Постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2010 г. N 162-п "О краевой социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 19 мая 2010 г. N 162-п
"О краевой социальной программе "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим
на территории Ставропольского края, в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 мая 2011 г. N 167-п настоящее постановление снято с контроля

В целях улучшения условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ставропольского края, и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Краевую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году".

1.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, по направлениям, предусмотренным краевой социальной программой "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году".

2. Образовать комиссию по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году" и утвердить ее в прилагаемом составе.

3. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края принять участие в выполнении краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Зайцева Г.С.

6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Утверждена

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 мая 2010 г. N 162-п

Краевая социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, проживающим на территории
Ставропольского края, в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 336-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на
территории Ставропольского края, в 2010 году"

Наименование Программы	краевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	статья 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Государственный заказчик - координатор Программы	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство)
Разработчик Программы	министерство
Цель Программы	повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Ставропольского края (далее - неработающие пенсионеры), в том числе проживающих в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - стационарные учреждения)
Задачи Программы	укрепление материально-технической базы государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау" (далее - Дом-интернат "Бештау"); создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество неработающих пенсионеров, требующих постоянного постороннего ухода, которым улучшены условия проживания в Доме-интернате "Бештау"; сокращение очередности на стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров; количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь
Срок реализации Программы	2010 год
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 12729,96 тыс. рублей, в том числе за счет: субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - субсидии из бюджета ПФР) - 6795,2 тыс. рублей; средств бюджета Ставропольского края - 5934,76 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи; улучшение условий проживания неработающих пенсионеров в Доме-интернате "Бештау" за счет проведения капитального ремонта 47 жилых комнат и расположенных в них санузлов, а также коридоров и холлов в местах расположения жилых комнат главного корпуса Дома-интерната "Бештау" (далее - капитальный ремонт Дома-интерната "Бештау"); сокращение очередности на размещение в стационарных учреждениях неработающих пенсионеров и обеспечение соблюдения санитарных норм при их размещении; снижение социальной напряженности среди населения Ставропольского края

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 336-п в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Разработка и реализация Программы обусловлена необходимостью оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Ставропольского края, нуждающимся в особой заботе государства, а также улучшения условий проживания неработающих пенсионеров в стационарных учреждениях.

По данным государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю) по состоянию на 01 января 2010 года состояло на учете в Отделении ПФР по краю неработающих пенсионеров всего 516,2 тыс. человек, из них малоимущих - 183,4 тыс. человек или 35,5 процента от общего числа неработающих пенсионеров. Из числа малоимущих неработающих пенсионеров: 39,1 тыс. человек - одиноко проживающие, 34,2 тыс. человек - одиноко проживающие семейные пары (17,1 тыс. семей). Численность неработающих пенсионеров в возрасте от 80 лет и старше составляет 71,9 тыс. человек или 13,9 процента от общего количества неработающих пенсионеров. Численность инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности, из числа неработающих пенсионеров составляет 164,4 тыс. человек или 31,8 процента от общего количества неработающих пенсионеров.

Соотношение среднего размера пенсии по Ставропольскому краю (5653,79 рубля по данным на 01 января 2010 года) и величины прожиточного минимума пенсионера на IV квартал 2009 года (3925 рублей) составило 144 процента.

Кроме того, по данным Отделения ПФР по краю за IV квартал 2009 года отношение среднего размера трудовой пенсии (5779,01 рубля) к средней заработной плате трудоспособного населения (14523,06 рубля) в целом по Ставропольскому краю составило 39,8 процента.

Основным направлением оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам является газификация жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров.

Изучение потребности в оказании адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров показало, что в данном виде социальной поддержки нуждаются 299 неработающих пенсионеров.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 255-п "О краевой целевой программе "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Ставропольского края на 2010 - 2012 годы"

Адресную социальную помощь планируется оказать неработающим пенсионерам ко Дню пожилого человека и ко Дню инвалида. Программа направлена на социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения Ставропольского края и основана на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Проведение комплекса мер по укреплению материально-технической базы стационарных учреждений в 2010 году является важным направлением социальной политики Правительства Ставропольского края.

При разработке мероприятий Программы по данному направлению учтены численность населения в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2010 года, динамика численности и возрастная структура населения Ставропольского края, потребность в стационарных учреждениях и показатели их наличия, общая численность проживающих в них неработающих пенсионеров.

В Ставропольском крае действуют 23 стационарных учреждения. Исходя из численности населения в Ставропольском крае потребность в местах в стационарных учреждениях составляет 4413 мест. Фактически имеется 4130 мест. Обеспеченность местами для проживания в стационарных учреждениях составляет 93,6 процента.

