Приложение. Отчет о выполнении муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005-2008 годы

Приложение к решению

Ставропольской городской Думы

от 23 апреля 2009 г. N 32

Отчет о выполнении муниципальной целевой программы поддержки
малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005-2008 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования в 2005-2008 годах (тыс. руб.)		Информация о выполнении
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Организационная поддержка и нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
1.1.	Формирование организационного механизма поддержки малого бизнеса в городе, отработка методики работы и нормативной документации	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	В соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 25.03.2005 N 1019 "О создании общественного экспертно-консультативного совета по поддержке малого предпринимательства при главе города Ставрополя" был создан общественный экспертно-консультативный совет по поддержке малого предпринимательства при главе города Ставрополя. В целях обеспечения благоприятных условий доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам были приняты следующие муниципальные правовые акты: - постановление главы города Ставрополя от 05.07.2005 N 2150 "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков"; - постановление главы города Ставрополя от 05.08.2005 N 2555 "Об утверждении приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства на территории города Ставрополя"; - постановление главы города Ставрополя от 25.07.2007 N 2141 "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого предпринимательства"
1.2.	Разработка механизма обеспечения доступа субъектов малого бизнеса к получению муниципальных заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе, разработка мер по гарантированному размещению части муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	Размещение заказов для муниципальных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". За 2005-2008 годы 6232 организации - субъекты малого и среднего предпринимательства города Ставрополя стали победителями торгов, из них 5349 юридических лиц, 883 индивидуальных предпринимателя
1.3.	Выявление неэффективного использования муниципальной собственности для перераспределения малым предприятиям	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В целях эффективного использования муниципальной собственности (в частности, объектов недвижимого имущества) постоянно проводилась работа по выявлению недобросовестных арендаторов, нарушающих условия договорных отношений и имеющих задолженность по арендной плате. За отчетный период был выявлен 41 недобросовестный арендатор, допустивший данные нарушения. Свободных земель муниципальной собственности для перераспределения малым предприятиям в городе Ставрополе не имеется. По состоянию на 31.12.2008 по городу Ставрополю проведено 650 проверок земельных участков, в том числе около 400 проверок по системе подготовки документов "Одно окно", с целью проверки использования арендаторами земельных участков, соблюдения условий договоров аренды, а также осуществления контроля за целевым и эффективным использованием земель города. В результате проведения проверок физических лиц по системе подготовки документов "Одно окно" подготовлено около 95% заключений о целевом использовании земельных участков и 5% заключений о нецелевом использовании земельных участков. По результатам проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - 75% заключений о целевом использовании земельных участков, 25% заключений о нецелевом использовании земельных участков
1.4.	Проведение статистического обследования малого предпринимательства. Анализ состояния малого бизнеса в городе Ставрополе для выявления приоритетных направлений в развитии бизнеса, а также услуг, в которых нуждаются предприниматели для своего развития и успешной работы	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, специализированные организации на конкурсной основе	2005	Без финансирования	Без финансирования	В целях организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципального образования города Ставрополя, в соответствии с распоряжением главы города Ставрополя от 01.12.2005 N 581-р "Об организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики муниципального образования города Ставрополя", в 2005 году проведено статистическое обследование субъектов малого предпринимательства, что позволило определить приоритетные направления в развитии малого предпринимательства, которые утверждены постановлением главы города Ставрополя от 05.08.2005 N 2555 "Об утверждении приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства на территории города Ставрополя"
1.5.	Организация перехода на конкурсную основу сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения конкурсов	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, может осуществляться путем проведения конкурсов. В 2007 году конкурсы не проводились в связи с отсутствием освобождаемых или свободных объектов муниципального имущества предлагаемых для сдачи в аренду на конкурсной основе. Организация перехода на конкурсную основу сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, путем продажи права аренды с торгов началась с декабря 2008 года в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
1.6.	Разработка Положения о порядке и условиях проведения конкурсов инвестиционных проектов	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	Принято постановление главы города Ставрополя от 05.07.2005 N 2150 "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков", устанавливающее порядок, условия и критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов
