Постановление Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 г. N 215-п "Об утверждении Правил (оснований, условий и порядка) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальных образований Ставропольского края перед Ставропольским краем" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2013 г. N 214-п в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ставропольского края
от 19 августа 2009 г. N 215-п
"Об утверждении порядка проведения реструктуризации
задолженности муниципальных образований Ставропольского
края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края
по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным
с предоставлением государственных гарантий
Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2010 г., 13 января, 22 февраля, 9 декабря 2011 г., 25 января, 30 ноября 2012 г., 28 мая 2013 г., 25 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 января 2012 г. N 16-п срок действия настоящего постановления был продлен на 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2013 г. N 214-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Правительство Ставропольского края постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2013 г. N 214-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства финансов Ставропольского края от 25 сентября 2013 г. N 155 "Об утверждении Правил рассмотрения документов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

Ю.В.Белый

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2013 г. N 214-п в название настоящего Порядка внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Срок действия настоящего Порядка был продлен:

на 2011 г. - Постановлением Правительства Ставропольского края от 13 января 2011 г. N 5-п

на 2010 г. - Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 5-п

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 19 августа 2009 г. N 215-п

Порядок
проведения реструктуризации задолженности муниципальных
образований Ставропольского края и юридических лиц
перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам
и обязательствам, связанным с предоставлением
государственных гарантий Ставропольского края

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2010 г., 13 января, 22 февраля, 9 декабря 2011 г., 30 ноября 2012 г., 28 мая 2013 г., 25 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2013 г. N 214-п в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет условия проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края.

Под задолженностью по бюджетным кредитам муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края понимается задолженность по основному долгу, начисленным процентам и пени.

Под задолженностью по обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края, - задолженность юридических лиц по регрессному требованию и начисленной пене.

Министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство) обеспечивает проведение реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края (далее - задолженность перед краевым бюджетом).

2. В соответствии с настоящим Порядком реструктуризации не подлежат:

1) задолженность перед краевым бюджетом, взысканная на основании решений судебных органов;

2) задолженность перед краевым бюджетом муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п пункт 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом оформляется соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, заключаемым между органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или юридическим лицом и министерством по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом).

Соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие положения:

1) размер реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

2) размер процентов за пользование бюджетными средствами;

3) сроки погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами;

4) ответственность сторон за нарушения условий соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 3.1

. В отношении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом муниципальных образований Ставропольского края дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие обязательства муниципального образования Ставропольского края:

1) утверждение не позднее двух месяцев со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом плана мероприятий по росту доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет), оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга, согласованного с министерством;

2) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

3) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, утверждаемого Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год;

4) обеспечение начиная с года, следующего за годом подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом:

дефицита местного бюджета в объеме не более 7 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет от 50 до 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

отсутствия дефицита местного бюджета - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

муниципального долга в объеме не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

поэтапного сокращения объема муниципального долга до 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

5) представление в министерство ежегодно отчетов о выполнении условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством, и плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в следующие сроки:

по итогам первого полугодия текущего финансового года - в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода;

по итогам отчетного финансового года - до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;

6) представление в министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после утверждения представительным органом муниципального образования Ставропольского края решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заверенной копии указанного решения;

7) утверждение соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края и представление копии указанного решения в министерство в течение двух месяцев с даты подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 3.2

. Основанием для заключения соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом является распоряжение Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Задолженность перед краевым бюджетом признается реструктуризируемой со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом осуществляется на условиях, определяемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.

5. Рассрочка может быть предоставлена в отношении всей суммы задолженности перед краевым бюджетом или ее части, с последующей поэтапной уплатой суммы задолженности перед краевым бюджетом.

6. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом муниципальных образований Ставропольского края осуществляется при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п подпункт "1" пункта 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) включение в решение представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год средств на погашение реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и расходов на обслуживание муниципального долга;

2) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 6

3) отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по выплате заработной платы и начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями.

7. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом юридических лиц осуществляется при соблюдении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п подпункт "1" пункта 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

2) обеспечение исполнения обязательств юридического лица, предусмотренных подпунктом "10" пункта 9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края за два месяца до наступления срока исполнения обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетного кредита, за исключением случая, указанного в пункте 8.1 настоящего Порядка, представляет в министерство для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие документы:

1) заявление о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с обоснованием необходимости ее проведения и указанием объемов задолженности перед краевым бюджетом и сроков ее погашения (далее - заявление). В заявлении должны быть указаны причины невозможности погашения муниципальным образованием Ставропольского края бюджетного кредита;

2) заверенная копия решения представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должны быть предусмотрены средства на погашение реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом, а также установлен верхний предел муниципального долга;

3) Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 8

4) прогноз поступления собственных доходов местного бюджета на текущий финансовый год и на период погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством;

5) прогноз расходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета на текущий финансовый год и на период погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством;

6) справка о фактически полученных местным бюджетом доходах, произведенных расходах, источниках финансирования дефицита местного бюджета и наличии остатков на основном счете по учету поступлений доходов местного бюджета на дату предоставления заявки по форме, утверждаемой министерством;

7) копия отчета об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 8.1

. Для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по бюджетному кредиту, предоставленному муниципальному образованию Ставропольского края после 01 ноября текущего финансового года, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в министерство не позднее 20 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Юридическое лицо за два месяца до наступления срока исполнения обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетного кредита, или в течение 10 календарных дней после исполнения Правительством Ставропольского края обязательств по предоставленной юридическому лицу государственной гарантии Ставропольского края представляет в министерство для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие документы:

1) заявление о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом;

2) акт сверки задолженности перед краевым бюджетом на дату подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом;

3) заверенные копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации;

4) копии бухгалтерских отчетов юридического лица за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

5) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица и главного бухгалтера, а также карточки с образцами их подписей и оттиском печати;

6) справка налогового органа о том, что в отношении юридического лица не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;

7) справка налогового органа о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах юридического лица;

8) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности юридического лица за прошедший год (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку);

9) справки из кредитных организаций, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах юридического лица и наличии претензий к этим счетам;

10) документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательств юридического лица, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, в одной из следующих форм:

банковской гарантии - в размере 100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

муниципальной гарантии органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого находится юридическое лицо, - в размере 100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

поручительства третьих лиц - в размере 100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

залога имущества принципала или третьего лица (за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края):

офисного и торгового недвижимого имущества - в размере 110 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

недвижимого имущества производственного назначения и прочего недвижимого имущества - в размере 115 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

оборудования и транспортных средств - в размере 125 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

товарно-материальных ценностей на складе - в размере 150 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;

ценных бумаг (за исключением акций) - в размере 120 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 9.1

. Муниципальное образование Ставропольского края или юридическое лицо несут ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, рассматривает их и:

1) при наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление об отказе в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с обоснованием причин такого отказа;

2) при отсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проект распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом являются:

1) представление муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктами 8, 8.1 и 9 настоящего Порядка;

2) представление муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) наличие в документах, представленных муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом в соответствии с пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, недостоверных и (или) ложных сведений;

4) несоблюдение муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, установленных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.

12. Министерство осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 13

13. В случае нарушения муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами министерство подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 14

14. Министерство в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с требованием о погашении непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами (далее - уведомление о погашении задолженности перед краевым бюджетом).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 15

15. Муниципальное образование Ставропольского края или юридическое лицо в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о погашении задолженности перед краевым бюджетом погашает непогашенную задолженность перед краевым бюджетом и проценты за пользование бюджетными средствами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 16

16. При нарушении муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом срока погашения непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 25 ноября 2016 г. N 481-п настоящий Порядок дополнен пунктом 17

17. Министерство осуществляет контроль за соблюдением муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.