Постановление Губернатора Ставропольского края от 26 февраля 2010 г. N 77 "О внесении изменения в Положение о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2008 г. N 205" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 26 февраля 2010 г. N 77
"О внесении изменения в Положение о министерстве сельского
хозяйства Ставропольского края, утвержденное постановлением
Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2008 г. N 205"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 июля 2012 г. N 471 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 02 февраля 2010 г. N 35 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

1. Внести изменение в Положение о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2008 г. N 205 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края", изложив его в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждено

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 24 марта 2008 г. N 205

(в редакции постановления

Губернатора Ставропольского края

от 26 февраля 2010 г. N 77)

Положение
о министерстве сельского хозяйства Ставропольского края

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение на территории Ставропольского края государственной политики, осуществляющим в пределах своей компетенции управление и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса Ставропольского края, включая животноводство, растениеводство, семеноводство, мелиорацию, плодородие земель, устойчивое развитие сельских территорий, а также в сфере промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, оборота земель сельскохозяйственного назначения, государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (далее - сфера деятельности министерства).

2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, организациями и гражданами.

5. Министерство входит в образованную в соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве" государственную племенную службу.

6. Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности министерства.

7. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

8. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.

II. Основные задачи

9. Основными задачами министерства являются:

1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в сфере деятельности министерства, направленной на повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса Ставропольского края (далее - АПК);

2) осуществление на территории Ставропольского края государственного управления и регулирования в сфере деятельности министерства;

3) стимулирование использования научно-технических достижений, повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции;

4) обеспечение устойчивого развития сельских территорий Ставропольского края, повышение уровня жизни сельского населения, в том числе повышение оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве Ставропольского края;

5) повышение объемов инвестиций в сельское хозяйство Ставропольского края в сфере деятельности министерства.

На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

III. Полномочия

10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

10.1. Разрабатывает:

1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, для внесения их Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края;

2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере деятельности министерства, направленным Губернатору Ставропольского края, в Правительство Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок по данным проектам;

3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере деятельности министерства, направленным непосредственно в министерство;

4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ в сфере деятельности министерства;

5) проекты правовых актов о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в их переводе и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края;

6) проекты правовых актов о переводе орошаемых земель в неорошаемые земли и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края;

7) проекты правовых актов о консервации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и частной собственности, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края;

8) долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края в сфере деятельности министерства;

9) краевые целевые программы в сфере деятельности министерства и реализует их или участвует в их реализации;

10) ведомственные целевые программы в сфере деятельности министерства, утверждает и реализует их;

11) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края перечень рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края и утверждает его;

12) порядок распределения промышленных квот в пресноводных водных объектах и утверждает его;

13) порядок деятельности межведомственной комиссии по вопросам определения границ рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края и утверждает его;

14) порядок ведения и выдачи паспорта качества почв земельного участка и утверждает его;

15) порядок формирования, хранения и использования информационного ресурса о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и утверждает его;

16) предложения для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей, об отнесении племенных организаций Ставропольского края к видам "региональный информационно-селекционный центр", "селекционно-гибридный центр", "племенное предприятие по хранению и реализации семени животных-производителей";

17) стандарты государственных услуг (работ), предоставляемых государственными учреждениями, подведомственными министерству, и утверждает их;

18) предложения по подготовке и проведению всероссийских, краевых слетов ученических производственных бригад для министерства образования Ставропольского края;

19) предложения и готовит материалы по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций АПК для Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, органов государственной власти Ставропольского края.

10.2. Выступает:

1) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;

2) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;

3) заказчиком и финансирует проведение в АПК соревнований, в том числе между трудовыми коллективами сельскохозяйственных организаций, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, смотров-конкурсов, конкурсов на звание "Лучший по профессии";

4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по реализации на территории Ставропольского края мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", за исключением мероприятий по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

6) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по осуществлению взаимодействия с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю в области обеспечения карантина растений.

10.3. Принимает решения:

1) по вопросам финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) о возврате ходатайства и прилагаемых к нему документов в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

3) по объемам закупок семян сельскохозяйственных растений в краевой страховой фонд семян по видам сельскохозяйственных культур с указанием ожидаемых закупочных цен, определяет потребности средств бюджета Ставропольского края на формирование краевого страхового фонда семян;

4) по вопросам комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

5) по защите сведений, составляющих государственную тайну;

6) по мобилизационной подготовке и мобилизации министерства, а также организаций, находящихся в ведении министерства;

7) по профессиональной подготовке работников министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке;

8) по направлению в порядке и случаях, установленных Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", требований о ликвидации сельскохозяйственных кооперативов и их союзов;

9) о соответствии деятельности юридического лица, зарегистрированного на территории Ставропольского края, требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и об эпизоотическом благополучии хозяйства.

