Приложение 1. Порядок проведения проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края при организации и порядке проведения ярмарок на территории Ставропольского края

Приложение 1

к приказу комитета

Ставропольского края

по торговле и лицензированию

отдельных видов деятельности

от 16 декабря 2009 г. N 119 о/д

Порядок
проведения проверок соблюдения законодательства
Российской Федерации и Ставропольского края при организации
и порядке проведения ярмарок на территории Ставропольского края

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (далее - Закон), постановлением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2007 г. N 120-рп "О мерах по реализации Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 505 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности", совместным приказом комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности, министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26 сентября 2008 г. N 33/270 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Ставропольского края".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "постановлением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2007 г. N 120-рп" следует читать: "распоряжением Правительства Ставропольского края от 24 апреля 2007 г. N 120-рп"

2. Государственный контроль за соблюдением требований законодательства, регулирующего порядок организации и проведения ярмарок на территории Ставропольского края, осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в данной сфере и проводится путем плановых и внеплановых проверок.

3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем комитета.

В отношении одного организатора ярмарки плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.

4. Предметом плановой проверки является соблюдение организатором ярмарки требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и проведения ярмарок на территории Ставропольского края.

5. Предметом внеплановой проверки является соблюдение организатором ярмарки в процессе проведения ярмарки требований, установленных приказом комитета Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности, министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 26 сентября 2008 г. N 33/270 "Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок на территории Ставропольского края", выполнение предписаний организатора ярмарки, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Внеплановые проверки проводятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Организатор ярмарки уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

8. Срок проведения проверки - не более двадцати рабочих дней.

9. Проверка (плановая, внеплановая) производится специалистами комитета на основании приказа комитета.

10. При проведении проверки специалист(ы) комитета:

10.1. Вручает заверенную печатью копию приказа комитета под роспись организатору ярмарки одновременно с предъявлением служебного удостоверения;

10.2. По требованию подлежащих проверке лиц обязан представить информацию о комитета (Положение о комитете) в целях подтверждения своих полномочий;

10.3. По просьбе организатора ярмарки обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с нормативными актами, регулирующими порядок проведения мероприятий по контролю;

10.4. Осуществляет проверку:

10.4.1. наличия графика проведения ярмарки, утвержденного организатором ярмарки;

10.4.2. наличия правового акта, утвержденного организатором ярмарки, о дате и месте проведения ярмарки, режиме ее работы, ассортименте товаров, реализуемых на ярмарке;

10.4.3. наличия информации в средствах массовой информации об организаторе ярмарки, дате ее проведения, режиме работы;

10.4.4. условий проведения ярмарки (обустроенная территория с твердым покрытием, предназначенная для торговли из легко возводимых палаток, а также с автомашин, с применением передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автомагазины, лотки, корзины и иные специальные приспособления);

ГАРАНТ:

См. Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 9 марта 2010 г. N 24 о/д/58 "Об утверждении требований к торговому месту на розничном рынке на территории Ставропольского края"

10.4.5. наличия схемы размещения торговых мест;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края от 25 сентября 2007 г. N 368 "Об утверждении "Инструкции по проектированию розничных рынков и размещаемых на них предприятий торговли на территории Ставропольского края"

10.4.6. ведения учета участников ярмарки;

10.4.7. соответствие схемы размещения торговых мест требованиям пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарным нормам и правилам, с учетом зонирования по классам товаров;

10.4.8. наличия соответствующих контрольных средств - весов, метров, мерных емкостей;

10.4.9. наличия надлежащей информации у участников ярмарки;

- для юридических лиц - наименование организации и ее местонахождение, номер свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и место регистрации;

- для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных промыслов - фамилия, имя, отчество и адрес регистрации;

10.4.10. соблюдения требований, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, экологической и пожарной безопасности, охраны общественного порядка;

10.4.11. соблюдения требований, предъявляемых к продаже отдельных видов товаров;

10.4.12. своевременного в наглядной и доступной форме доведения до сведения покупателей необходимой достоверной, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров информации о продукции и ее производителях;

ГАРАНТ:

См. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей"

10.4.13. наличия в случаях, установленных законодательством, документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификат или декларацию о соответствии, удостоверение о качестве товара, товаросопроводительные документы, медицинские книжки установленного образца, санитарный паспорт на автомашину).

10.4.14. наличия ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарных сопроводительных документов для продукции животного и растительного происхождения.

10.5. Составляет акт проверки по утвержденной форме.

В акте проверки указываются наименование и местонахождение ярмарки, организатор ярмарки, дата проведения ярмарки, цели и предмет проверки, выявленные нарушения, информация о составленных протоколах об административных правонарушениях юридического лица или должностного лица за правонарушения в сфере торговли на ярмарках и выданных предписаниях, а также фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего(их) проверку, его (их) подпись.

По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения организации и порядка проведения ярмарки должны быть сделаны ссылки на нарушенные положения совместного приказа.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается организатору ярмарки под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета. В случае отказа от подписания акта проверки в акте делается запись: "от подписи отказался".

11. Специалист(ы) комитета запрашивает(ют) информацию и документы, необходимые для проведения контроля и оформления его результатов.

12. Организатор ярмарки обеспечивает специалисту(ам) комитета необходимые условия для проведения контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения за организацию и порядок проведения ярмарок на территории Ставропольского края с нарушением требований установленного порядка уполномоченным специалистом(ами) комитета составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений. Указанный протокол направляется в соответствующую административную комиссию муниципального района, городского, сельского поселения, городского округа Ставропольского края по месту проведения ярмарки.