1.7.	Подготовка и издание сборника нормативных актов в сфере малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	Законодательная база по вопросам регулирования предпринимательской деятельности ежегодно обновлялась и размещалась на Web-сайте муниципального образования города Ставрополь в сети "Интернет" "Ставрополь официальный" в разделе комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Проводился постоянный анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. Сборник нормативно-правовых актов не издан в связи с отсутствием финансирования
1.8.	Разработка системы льгот для малого предпринимательства с целью привлечения его в работу по приоритетным направлениям	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	Принято постановление главы города Ставрополя от 05.08.2005 N 2555 "Об утверждении приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства на территории города Ставрополя". За отчетный период действующим законодательством льгот для субъектов предпринимательства не предусматривалось
Итого по разделу:				-	-
Раздел 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
2.1.	Создание общественного совета по проблемам малого предпринимательства (при главе города Ставрополя)	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	Принято постановление главы города Ставрополя от 25.03.2005 N 1019 "О создании общественного экспертно-консультативного совета по поддержке малого предпринимательства при главе города Ставрополя", во исполнение которого создан общественный экспертно-консультативный совет по поддержке малого предпринимательства при главе города Ставрополя. За отчетный период проведено 7 заседаний совета по следующим вопросам: - определение приоритетных направлений в развитии малого предпринимательства на территории города Ставрополя; - о порядке финансирования инвестиционных проектов; - о земельном налоге в части применения к субъектам малого предпринимательства; - об анализе системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в части применения к субъектам малого предпринимательства; - о привлечении субъектов малого предпринимательства в сферу жилищно-коммунального хозяйства; - о разработке порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков; - о разработке порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого предпринимательства. Советом также рассматривались другие вопросы, способные повлиять на экономические и социальные результаты деятельности субъектов малого бизнеса. В соответствии с вышеуказанным постановлением, в течение отчетного периода советом осуществлялась работа по рассмотрению поданных заявок на участие в конкурсе инвестиционных проектов и определение победителей. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" разработан проект постановления главы города Ставрополя "О координационном совете по поддержке малого и среднего предпринимательства при главе города Ставрополя"
2.2.	Создание и развитие дистанционного консалтинга для субъектов малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	При содействии министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006-2008 годы" организована система дистанционного консалтинга в части разработки учебно-методической базы дистанционного образования и повышения квалификации кадрового потенциала малого предпринимательства, электронных учебных пособий, тестов, рекомендаций по ведению бизнеса, банка бизнес - идей для субъектов малого предпринимательства. За отчетный период администрацией города Ставрополя было выдано 5 положительных заключений о целесообразности государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края по темам развития дистанционного консалтинга на территории города Ставрополя и Ставропольского края. Комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя привлекались субъекты малого предпринимательства для проведения конференций, семинаров, круглых столов с участием ведущих экспертов консалтинговых организаций, журналистов, представителей органов законодательной и исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ставрополя на базе ЦНТИ при содействии Ставропольского центра деловой информации в режиме Online
2.3.	Определение профессиональной пригодности безработных граждан к предпринимательству и индивидуальной деятельности	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя осуществлялась работа по определению профессиональной пригодности безработных граждан к предпринимательству и индивидуальной деятельности. За отчетный период проконсультировано 1578 граждан
2.4.	Обучение безработных граждан профессиям и специальностям для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Финансирование из бюджета Российской Федерации в виде субвенций -	Финансирование из бюджета Российской Федерации в виде субвенций 2954,7	Государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя проводилось обучение безработных граждан профессиям и специальностям для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности. За отчетный период направлено на обучение 892 человека (безработных граждан), закончили обучение 393 человека
2.5.	Размещение и техническое сопровождение информации об инфраструктуре поддержки малого бизнеса в сети Интернет	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005	Без финансирования	Без финансирования	На Web-сайте муниципального образования города Ставрополя в сети "Интернет" "Ставрополь официальный" в разделе комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя проводилось систематическое обновление информации об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая в себя реестры консалтинговых, страховых, аудиторских организаций, банковских структур. Обновлялась законодательная база по вопросам поддержки малого предпринимательства. Размещалась информация о проведении конкурсов инвестиционных проектов для субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории города Ставрополя, о городском конкурсе "Лучшее предприятие года". По итогам проведения конкурсов размещалась информация об организациях-победителях конкурсов