В проведении капитального ремонта наиболее нуждается Дом-интернат "Бештау". В 2010 году планируется осуществить капитальный ремонт Дома-интерната "Бештау". Требуется выполнить работы по замене дверных блоков, санитарно-технических приборов, внутренних сетей канализации, отопления, водоснабжения и электроснабжения, отделочные работы стен, полов, потолков.

Осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау" позволит улучшить условия проживания 70 неработающим пенсионерам, требующим постоянного постороннего ухода, сократить очередность на стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров на 15 человек.

В целях снижения социальной напряженности среди наиболее нуждающихся граждан в Ставропольском крае принят Закон Ставропольского края "О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае", на реализацию которого в бюджете Ставропольского края на 2010 год предусмотрено 42 млн. рублей. Кроме того, в Ставропольском крае приняты и реализуются законы Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О мерах социальной поддержки ветеранов", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" и постановление Правительства Ставропольского края от 28 сентября 2009 г. N 250-п "О краевой целевой программе "Реабилитация инвалидов в Ставропольском крае на 2010 - 2014 годы".

В 2008 - 2009 годах осуществлялись мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в рамках краевых социальных программ, в том числе по укреплению материально-технической базы Дома-интерната "Бештау". С учетом требований законодательства Российской Федерации мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау" с привлечением субсидий из бюджета ПФР могут быть осуществлены только программным методом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 336-п в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы,
срок ее реализации

Целью Программы является повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, в том числе проживающих в стационарных учреждениях.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи Программы:

укрепление материально-технической базы Дома-интерната "Бештау";

создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2010 год
1.	Количество неработающих пенсионеров, требующих постоянного постороннего ухода, которым улучшены условия проживания в Доме-интернате "Бештау"	человек	70
2 .	Сокращение очередности на стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров	человек	15
3.	Количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь	человек	1125

Срок реализации Программы - 2010 год.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям: укрепление материально-технической базы Дома-интерната "Бештау"; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 336-п в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию Программы в 2010 году составляет 12729,96 тыс. рублей, в том числе за счет:

субсидий из бюджета ПФР - 6795,2 тыс. рублей;

средств бюджета Ставропольского края - 5934,76 тыс. рублей.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Исполнителями Программы являются:

министерство;

министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края;

Отделение ПФР по краю (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (по согласованию);

юридические и (или) физические лица, привлекаемые в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет комиссия по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году", образуемая Правительством Ставропольского края (далее - комиссия).

Министерство при реализации Программы проводит следующие организационные мероприятия:

расчет потребности средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам из бюджета Ставропольского края и субсидий из бюджета ПФР по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи;

обоснование выбора учреждений социального обслуживания населения края, нуждающихся в укреплении материально-технической базы;

согласование с отделением ПФР по краю объекта капитального ремонта - Дома-интерната "Бештау", финансируемого за счет средств бюджета Ставропольского края и за счет субсидий из бюджета ПФР;

подготовка документов, необходимых для предоставления субсидий из бюджета ПФР на реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Организационная схема финансирования расходов, связанных с укреплением материально-технической базы Дома-интерната "Бештау", включает следующее:

1) министерство:

обеспечивает представление Домом-интернатом "Бештау" в комитет Ставропольского края по государственному заказу необходимых документов для размещения государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау";

обеспечивает заключение государственных контрактов на выполнение подрядных работ в соответствии с уведомлением комитета Ставропольского края по государственному заказу о результатах размещения государственного заказа на проведение работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау";

осуществляет проверку соответствия фактического выполнения работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау" перечню работ, определенных сметной документацией;

направляет на согласование в Отделение ПФР по краю документы, подтверждающие фактическое выполнение работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау";

осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета Ставропольского края и субсидий из бюджета ПФР на реализацию Программы;

2) Дом-интернат "Бештау" направляет в министерство техническое задание, сметную документацию и дефектные ведомости на объемы работ по капитальному ремонту, подлежащие выполнению;

3) Отделение ПФР по краю:

принимает в установленном порядке решение о перечислении субсидий из бюджета ПФР на основании предоставленных министерством документов, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау";

осуществляет в установленном порядке контроль за расходованием субсидий из бюджета ПФР.

