Приложение 1. Порядок проведения проверок достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края

Приложение 1

к приказу комитета Ставропольского края

по торговле и лицензированию

отдельных видов деятельности

от 16 февраля 2009 г. N 5-о/д

Порядок
проведения проверок достоверности сведений, включенных в декларации
о розничной продаже алкогольной продукции на территории
Ставропольского края, представляемые в установленном порядке
организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной
продукции на территории Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного надзора (контроля)", Законом Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края", Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 г. N 29-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. N 177-п "О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края", постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 505 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности".

1.2. Настоящий Порядок регулирует проведение мероприятий по контролю (далее - проверки) достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - декларации), представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - организации).

Целью проведения проверки является осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края, законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части соответствия предоставляемых деклараций данным первичного и бухгалтерского учета, а также выявление случаев включения в декларацию искаженных сведений.

1.3. Проверки осуществляются в соответствии с планом комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности (далее - комитет), утверждаемым председателем комитета на квартал в срок не позднее 20 числа первого месяца следующего квартала, посредством выборочных проверок.

В отношении проверяемой организации комитетом проводятся проверки не более чем один раз в два года.

2. Организация и проведение проверок достоверности сведений,
включенных в декларации

2.1. Проверка производится на основании распоряжения комитета специалистами комитета.

В приказе о проведении проверки указываются:

номер и дата распоряжения о проведении проверки;

наименование комитета;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

наименование организации, в отношении которой проводится проверка;

цели, задачи и предмет проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания проверки.

2.2. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами) комитета, которое указано в приказе.

2.3. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца.

2.4. При проведении проверки должностное лицо комитета не вправе проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к вопросам достоверности деклараций.

2.5. При проведении проверки специалист комитета предъявляет распоряжение комитета о проведении проверки либо заверенную копию руководителю или должностному лицу проверяемой организации одновременно со служебным удостоверением.

2.6. Должностное лицо (лица) комитета, уполномоченное на проведение проверки, по достоверности сведений, содержащихся в декларации, имеет право:

- доступа в служебные и производственные помещения проверяемой организации с соблюдением установленного законодательством порядка;

- запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения государственного контроля и оформления его результатов;

- проверять наличие, правильность оформления документов, подтверждающих оборот алкогольной продукции (товарно-транспортная накладная, справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации или к товарно-транспортной накладной, платежные документы, подтверждающие факт оплаты поставщику (далее - первичные и бухгалтерские документы);

- осуществлять выписку из первичных и бухгалтерских документов объемов закупленной алкогольной продукции за проверяемый период, группировать по наименованиям видов продукции и сверять с данными представленной декларации.

2.7. Должностные лица проверяемой организации обеспечивают лицу (лицам), уполномоченному на проведение мероприятий по контролю, проводящему мероприятия по контролю, необходимые условия для проведения государственного контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Оформление результатов проверки достоверности сведений,
включенных в декларации

3.1. По результатам проверки должностное лицо комитета составляет акт проверки по форме, утвержденной приказом комитета. Акт должен быть пронумерован и зарегистрирован в журнале учета мероприятий по контролю достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края.

В акте проверки подлежат отражению все выявленные в процессе проверки факты правонарушений, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

Итоговая часть акта проверки (заключение) содержит предложения по устранению выявленных нарушений фактов включения в декларацию искаженных сведений, по привлечению к ответственности должностных лиц проверяемой организации в соответствии с Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

К акту проверки прилагаются объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований порядка предоставления деклараций и другие документы или их копии, связанные с результатами проведения мероприятия по контролю.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации или его заместителю, или представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета.

В случае отказа должностного лица проверяемой организации от получения акта проверки в нем делается запись: "От получения отказался".

3.2. Специалистом комитета по результатам проверки вносится запись в журнал учета мероприятий по контролю достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края и журнал учета мероприятий по контролю организации.

3.3. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения уполномоченным специалистом комитета составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока прекращения нарушения. Указанный протокол направляется в соответствующую административную комиссию (городского и сельского поселения, городского округа Ставропольского края) по месту расположения организации.

3.4. Участники проверки, должностные лица проверяемой организации, в отношении которых ведется производство об административном правонарушении, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. В акте делается пометка: "Особое мнение".