2.6.	Создание Ставропольского городского ресурсного центра для предпринимателей, клуба работодателей, объединенных интересом к развитию малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Изучался опыт создания и работы ресурсных центров в других регионах (Псковская область, город Санкт-Петербург, Краснодарский край и др.), формы работы ресурсных центров, их организационная структура, взаимодействие государственных структур и добровольных объединений. На территории города продолжает активно действовать информационно-ресурсный центр "Деловое партнерство", который объединяет организации всех форм собственности, заинтересованные в проектах совместного развития бизнеса и использования преимуществ партнерских отношений. Основной целью центра является практическое использование возможностей (выгод, преимуществ), открываемых бизнес-партнерством, таких как: повышение стабильности и оптимизация ведения бизнеса, создание новых бизнес-систем, развитие бизнеса и формирование рынка. В рамках содействия развитию партнерских отношений центром разрабатываются проекты для субъектов малого предпринимательства по созданию партнерских бизнес-систем, ориентированных на формирование спроса на определенные категории товаров и услуг
2.7.	Развитие системы поддержки малого бизнеса через бизнес-инкубаторы (структуры, размещающие специально отобранные малые предприятия, на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные, офисные услуги). Создание бизнес -инкубатора, ориентированного на сферу услуг. Создание бизнес-школы (структуры, которые осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификации предпринимателей) для начинающих предпринимателей. Создание консультативных бюро содействия вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя	2005- 2008	Финансирование за счет средств бюджета Ставропольского края 600,0	Без финансирования	При содействии министерства экономического развития Ставропольского края в рамках реализации мероприятий краевой целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2003-2005 годы" на. рассмотрение конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов в 2005 году был представлен проект по теме: "Содействие созданию сети бизнес-инкубаторов, обеспечивающих на льготных условиях офисным сервисом и услугами по развитию бизнеса начинающих предпринимателей", победителем признано РОРС "Конгресс деловых кругов Ставрополья". В 2008 году в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Ставропольском крае на 2006-2008 годы" был объявлен конкурс на управляющую бизнес-инкубатором компанию. Управлением по делам молодежи администрации города Ставрополя сформирована информационная база о кадровых агентствах, центрах профессионального развития и их деятельности по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность. В соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 19.12.2006 N 4186 "О создании муниципального учреждения города Ставрополя "Центр молодежных инициатив "Трамплин" создан Центр молодежных инициатив "Трамплин", одной из задач которого является оказание содействия в достижении молодежью финансовой самостоятельности, в том числе путем осуществления предпринимательской деятельности
Итого по разделу:				600,0	2954,7
Раздел 3. Создание условий доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам
3.1.	Формирование новых и совершенствование существующих механизмов финансово -кредитной поддержки малого бизнеса	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, кредитные учреждения	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В течение периода на территории города Ставрополя осуществлялась работа по кредитованию субъектов малого предпринимательства финансово-кредитными учреждениями: предлагались краткосрочные и долгосрочные кредиты в рублях и иностранной валюте, предоставлялись льготные условия кредитования. В конце 2008 года в связи с последствиями мирового финансового кризиса субъекты предпринимательства столкнулись с проблемой двукратного роста ставок по кредитам (до 28 процентов). В рамках разработки проекта долгосрочной целевой Программы социального и экономического развития города Ставрополя до 2015 года формируется реестр предприятий и организаций города Ставрополя, имеющих инвестиционные проекты, планируемые к реализации. В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", после утверждения вышеуказанного проекта Программы предприятиям и организациям будет оказана финансовая поддержка в форме субсидирования
3.2.	Разработка и реализация предложений по микрокредитованию субъектов малого бизнеса	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, кредитные учреждения	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Осуществлялась работа по микрокредитованию субъектов малого предпринимательства города Ставрополя. На территории города Ставрополя находится более 15 кредитно-потребительских кооперативов. Реальная поддержка субъектов малого предпринимательства города Ставрополя продолжает осуществляться кредитным потребительским кооперативом "Ставрополь-Кредит", который является некоммерческой организацией, добровольным объединением предпринимателей, физических и юридических лиц. По итогам работы за 2005-2008 годы кредитным потребительским кооперативом "Ставрополь-Кредит" было выдано займов на сумму 545000 тыс. рублей. Численность пайщиков кооператива всего составляет 2513 субъектов предпринимательства (в том числе активно действующих 1583 субъекта). Для пайщиков кооператива разработаны специальные сберегательные программы по видам сбережений. Отделом предпринимательства и инвестиций комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя регулярно проводилось консультирование граждан, субъектов малого предпринимательства по вопросам микрокредитования для успешного развития бизнеса. В связи с тем, что бюджетом города Ставрополя финансирование по данному мероприятию предусмотрено не было предложения по совместному микрокредитованию субъектов малого предпринимательства не были разработаны
