Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 24 декабря 2009 г. N 301 "Об утверждении Стандарта по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края" (документ не действует)

Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
от 24 декабря 2009 г. N 301
"Об утверждении Стандарта по проведению государственной экспертизы проектов
документов территориального планирования, государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории
Ставропольского края"

В целях реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 19 октября 2009 г. N 375-рп "О плане мероприятий Правительства Ставропольского края по реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010-2012 годах" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра строительства и архитектуры Ставропольского края Лотову Е.П.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

И.А. Стоян

Утвержден

приказом министра

строительства и архитектуры

Ставропольского края

от 24 декабря 2009 г. N 301

Стандарт
по проведению государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий на территории
Ставропольского края

С целью реализации распоряжения Правительства Ставропольского края от 19 октября 2009 г. N 375-рп "О плане мероприятий Правительства Ставропольского края по реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" и в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", разработаны Стандарты предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края.

1. Настоящим Стандартом по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на территории Ставропольского края (далее - Стандарт государственной услуги) установлен порядок, правила и сроки проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

2. Орган, предоставляющий государственную услугу.

Уполномоченным органом на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, за исключением полномочий указанных в пунктах 5 и 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является государственное учреждение Ставропольского края "Государственная экспертиза в сфере строительства" (далее - учреждение), подведомственное органу исполнительной власти Ставропольского края - министерству строительства и архитектуры Ставропольского края.

3. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

4. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;

б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

ГАРАНТ:

См. Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20

в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Заключение государственной экспертизы выдается заявителю на руки или направляется заказным письмом.

5. Заявителями государственной услуги по проведению государственной экспертизы являются как юридические, так и физические лица - заказчики (застройщики) объектов капитального строительства. Заявитель может не являться заказчиком и (или) застройщиком, но при этом должны быть дополнительно представлены документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика, в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

ГАРАНТ:

См. постановление Госстроя СССР от 2 февраля 1988 г. N 16 "Об утверждении Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре"

6. Сроки предоставления государственной услуги.

6.1. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в пунктах 13-16 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145, осуществляет их проверку.

6.2. В срок, указанный в пункте 6.1 настоящего Стандарта государственной услуги, заявителю предоставляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, если указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения.

7. Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, начинается после заключения договора документации и внесения платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.

ГАРАНТ:

О размере платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий см. также письмо Министерства регионального развития РФ от 31 марта 2009 г. N 9029-ИМ/08

8. Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать трех месяцев. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам;

в) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

9. Срок ожидания в очереди при подаче и получении в учреждении документов заявителями не должен превышать 30 минут.

10. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги.

Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:

а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.

11. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:

а) отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанной в части 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) отсутствие результатов инженерных изысканий, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации согласно части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до направления на государственную экспертизу проектной документации);

г) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

д) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанной в части 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

е) направление на государственную экспертизу не всех документов, предусмотренных в пунктах 13-16 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145, в соответствии с частью 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ж) направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственное учреждение, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение государственной экспертизы таких проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом исполнительной власти, иным государственным учреждением;

з) направление не подлежащих государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

12. Требования к местам исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги).

12.1. Прием и ожидание заинтересованных лиц осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении (помещениях), в котором (которых) имеются кресла для приема посетителей и столы для рассмотрения поступающей документации.

12.2. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется по адресу: 355002, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Пушкина, 65а.

12.3. Часы приема заинтересованных лиц:

понедельник - четверг - 9.00 - 17.00;

пятница - 9.00 - 16.00;

обеденный перерыв - 13.00 - 13.45;

суббота - воскресенье - выходные дни.

12.4. Телефоны для справок:

8-(8652)-32-74-15 (секретарь);

тел./факс: 35-86-46, 35-88-11 (заместители начальника учреждения);

32-78-91 (участок приемки документации).

Сайт учреждения: www.stavgosexpert.ru. Адрес электронной почты: stavgosexpert@rambler.ru.

Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими, пожарными правилами и нормативами.

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.

13. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные, письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

13.1. Обязанности специалиста при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заинтересованными лицами:

а) при консультировании по телефону после представления обратившегося специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой и корректной форме четко и подробно проинформировать обратившееся заинтересованное лицо;

б) при консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 15 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться с письменным обращением либо назначить другое удобное время для заинтересованных лиц для устного информирования.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

13.2. В случае письменного обращения ответ направляется в письменной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона работника учреждения (далее - специалист).

При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

14. Требования к оформлению информационных стендов в местах предоставления государственной услуги.

На информационных стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, предоставляемых заявителями для получения государственной услуги (приложения N 1а, 1б и 1в к настоящему Стандарту);

блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 2 к настоящему Стандарту);

формы заявлений для проведения государственной экспертизы (приложение N 3 к настоящему Стандарту);

месторасположение, режим работы, номера справочных телефонов, адрес сайта учреждения в сети Интернет;

15. Дополнительная информация по предоставлению государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, осуществляется учреждением на платной основе.

16. Размер платы за проведение государственной экспертизы определяется согласно пунктам 51-58 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145.

Согласно пункту 58 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145, за проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.

В случае если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 календарных дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.

17. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

17.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и (или) жалобой (далее - обращение) на действия (бездействия) и решения специалиста, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления государственной услуги, в учреждение, а также в иные органы в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.

Заинтересованное лицо может направить обращение в письменной форме по адресу, указанному в пункте 12.2 настоящего Стандарта, а также обратиться лично к начальнику учреждения в часы приема, указанные в пункте 12.3 настоящего Стандарта.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование действий (бездействий), решений конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию учреждения, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заинтересованного лица о переадресации обращения.

17.2. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.

Личный прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни. Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах доводить до сведения граждан по телефонным номерам, указанным в пункте 12.4 настоящего Стандарта.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

17.3. В случае если во время приема заинтересованного лица решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в следующем порядке.

Письменное обращение должно содержать:

наименование органа, в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии) в случае обращения гражданина или индивидуального предпринимателя, либо полное наименование заинтересованного лица в случае обращения юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

уведомление о переадресации обращения;

изложение сути жалобы;

личную подпись обратившегося гражданина либо индивидуального предпринимателя, либо руководителя юридического лица;

дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение, направленное почтовым отправлением, либо переданное в учреждение, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания докладывается начальнику учреждения и направляется соответствующему специалисту для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Поступившее письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Ответ на обращение подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Учреждение при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если наименование заинтересованного лица поддается прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства начальник учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в учреждение. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

18.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицу;

примененных дисциплинарных мерах ответственности к специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действия (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

19. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействий) должностных лиц, решений учреждения в судебном порядке, подав в трехмесячный срок со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов, письменное заявление в суд общей юрисдикции города (района) по месту нахождения учреждения или в случаях, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд.

ГАРАНТ:

Приложения 1- 3 не приводятся