Приложение 2. Положение о территориальной конфликтной комиссии Ставропольского края по организации проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования

Приложение 2

Утверждено

приказом министерства

образования Ставропольского края

от 25 марта 2010 г. N 226-пр

Положение
о территориальной конфликтной комиссии Ставропольского края по
организации проведения государственной (итоговой) аттестации
обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего образования

ГАРАНТ:

См.:

Приказ Министерства образования Ставропольского края от 25 марта 2010 г. N 225-пр "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии в Ставропольском крае в 2010 году"

Приказ Министерства образования Ставропольского края от 15 февраля 2010 г. N 124-пр "Об утверждении Положения об организации и проведении единого государственного экзамена в Ставропольском крае"

Приказ Министерства образования Ставропольского края от 15 февраля 2010 г. N 122-пр "Об утверждении Положения о государственной экзаменационной комиссии Ставропольского края для проведения единого государственного экзамена в 2010 году"

Приказ Министерства образования Ставропольского края от 26 марта 2010 г. N 241-пр "Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения (контроля) за проведением экзаменов в IX классах на территории Ставропольского края в 2010 году"

Территориальная конфликтная комиссия создается министерством образования Ставропольского края в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - ТЭК), а также защиты прав обучающихся, участвующих в государственной (итоговой) аттестации.

Положение о территориальной конфликтной комиссии (далее - Положение) разработано на основании Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании", с учетом рекомендаций по разработке положения о территориальной конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации, рассматривающей апелляции при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (письмо Рособрнадзора от 29.02.2008# N 01-96/08-01).

1. Общие положения

1.1. Территориальная конфликтная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК.

1.2. Территориальная конфликтная комиссия в своей деятельности руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- правовыми актами Министерства образования Российской Федерации, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК;

- нормативными правовыми актами и инструктивными документами министерства образования Ставропольского края;

- настоящим положением.

1.3. В своей работе территориальная конфликтная комиссия взаимодействует с ТЭК, министерством образования Ставропольского края.

2. Полномочия и функции территориальной конфликтной комиссии

2.1. Территориальная конфликтная комиссия в рамках проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы территориальной конфликтной комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции участников государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК;

- определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ТЭК о принятом решении;

- информирует ТЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.

2.2. В целях выполнения своих функций территориальная конфликтная комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательном учреждении, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОУ-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов, членов предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам (далее - территориальные предметные комиссии) в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура территориальной конфликтной комиссии

3.1. Состав территориальной конфликтной комиссии формируется и утверждается приказом министерства образования Ставропольского края из числа представителей министерства образования Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, образовательных учреждений, реализующих программы основного общего образовании (далее - общеобразовательные учреждения), учреждений профессионального образования, методистов методических служб органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования.

3.2. По представлению органов управления образованием муниципальных районов и городских округов края территориальная конфликтная комиссия создает в муниципалитетах территориальные конфликтные подкомиссии.

3.3. Состав территориальных конфликтных подкомиссий формируется и утверждается приказом министерства образования Ставропольского края из числа представителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов края, общеобразовательных учреждений, реализующих программы основного общего образования (далее - общеобразовательные учреждения), образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, методистов методических служб органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования.

3.4. Территориальная конфликтная комиссия не может быть структурным подразделением ТЭК.

3.5. Работу территориальной конфликтной комиссии возглавляет председатель, который осуществляет контроль за работой территориальных конфликтных комиссий, территориальной конфликтной подкомиссией в соответствии с Положением. В отсутствии председателя территориальной конфликтной комиссии его функции выполняет его заместитель.

3.6. Работу территориальной конфликтной подкомиссии в муниципальном образовании возглавляет председатель, который организует работу территориальной конфликтной подкомиссии, распределяет обязанности между членами территориальной конфликтной подкомиссии.