3.3.	Субсидирование субъектам малого предпринимательства части процентной ставки за банковский кредит и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на конкурсной основе	Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	2005- 2008	Финансирование за счет средств бюджета города 18800,0	3247,1	За отчетный период проведено 4 конкурса инвестиционных проектов в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 05.07.2005 N 2150 "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков". Победителями конкурсов инвестиционных проектов стали 16 организаций и индивидуальных предпринимателей. Причиной неполного освоения в 2007-2008 годах запланированных в бюджете города Ставрополя средств на субсидирование процентных ставок способствовала низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в конкурсе по следующим причинам: - недостаточная сумма субсидированного кредита (5 млн. руб.); - обязательное соблюдение прироста налоговых платежей к сумме выделяемых субсидий; - короткий срок бюджетной окупаемости (24 месяца); - сложность привлечения кредитных ресурсов, высокая процентная ставка. Учитывая данные причины, а также во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя разработан проект постановления главы города Ставрополя "О порядке субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях", который позволит совершенствовать действующие механизмы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета города Ставрополя. В целях обновления производственных фондов, создания финансовых стимулов для использования лизинговых схем приняты решения Ставропольской городской Думы от 30.05.2007 N 94 "О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы от 24.12.2004 года N 139"Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005-2008 годы", постановление главы города Ставрополя от 25.07.2007 N 2141 "Об утверждении Порядка субсидирования за счет средств бюджета города Ставрополя части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого предпринимательства"
				Финансирование за счет средств бюджета Ставропольского края 5000,0	Без финансирования
3.4.	Разработка и сопровождение молодежных и женских бизнес-проектов. Содействие созданию и развитию малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, импортозаменяющих товаров, продуктов питания	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, общественные объединения	2005- 2007	Без финансирования	Без финансирования	Ежегодно в городе Ставрополе проводился конкурс среди студентов и аспирантов ВУЗов города Ставрополя на лучший проект в сфере социально-экономического развития города Ставрополя. Победители конкурса получили сертификаты на прохождение практики в комитете экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. В 2005-2008 годах на базе выставочного центра "Прогресс" проведено 27 тематических выставок: "Автомир", "Стоматология", "Спецовка", "Стройка", "Школьный базар", "Медицина", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охранно-безопасная связь", "Стиль, мода, красота", участие в которых приняли производственные и торговые организации города Ставрополя. Регулярно осуществлялась работа по привлечению городских товаропроизводителей для участия в ярмарках, проводимых в других городах Ставропольского края
3.5.	Консультирование граждан, обращающихся в центр занятости, по вопросам подготовки учредительных документов и бизнес-планов	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя, комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя и государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя в 2005-2008 годах проконсультировано 1090 человек по вопросам подготовки учредительных документов
3.6.	Содействие развитию кредитной кооперации	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, общественные объединения	2005	Без финансирования	Без финансирования	В 2005-2008 годах администрация города Ставрополя активно взаимодействовала с финансово-кредитными учреждениями города Ставрополя, в частности, с дополнительным офисом N 137 Северо-Кавказского Банка Сбербанка России, на базе которого регулярно проводились круглые столы, семинары с участием представителей субъектов малого предпринимательства, налоговых органов, органов местного самоуправления по вопросам развития предпринимательства, применения новых кредитных инструментов. Реальная поддержка на территории города Ставрополя осуществлялась кредитным потребительским кооперативом "Ставрополь-Кредит". Для пайщиков кооператива были разработаны специальные сберегательные программы по видам сбережений
Итого по разделу:				23800,0	3247,1
Раздел 4. Адресная поддержка приоритетных проектов
4.1.	Развитие взаимовыгодного партнерства крупных и малых предприятий города Ставрополя, в т.ч. во внедрении инновационных разработок	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	На территории города Ставрополя осуществлялась работа по развитию взаимовыгодного партнерства малых и крупных предприятий. ООО НПО "Альпика" создано в 2004 году. Данным предприятием используются новейшие технологии в создании липосомальных концентратов. В 2005 году предприятием заключен инвестиционный договор со Ставропольским научно-производственным объединением "Пульс+". Согласно условиям договора инвестором было освоено 5,25 млн. рублей на создание экспериментально-промышленного производства липосомальных концентратов. ООО НПО "Архитектурно-строительной компанией-5", созданной в 2005 году, предложена новая технология строительства зданий на основе легкого каркаса, выполненного из стальных оцинкованных профилей. Технология является наиболее перспективной для возведения зданий и сооружений малой этажности. Предприятием по новой технологии выполнена надстройка "Дома правосудия" по улице Дзержинского. Предлагаемая тема быстропроизводимых зданий является продолжением работы фирмы ЗАО ПКФ "Металлопласт" по внедрению прогрессивных методов строительства и позволяет значительно расширить область применения прогрессивных облегченных гнутых металлопрофилей, утеплителей и технологий возведения зданий
