Приложение. Муниципальная целевая программа "Безопасный Ставрополь 2009"

Приложение

к постановлению

главы города Ставрополя

от 3 апреля 2009 г. N 907

Муниципальная целевая программа "Безопасный Ставрополь 2009"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2009 г.

ГАРАНТ:

См. отчет о выполнении муниципальной целевой программы "Безопасный Ставрополь - 2009", утвержденный постановлением администрации города Ставрополя от 15 июня 2010 г. N 1594

Паспорт муниципальной целевой программы "Безопасный Ставрополь 2009"

Наименование Программы	-	Муниципальная целевая программа "Безопасный Ставрополь 2009" (далее - Программа)
Заказчик Программы	-	администрация города Ставрополя
Разработчик Программы	-	отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя
Цели и задачи Программы	- - - -	повышение уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения; гармонизация межнациональных и межэтнических отношений; совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности; осуществление в рамках компетенции органов местного самоуправления городского округа, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", мероприятий, направленных на реализацию положений Федеральных законов от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Сроки реализации Программы	-	2009 год
Объемы и источники финансирования Программы	-	6641,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя
Исполнители основных мероприятий Программы по согласованию:	- - - - - - - - - -	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет информационной политики администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя; управление образования администрации города Ставрополя; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя; отдел по вопросам национально- этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; отделы внутренних дел города Ставрополя (далее - ОВД); ВУЗы города Ставрополя
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- - - -	повышение уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения; гармонизация межнациональных и межэтнических отношений; совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности
Контроль за исполнением Программы	-	отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Ставрополь - административный центр Ставропольского края. В городе Ставрополе сосредоточено около 150 крупных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жизнеобеспечения, многие из которых хранят и используют в своем производственном цикле пожаровзрывоопасные, ядовитые и отравляющие вещества.

За 12 месяцев 2008 года в результате целенаправленной деятельности органов власти всех уровней и правоохранительных служб, в том числе реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной целевой Программой "Безопасный Ставрополь 2008", в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации общественно-политической ситуации и решению первоочередных организационно-профилактических задач по противодействию экстремизму, терроризму, криминальным проявлениям, повышению степени защищенности жителей города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций. В результате чего в 2008 году количество совершенных преступлений снизилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. По линии гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций снижение количества пожаров на территории города Ставрополя составило 14,7%.

Анализ складывающейся обстановки на территории Южного федерального округа Российской Федерации (далее - ЮФО) свидетельствует, что представители международных террористических структур не отказываются от планов возможного вовлечения в зону своей террористической активности новых субъектов ЮФО.

В этих условиях, одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня антитеррористической защищенности населения города Ставрополя, приведение этой работы в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", нормативных документов и материалов Совета по экономической и общественной безопасности и антитеррористической комиссии Ставропольского края.

В рамках полномочий органов местного самоуправления необходимо совершенствовать функционирование системы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатывать меры по усилению борьбы с преступностью, профилактики экстремизма и противодействию терроризму, повысить степень защищенности города Ставрополя от возникающих угроз природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций, что позволит продолжить динамику снижения уровня преступности на территории города.

Комплексный подход является обязательным условием реализации Программы и обоснован тем, что достижение положительной динамики в указанной сфере возможно только при наличии эффективной системы обеспечения безопасности города.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью реализации Программы является защита жизни и здоровья граждан, их прав и свобод.

Программой предусматривается решение следующих задач:

- повышение уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;

- гармонизация межнациональных и межэтнических отношений;

- совершенствование системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности.

ГАРАНТ:

См. Постановление главы города Ставрополя от 13 мая 2009 г. N 1423 "О проведении творческого конкурса "Единство" среди журналистов городских, краевых и региональных средств массовой информации"

См. также Постановление главы города Ставрополя от 14 мая 2009 г. N 1428 "О проведении творческого конкурса плаката "Ставрополь на пути к культуре мира" среди жителей города Ставрополя"

3. Технико-экономическое обоснование Программы

Программными мероприятиями предусматривается проведение работ по повышению антитеррористической защищенности, осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения города Ставрополя на общую сумму 6641,6 тыс. руб.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы проводится в 2009 году.

5. Механизм реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет производиться путем заключения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

6. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 6641,6 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя.

7. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее исполнения

Управление Программой осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.

Организация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления города Ставрополя и организаций, привлекаемых к реализации Программы, возлагается на отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.

Для выполнения конкретных мероприятий создаются межведомственные группы.

Комитеты и управления администрации города Ставрополя, ответственные за выполнение мероприятий, организуют взаимодействие с другими исполнителями, готовят обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий и представляют ее в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя до 01.12.2009.

Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными организациями в Совет по общественной безопасности администрации города Ставрополя и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы на совместных совещаниях с участием отраслевых и функциональных органов администрации города Ставрополя.

Распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за целевым и своевременным использованием средств в соответствии с действующим законодательством. Исполнители работ (подрядные организации) ежеквартально представляют отчет о выполненных работах.

Контроль за выполнением Программы осуществляет отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя.

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов и оценка
эффективности реализации Программы

Реализация системы мероприятий Программы позволит достичь:

- повышения уровня антитеррористической защищенности объектов промышленности, транспорта, жизнеобеспечения, учреждений социально-бытового назначения и других мест массового пребывания населения;

- гармонизации межнациональных и межэтнических отношений;

- совершенствования системы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышения уровня образования населения по гражданской обороне, действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, выполнению требований пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 1 сентября 2009 г. N 638 в настоящую таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Финансирование (тысяч рублей)	Источник финанси-рования	Исполнители
1.	Проектирование системы видеонаблюдения в местах наибольшего скопления граждан и проведения массовых мероприятий с выводом на пульт ОВД районов города	2-3 квартал	201,6 - -	Бюджет города	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя; ОВД районов города (по согласованию)
2.	Приобретение, установка и обслуживание системы видеонаблюдения в местах наибольшего скопления граждан и проведения массовых мероприятий с выводом на пульт ОВД районов города	2-3 квартал	2700 - -	Бюджет города	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя; ОВД районов города (по согласованию)
3.	Ремонт существующих участковых пунктов милиции, находящихся в муниципальной собственности	2-3 квартал	850	Бюджет города	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
4.	Проведение конкурса на лучшего сотрудника подразделения правоохранительных органов, дислоцированных на территории города Ставрополя	в течение года	500	Бюджет города	отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя
5.	Изготовление и размещение баннеров на улицах города с номерами телефонов экстренных служб и правоохранительных органов	в течение года	90	Бюджет города	отдел по обеспечению деятельности Совета по общественной безопасности города Ставрополя
6.	Мониторинг этноконфессиональных отношений и межнациональной напряженности в городе на основе социологических исследований по выявлению состояния этно-конфессиональных отношений и социологических исследований по изучению уровня этно-конфесиональной# напряженности среди учащейся молодежи города Ставрополя	в течение года	80		отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя
7.	Подготовка и проведение городской научно-практической конференции "Ставрополь - город межэтнического согласия и межконфессионального диалога"	ноябрь	300 - - - -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; комитет информационной политики администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя; ВУЗы города Ставрополя (по согласованию)
8.	Организация и проведение конкурса "Единство" среди журналистов	сентябрь-ноябрь	50 -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; комитет информационной политики администрации города Ставрополя
9.	Изготовление и размещение на улицах города, в молодежных, образовательных, культурных и спортивных учреждениях социальной рекламы по формированию общероссийской идентичности и этноконфессионального согласия, в том числе на: - светодиодных экранах; - плакатах	февраль-декабрь	30 - - - -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством; комитет информационной политики администрации города Ставрополя; управление образования администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
10.	Организация и проведение ежегодного конкурса плаката "Ставрополь на пути к культуре мира"	сентябрь-октябрь	50 - - - -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; комитет информационной политики администрации города Ставрополя; управление образования администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
11.	Организация и проведение ежегодного городского фестиваля "Калейдоскоп национальных культур"	декабрь	150 -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя
12.	Организация и проведение ежегодного городского фестиваля казачьих и славянских традиций	сентябрь	200 -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя
13.	Организация и проведение мероприятий по празднованию исторически значимых дат казачества, национально-культурных автономий и объединений, общественных и религиозных организаций города Ставрополя	в течение года	100 -	Бюджет города	отдел по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя
14.	Приобретение и установка оборудования на запасной пункт управления (ЗПУ) главы города Ставрополя	1-2 квартал	200	Бюджет города	второй отдел администрации города Ставрополя
15.	Приобретение информационного устройства "Бегущая строка" на здании муниципального учреждения "Служба спасения" по адресу: город Ставрополь, пр. Кулакова, 15д	2-3 кв.	540	Бюджет города	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
16.	Оснащение муниципального учреждения "Служба спасения" аварийно-спасательным инструментом и оборудованием	3-4 кв.	500	Бюджет города	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; МУ "Служба спасения"
17.	Организация работ по защите конфиденциальной информации	3-4 кв.	100	Бюджет города	Второй отдел администрации города Ставрополя, управление информатизации администрации города Ставрополя
	Итого:		6 641,6