставропольского края
1.1.5.	Доработка и утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих Ставропольского края с учетом изменения полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края и должностных полномочий	в течение 2008 года	утверждение должностных регламентов государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края, аппарат Правительства Ставропольского края
1.2. Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
1.2.1.	Анализ деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края	в течение 2008 года	предложения о необходимости принятия правовых актов органами исполнительной власти Ставропольского края по внедрению результативных принципов и системы результативного управления подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края, аппарат Правительства Ставропольского края
1.2.2.	Внедрение результативных принципов и системы результативного управления подведомственными государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Ставропольского края	в течение 2008 года	правовые акты органов исполнительной власти Ставропольского края, подтверждающие внедрение результативных принципов и систем результативного управления подведомственными государственными учреждениями Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края, аппарат Правительства Ставропольского края
2. Стандартизация и регламентация
2.1.	Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края (далее - административные регламенты)	в течение 2008 года	утверждение административных регламентов приказами органов исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края, аппарат Правительства Ставропольского края
2.2.	Пилотное внедрение административных регламентов органами исполнительной власти Ставропольского края	в течение 2008 года	повышение степени удовлетворенности потребителя оказываемой государственной услугой	органы исполнительной власти Ставропольского края, аппарат Правительства Ставропольского края
3. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1.	Разработка и реализация проекта по созданию нового многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае	в течение 2008 года	повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края)
3.2.	Разработка и реализация проекта по развитию существующих многофункциональных центров предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	в течение 2008 года	повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения	минтруд края
3.3.	Разработка программы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае до 2010 года	в течение 2008 года	повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	минэкономразвития края, минтруд края
4. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме
4.1.	Создание информационной системы ведения реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и обеспечения информационной поддержки населения, системы раскрытия информации из государственных информационных систем	в течение 2008 года	предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Ставропольского края, в электронной форме	минэкономразвития края
4.2.	Перевод процесса предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг в электронную форму	в течение 2008 года	улучшение качества предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края
5. Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края и противодействие коррупции
5.1. Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ставропольского края
	Оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе ликвидация дублирующих и избыточных функций	в течение 2008 года	внесение изменений в положения об органах исполнительной власти Ставропольского края	управление кадров, государственной муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление кадров), органы исполнительной власти Ставропольского края
5.2. Оптимизация реализации контрольных и надзорных функций
	Разделение функций контроля и надзора в органах исполнительной власти Ставропольского края с целью оптимизации структуры и штатов данных органов	в течение 2008 года	утверждение структуры и штатов органов исполнительной власти Ставропольского края с учетом разделения функций контроля и надзора	управление кадров, органы исполнительной власти Ставропольского края
5.3. Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов
5.3.1.	Внедрение технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Ставропольского края	в течение 2008 года	правовые акты органов исполнительной власти Ставропольского края, подтверждающие внедрение технологий аутсорсинга в органах исполнительной власти Ставропольского края	минэкономразвития края
5.3.2.	Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края	в течение 2008 года	внедрение типовой системы планирования деятельности подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края
5.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд Ставропольского края
	Совершенствование системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края по обращениям государственных заказчиков Ставропольского края	в течение 2008 года	заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края и экономия средств бюджета Ставропольского края	комитет Ставропольского края по государственному заказу
5.5. Противодействие коррупции
	Разработка проекта программы противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе проведение социологических исследований	IV квартал 2008 года	утверждение программы противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края	минэкономразвития края, аппарат Правительства Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края
6. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и общества
6.1.	Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и общества путем обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края	в течение 2008 года	проведение консультативного политического совета при Губернаторе Ставропольского края, выездных заседаний Правительства Ставропольского края	аппарат Правительства Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края
6.2.	Проведение единых дней информирования населения Ставропольского края	в течение 2008 года	повышение информированности населения Ставропольского края о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края	информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края
6.3.	Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края в сети Интернет на официальных сайтах	в течение 2008 года	повышение информированности населения Ставропольского края о деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края
6.4.	Проведение семинаров - совещаний в рамках программ поддержки местных инициатив	в течение 2008 года	повышение активности населения, обеспечение взаимодействия между населением, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края	минэкономразвития края
7. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края
7.1.	Информационно-методическое обеспечение административной реформы в Ставропольском крае	в течение 2008 года	информационно-методическое сопровождение мероприятий административной реформы в Ставропольском крае	минэкономразвития края, аппарат Правительства Ставропольского края
7.2.	Модернизация технического оснащения и информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края	в течение 2008 года	улучшение информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края	органы исполнительной власти Ставропольского края
7.3	Приобретение, внедрение и сопровождение единой системы электронного обмена документами с использованием электронной цифровой подписи между министерством финансов Ставропольского края, его территориальными отделами казначейского исполнения бюджета, органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю и другими участниками бюджетного процесса в Ставропольском крае	в течение 2008 года	сокращение документооборота на бумажных носителях	минфин края
8. Обеспечение проведения административной реформы в Ставропольском крае
8.1.	Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края по направлениям административной реформы в Ставропольском крае	в течение 2008 года	повышение квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края по направлениям административной реформы в Ставропольском крае	управление кадров, органы исполнительной власти Ставропольского края
8.2.	Проведение семинаров-совещаний, тренингов по вопросам административной реформы в Ставропольском крае, распространение передового опыта в органах исполнительной власти Ставропольского края	в течение 2008 года	повышение качества проведения административной реформы в Ставропольском крае	минэкономразвития края, аппарат Правительства Ставропольского края, органы исполнительной власти Ставропольского края
8.3.	Осуществление мониторинга результативности административной реформы в Ставропольском крае	в течение 2008 года	определение эффективности хода реализации административной реформы в Ставропольском крае	органы исполнительной власти Ставропольского края
8.4.	Сопровождение и разработка проектов органов исполнительной власти Ставропольского края по мероприятиям административной реформы в Ставропольском крае к участию в конкурсном отборе Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации для оказания государственной поддержки на проведение административной реформы в Ставропольском крае в 2008 году	II квартал 2008 года	привлечение дополнительных средств на реализацию административной реформы в Ставропольском крае	минтруд края
8.5	Ресурсное обеспечение проведения мероприятий административной реформы в Ставропольском крае	в течение 2008 года	участие в конференциях, совещаниях, приобретение основных средств для реализации мероприятий административной реформы в Ставропольском крае	минэкономразвития края".

* Издано распоряжение Правительства Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году".".