4.2.	Разработка модельных бизнес-планов для начинающих предпринимателей	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В целях оказания помощи субъектам малого предпринимательства навыкам бизнес-планирования обучен специалист комитета экономического развития и торговли администрации города Ставрополя. Отделом предпринимательства и инвестиций комитета экономического развития администрации города Ставрополя разработано 3 бизнес-плана: "Строительство торгового центра по проспекту Кулакова", "Строительство торгового центра ООО ТД Славяновский", "Реконструкция существующего кафе по ул. 50 лет ВЛКСМ". Проконсультировано 35 субъектов малого предпринимательства
4.3.	Поддержка малого предпринимательства в укреплении экспортного потенциала города Ставрополя	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, исполнители на конкурсной основе	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	На базе выставочного центра "Прогресс" в 2008 году проведено 27 тематических выставок. Осуществляется работа по привлечению городских товаропроизводителей к участию в выставках-ярмарках за пределами города Ставрополя. В 2005-2006 годах около 60 предприятий и организаций города были привлечены к участию в 9 международных выставках. В 2007 году была проведена конференция бизнесменов и промышленников Турции (ТУСКОН) совместно с Российско-Турецкой Ассоциацией делового партнерства и дружбы (РУТИД), в форуме приняли участие бизнесмены из различных регионов страны, а также ряд организаций города Ставрополя, представляющих основные отрасли экономики (в том числе предприятия малого и среднего бизнеса). В целях реализации Плана сотрудничества между городом Ставрополем и Общиной Пазарджик (Республика Болгария) на 2008-2010 годы, а также для дальнейшего развития побратимских связей и расширения сотрудничества был организован прием официальных делегаций Общины Пазарджик в администрации города Ставрополя
4.4.	Привлечение малого бизнеса на рынок жилищно-коммунальных услуг, поддержка предприятий, выпускающих продукцию перерабатывающей, мебельной, строительной отрасли	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением главы города Ставрополя от 28.02.2006 N 461 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя размещались заказы на выполнение и оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тем самым малым предприятиям представлялась возможность принять участие в торгах на получение муниципальных заказов. На рынке предоставления жилищно-коммунальных услуг, а именно в сфере оказания услуг населению по управлению многоквартирными домами в городе Ставрополе работают 45 организаций, из них 7 организаций являются муниципальными учреждениями, 28 управляющих организаций являются субъектами малого предпринимательства. Учредителями остальных 10 управляющих компаний являются муниципальные унитарные предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок" Промышленного района города Ставрополя
Итого по разделу:				-	-
Раздел 5. Повышение эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства
5.1.	Анализ влияния деятельности субъектов малого бизнеса на развитие экономики города, опыта других регионов и внесение предложений по совершенствованию работы с предпринимателями	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В 2006 году количество обследованных организаций малого бизнеса составило 2613, общая численность работников - 46980 человек. Оборот розничной торговли субъектов малого предпринимательства всего по городу составил 58 981 600 тыс. рублей, что в процентном отношении к 2005 году составило 119 процентов (т.е. на 19 процентов больше, чем в 2005 году). По состоянию на 01.01.2007 года в городе Ставрополе было зарегистрировано более 15 тысяч индивидуальных предпринимателей и около 8 тысяч юридических лиц. В 2007 году оборот розничной торговли (в т.ч. от деятельности субъектов малого бизнеса) по городу Ставрополю всего составил 76 375 400 тыс. рублей, что в процентном отношении к 2006 году составил 119,5 процента (т.е. на 19,5 процента больше, чем в 2006 году). По оценочным данным малый бизнес в общем объеме производства в 2007 году по отраслям составил: - обрабатывающие производства - 18 процентов; - строительство - 68 процентов; - оптовая и розничная торговля - 19,8 процента. По состоянию на 01.01.2008 в городе Ставрополе было зарегистрировано 18 340 индивидуальных предпринимателей и 13 391 юридических лиц. В 2008 году оборот розничной торговли по городу (в т.ч. в сфере малого предпринимательства) всего составил 104 061 900 тыс. рублей, что в процентном отношении к 2007 году составил 116,5 процента (т.е. на 16,5 процента больше, чем в 2007 году). По оценочным данным малое и среднее предпринимательство в общем объеме производства в 2008 году по отраслям составило: - обрабатывающие производства - 20 процентов; - строительство - 60 процентов; - оптовая и розничная торговля - 16 процентов
5.2.	Продажа объектов муниципальной собственности для обеспечения субъектов малого бизнеса необходимыми помещениями и имуществом	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	В 2005 году согласно Прогнозному плану (программе) приватизации объектов муниципальной собственности города Ставрополя, комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя проведено 3 аукциона по продаже объектов недвижимости. В 2006-2007 годах осуществлялась продажа объектов недвижимости на аукционах и другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. В 2008 году в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Положением о приватизации муниципального имущества города Ставрополя, утвержденным решением Ставропольской городской Думы от 25.04.2002 N 53, проведена работа по выполнению Прогнозного плана приватизации объектов на 2008 год. Субъектам малого предпринимательства продано 8 муниципальных нежилых помещений