10.4. Реализует:

1) полномочия по проведению на территории Ставропольского края государственной политики в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;

2) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных организаций в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

4) полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб);

5) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельными исходами в сфере деятельности министерства.

10.5. Контролирует соблюдение условий и целевого использования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства.

10.6. Осуществляет:

1) управление племенным животноводством в Ставропольском крае;

2) функции и государственные услуги по государственному надзору за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

3) государственную поддержку сельскохозяйственного производства, производства винограда, страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения и финансово-неустойчивых сельскохозяйственных организаций в Ставропольском крае;

4) в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Ставропольского края, внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

5) организацию и регулирование промышленного рыболовства;

6) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

7) выдачу паспорта качества почв земельного участка;

8) формирование, хранение и использование информационного ресурса о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

9) определение границ рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края;

10) по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), а также для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб, подготовку и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления промышленного рыболовства;

11) распределение долей промышленных квот в пресноводных водных объектах, в соответствии с которыми юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, в отношении тех видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов;

12) подготовку и заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в соответствии с которыми юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, в отношении тех видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов;

13) в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), расположенных на территории Ставропольского края, подготовку и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

14) по результатам конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) подготовку и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка на территории Ставропольского края для осуществления товарного рыбоводства;

15) прием граждан, а также обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) мониторинг и учет показателей основных видов деятельности в сельском хозяйстве, промышленном рыболовстве, анализ и представление в соответствующие органы годовых, ежеквартальных, месячных производственно-экономических показателей сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края, а также пропаганду научно - технических достижений и передового опыта посредством проведения семинаров, совещаний, агропромышленных выставок, ярмарок в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10.7. Содействует сельскохозяйственным товаропроизводителям Ставропольского края в подготовке сельскохозяйственной техники и материально-технической базы, в обеспечении их горюче-смазочными материалами, семенами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений и другими ресурсами в количествах, необходимых для проведения всего комплекса весенне-полевых работ, уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки кормов и выполнения сопутствующих работ, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

10.8. Обеспечивает:

1) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) надлежащую экспертизу племенной продукции (материала);

3) проведение мониторинга мелиорированных земель;

4) размещение на официальном сайте министерства информации, предусмотренной Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства";

5) создание межведомственной комиссии по вопросам определения границ рыбопромысловых участков на территории Ставропольского края и утверждает ее состав.

10.9. Ведет:

1) реестр виноградных насаждений на территории Ставропольского края;

2) учет субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Ставропольского края.

10.10. Устанавливает:

1) правила трансформации сельскохозяйственных угодий на территории Ставропольского края;

2) нормативы плодородия земель сельскохозяйственного назначения и режимов экологической безопасности использования земельных участков.

10.11. Участвует:

1) в разработке соглашений и договоров в сфере деятельности министерства, заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

2) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица находящихся в ведении министерства организаций.

10.12. Рассматривает совместно с министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края и министерством имущественных отношений Ставропольского края в установленном порядке предложения о консервации земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и частной собственности.

10.13. Представляет ежегодно в установленном порядке в Правительство Ставропольского края проект доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственном регулировании и государственной поддержке в области воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

10.14. Исполняет функции организатора по проведению мероприятий в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий в сфере АПК.

10.15. Утверждает проектно-сметную документацию на объекты строительства, заказчиком которых является министерство.

Министерство также осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию министерства;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство функций;

4) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;

5) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;

6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

7) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

8) давать в пределах своей компетенции разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

9) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности министерства;

10) осуществлять в установленном порядке меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников министерства;

11) учреждать ведомственные награды;

12) учреждать печатные средства массовой информации.

Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

IV. Организация деятельности

12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.

13. Министр имеет первых заместителей, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

Заместитель министра, курирующий племенное животноводство, является по должности одновременно главным государственным инспектором Ставропольского края в области племенного животноводства.

14. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций;

3) определяет полномочия своих первых заместителей, заместителей и распределяет обязанности между ними;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности министерства - приказы ненормативного характера;

5) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

7) утверждает должностные регламенты работников министерства;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением первых заместителей, заместителей);

10) применяет к работникам министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;

11) представляет в установленном порядке работников министерства и подведомственных организаций к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;

12) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях и за рубежом;

13) управляет имуществом министерства, выдает доверенности, имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

14) утверждает смету расходов министерства;

15) заключает в установленном порядке от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

16) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

17) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

15. В отсутствие министра его обязанности исполняет один из первых заместителей министра.

16. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первых заместителей министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в сфере деятельности министерства.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства.

17. Ликвидация или реорганизация министерства производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.