3.7. Председатель (заместители председателя) и члены территориальной конфликтной подкомиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство территориальной конфликтной комиссии и министерства образования Ставропольского края о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены территориальной конфликтной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства образования Ставропольского края от 19 апреля 2010 г. N 302-пр "Об ответственности лиц, привлекаемых к работам по проведению государственной (итоговой) аттестации, единого государственного экзамена, государственного выпускного экзамена в Ставропольском крае"

См. также Закон Ставропольского края от 3 декабря 2002 г. N 60-кз "Об ответственности должностных лиц за несоблюдение и неисполнение законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края"

4. Организация работы территориальной конфликтной комиссии

4.1. Решения территориальной конфликтной подкомиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава территориальной конфликтной подкомиссии при наличии кворума*(1). В случае равенства голосов председатель территориальной конфликтной подкомиссии имеет право решающего голоса.

4.2. Решения территориальной конфликтной подкомиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами территориальной конфликтной подкомиссии. Итоговые протоколы передаются в территориальную конфликтную комиссию для утверждения.

4.3. Территориальная конфликтная комиссия передаёт протоколы в ТЭК и в министерство образования Ставропольского края, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК и отчетную документацию.

4.4. Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ территориальной конфликтной подкомиссии, которые хранятся в течение года в органах управления образованием муниципальных районов и городских округов, являются:

- апелляция обучающегося;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы заседаний территориальной конфликтной подкомиссии;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК в пунктах проведения экзаменов в общеобразовательных учреждениях (далее - ОУ-ППЭ).

Делопроизводство территориальной конфликтной подкомиссии ведет ответственный секретарь.

4.5. Заседания территориальной конфликтной комиссии проводятся по необходимости, для решения спорных вопросов.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют обучающиеся, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК.

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК по общеобразовательному предмету в ОУ-ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОУ-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

5.3. Апелляция не принимается:

по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

по вопросам, связанным с нарушением обучающимся правил по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Сроки и место приема апелляций устанавливаются Положением о территориальной конфликтной комиссии, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся и учета особенностей организации работы территориальной конфликтной комиссии, обусловленных организационно-территориальным порядком проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК в Ставропольском крае.

5.5. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации подается обучающимся непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ руководителю ОУ-ППЭ. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов руководителем ОУ-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в территориальную конфликтную подкомиссию.

5.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в территориальную конфликтную подкомиссию либо руководителю того образовательного учреждения, в котором обучающийся ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель образовательного учреждения, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в территориальную конфликтную подкомиссию.

Рекомендуемый срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся составляет три рабочих дня.

5.7. Апелляция, как правило, рассматривается в течение трех дней после ее подачи.

5.8. Обучающийся имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С обучающимся в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей).

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

5.9. Председатель (заместитель председателя) и члены территориальной конфликтной подкомиссии не вправе отказать обучающемуся и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.10. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Обучающемуся, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.11. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК территориальная конфликтная подкомиссия исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной по инициативе руководителя ОУ-ППЭ, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК не подтвердились и/или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием ТЭК подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения государственной (итоговой) аттестации подлежит аннулированию, в связи с чем протокол о рассмотрении апелляции передается в ТЭК для реализации решения территориальной конфликтной комиссии. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему общеобразовательному предмету в дополнительные сроки, которые устанавливаются министерством образования Ставропольского края. Форма сдачи экзамена в дополнительные сроки также устанавливается министерством образования Ставропольского края.

5.12. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) территориальная конфликтная подкомиссия запрашивает у территориальной предметной комиссии:

- экзаменационную работу обучающегося;

- протоколы территориальной предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету по результатам проверки экзаменационной работы обучающегося.

При рассмотрении апелляции обучающемуся предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Обучающийся должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, территориальная конфликтная подкомиссия устанавливает соответствие ответов обучающегося критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены территориальной предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету и другие эксперты.

По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) территориальная конфликтная подкомиссия принимает решение об отклонении апелляции либо об удовлетворении апелляции.

Данная информация передается территориальной конфликтной комиссии для утверждения и передачи в ТЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации. Измененные протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающегося и выставления новых (баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения).

*(1)1 Под кворумом в данном случае понимается участие в голосовании более половины членов Комиссии.