5.3.	Изучение опыта других городов и регионов в вопросах преодоления административных барьеров при развитии малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Опыт других городов, таких как Астрахань, Краснодар, Ростов-на-Дону и др., по вопросу преодоления административных барьеров показал, что в своих муниципальных программах по поддержке малого предпринимательства органами местного самоуправления предусматривались следующие меры по снижению административных барьеров: - проведение мониторингов уровня налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства; - сокращение сроков прохождения административных процедур по официальному оформлению документов, регламентирующих хозяйственную деятельность малых предприятий
5.4.	Разработка проекта решения Ставропольской городской Думы об установлении льгот по налогообложению субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством и направлении высвободившихся средств на инвестирование малого предпринимательства	Комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, Ставропольская городская Дума	2005- 2008	Финансирование за счет средств бюджета города 8000,0	Без финансирования	В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в 2005-2008 годах льготы по налогообложению для субъектов малого предпринимательства не предусматривались
Итого по разделу:				8000,0	-
Раздел 6. Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства
6.1.	Оказание финансовой поддержки по регистрации финансовой деятельности безработным гражданам, желающим открыть собственное дело, за счет средств федерального бюджета	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Финансирование из бюджета Российской Федерации в виде субвенций	Финансирование из бюджета Российской Федерации в виде субвенций 829,1	За отчетный период финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета оказана 111 безработным гражданам, желающим открыть собственное дело
6.2.	Способствование социальному адаптированию к условиям рыночной экономики, повышению конкурентноспособности# и эффективности безработных граждан, желающих открыть собственное дело. Проведение исследования их личностных особенностей и склонностей по специальным психологическим методикам	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя, комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя, общественные организации	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Комитетом экономического развития и торговли администрации города Ставрополя ежегодно привлекались субъекты малого предпринимательства для участия в Программе "Новый старт". За отчетный период государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя была проведена социальная адаптация по программе "Новый старт" с 1562 гражданами, проведено 143 тренинга по специальным психологическим методикам
6.3.	Проведение конкурсных отборов организаций и образовательных учреждений с целью составления регионального реестра организаций и образовательных учреждений для профессионального обучения безработных граждан	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Конкурсный отбор среди организаций города Ставрополя для профессионального обучения проводился ежегодно государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя
6.4.	Совершенствование работы по обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности и самозанятости по различным профессиям с учетом изменений на рынке труда	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя проводилось обучение безработных граждан по следующим специальностям: менеджер, парикмахер, закройщик, маникюрша, педикюрша
6.5.	Обеспечение широкого информирования населения о возможностях службы занятости по организации профессиональной подготовки безработных граждан с ориентацией на самозанятость	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	За отчетный период на городских ярмарках вакансий проконсультировано по вопросу самозанятости 403 человека. Через средства массовой информации государственным учреждением Центром занятости населения города Ставрополя регулярно осуществлялось информирование безработных граждан о возможностях профессиональной подготовки с ориентацией на самозанятость. В инспекциях Федеральной налоговой службы России по городу Ставрополю размещалась информация о возможности открытия собственного дела с помощью государственного учреждения Центра занятости населения города Ставрополя
6.6.	Формирование до 500 новых объектов залогового фонда (отбор, госрегистрация, оценка, страхование) в целях предоставления муниципальных гарантий	Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Для формирования новых объектов залогового фонда, в целях предоставления муниципальных гарантий зарегистрировано право муниципальной собственности на 26 объектов недвижимости площадью 4238,3 кв. метра, не обремененных правами третьих лиц
6.7.	Разработка предложений по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Управлением по делам молодежи администрации города Ставрополя на основании договоров возмездного оказания услуг привлекалась талантливая молодежь в качестве сценаристов, режиссеров, артистов, ведущих в целях организации и проведения городских молодежных мероприятий
6.8.	Издание серии брошюр, информационных бюллетеней, справочных руководств, самоучителей, посвященных вопросам жизненной и профессиональной карьеры, анализу рынка труда и услуг	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя	2005- 2008	Без финансирования	Без финансирования	Управлением по делам молодежи администрации города Ставрополя регулярно распространялись информационные бюллетени, самоучители, посвященные вопросам жизненной и профессиональной карьеры, рынка труда и услуг
Итого по разделу:				-	829,1
Итого по программе:				32400,0	7030,9

Фактическое финансирование Программы за счет средств бюджета Российской Федерации - 3783,8 тыс. рублей.

Фактическое финансирование Программы за счет средств бюджета города - 3247,1 тыс. рублей.

План Программы - 26800,0 тыс. рублей.

План финансирования Программы за счет средств бюджета Ставропольского края - 5600,0 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств бюджета города Ставрополя

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблицах приводится в соответствии с источником опубликования

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Объем финансирования (тыс. руб.)
			2005			2006			2007			2008
			План Программы	Лимит бюджета	Фактическое финансирование	План Программы	Лимит бюджета	Фактическое финансирование	План Программы	Лимит бюджета	Фактическое финансирование	План Программы	Лимит бюджета	Фактическое финансирование
3.3.	Субсидирование субъектам малого предпринимательства части процентной ставки за банковский кредит и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на конкурсной основе	Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя	4400,0	1000,0	13,6	4600,0	2617,0	1208,1	4800,0	4138,9	1404,5	5000,0	4232,5	620,9
Итого по годам:			4400,0	1000,0	13,6	4600,0	2617,0	1208,1	4800,0	4138,9	1404,5	5000,0	4232,5	620,9
Запланировано Программой за счет средств бюджета города Ставрополя на 2005-2008 годы, всего			18800,0
Лимит бюджета города Ставрополя на 2005-2008 годы, всего			11988,4 - с учетом корректировки плановых ассигнований в сторону увеличения в 2007-2008 годах
Профинансировано фактически за 2005-2008 годы, всего			3247,1

Финансирование за счет средств бюджета Российской Федерации

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Сроки исполнения (годы)	Объем финансирования (тыс. руб.)
				2005		2006		2007		2008
				план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
2.4.	Обучение безработных граждан профессиям и специальностям для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	-	1097,2	-	900,0	-	885,6	-	71,9
6.1.	Оказание финансовой поддержки по регистрации финансовой деятельности безработным гражданам, желающим открыть собственное дело, за счет средств федерального бюджета	Государственное учреждение Центр занятости населения города Ставрополя	2005- 2008	-	72,0	-	61,8	-	60,0	-	635,3
Итого по годам:				-	1169,2	-	961,8	-	945,6	-	707,2
Профинансировано, всего:		3783,8

Заместитель руководителя управления делами Ставропольской городской Думы

P.M. Муравьева