Исполнители Программы по каждому мероприятию Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию Программы субсидий из бюджета ПФР и средств бюджета Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. статью 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статью 15.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статью 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края, утвержденной на 2010 год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи;

улучшить условия проживания неработающих пенсионеров в Доме-интернате "Бештау" за счет проведения капитального ремонта Дома-интерната "Бештау";

сократить очередность на размещение в стационарных учреждениях неработающих пенсионеров и обеспечить соблюдение санитарных норм при их размещении;

снизить социальную напряженность среди населения Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 октября 2010 г. N 336-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к краевой социальной программе

"Укрепление материально-технической

базы учреждений социального

обслуживания населения и оказание

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

проживающим на территории

Ставропольского края, в 2010 году"

Мероприятия
и прогнозируемые объемы финансирования краевой
социальной программы "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим
на территории Ставропольского края, в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)		Ожидаемый результат реализации мероприятия
			за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	за счет средств бюджета Ставропольского края
1	2	3	4	5	6учреждений
I. Укрепление материально-технической базы государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау"
1.	Проведение капитального ремонта 47 жилых комнат и расположенных в них санузлов, а также коридоров и холлов в местах расположения жилых комнат главного корпуса государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау"	министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - минтруд края) юридические и (или) физические лица, привлекаемые в установленном порядке	4644,100	4644,100		улучшение условий проживания 70 неработающих пенсионеров, требующих постоянного постороннего ухода, и сокращение очередности на стационарное социальное обслуживание неработающих пенсионеров на 15 человек
II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию жилья (жилых помещений)	минтруд края органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию) министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю) (по согласованию)	1139,654	1290,660		газификация жилья (жилых помещений) 125 неработающих пенсионеров
	в том числе:
	материальная помощь		1126,757	-
	расходы по доставке материальной помощи		12,897	-
3.	Проведение Дня пожилого человека	минтруд края органы местного самоуправления (по согласованию) Отделение ПФР по краю (по согласованию)	505,723	-		социальная поддержка 500 граждан пожилого возраста
	в том числе:
	материальная помощь		500,000	-
	расходы по доставке материальной помощи		5,723	-
4.	Проведение Дня инвалида	минтруд края органы местного самоуправления (по согласованию) Отделение ПФР по краю (по согласованию)	505,723	-		социальная поддержка 500 инвалидов
	в том числе:
	материальная помощь		500,000	-
	расходы по доставке материальной помощи		5,723	-
	Итого		6795,200	5934,760

Утвержден

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 мая 2010 г. N 162-п

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
проживающим на территории Ставропольского края, по направлениям,
предусмотренным краевой социальной программой "Укрепление
материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости
и по инвалидности, проживающим на территории
Ставропольского края, в 2010 году"

1. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, по направлениям, предусмотренным краевой социальной программой "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году" (далее соответственно - неработающие пенсионеры, Программа), устанавливает механизм оказания в 2010 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим пенсионерам в пределах средств, предусмотренных на вышеуказанные цели Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год".

3. Право на получение адресной социальной помощи имеют:

1) одиноко проживающие неработающие пенсионеры в возрасте от 80 лет и старше, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных их содержать, - ко Дню пожилого человека;

2) одиноко проживающие неработающие пенсионеры, получающие пенсию по инвалидности, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных их содержать, - ко Дню инвалида;

3) неработающие пенсионеры, имеющие документ, подтверждающий право собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (жилые помещения), являющееся местом его жительства, - на газификацию жилья (жилых помещений).

4. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам в виде денежной выплаты один раз в 2010 году в следующих размерах:

1) ко Дню пожилого человека - 1000 рублей;

2) ко Дню инвалида - 1000 рублей;

3) на газификацию жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров - до 25 тыс. рублей, но не более 50 процентов от общей стоимости объема работ. По решению комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году", образуемой Правительством Ставропольского края (далее - комиссия), размер адресной социальной помощи на указанные цели может быть увеличен с учетом ограничения его 50 процентами от общей стоимости объема работ.

Преимущественное право на получение адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) имеют одинокие неработающие пенсионеры, одиноко проживающие неработающие пенсионеры и семьи, состоящие из неработающих пенсионеров.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с соглашениями, заключенными с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство), организуют работу по формированию списков неработающих пенсионеров на оказание им адресной социальной помощи ко Дню пожилого человека и Дню инвалида не позднее 01 сентября 2010 года и 01 ноября 2010 года соответственно (далее - списки) и направляют их в министерство.

6. Адресная социальная помощь ко Дню пожилого человека и Дню инвалида (далее - материальная помощь) оказывается неработающим пенсионерам без личных заявлений.

7. Министерство направляет списки на согласование в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Отделение ПФР по краю).

8. Отделение ПФР по краю согласовывает списки в 3-дневный срок со дня их поступления на предмет отнесения указанных в них неработающих пенсионеров к числу получателей пенсии по старости либо по инвалидности и возвращает указанные списки в министерство.

9. Министерство направляет согласованные списки в комиссию в 3-дневный срок со дня их поступления.

10. Комиссия принимает решение об оказании (отказе в оказании) материальной помощи (далее - решение об оказании материальной помощи) в 3-дневный срок со дня поступления списков.

11. На основании решения комиссии об оказании материальной помощи министерство в 5-дневный срок со дня его принятия формирует платежные документы на оказание материальной помощи и перечисляет денежные средства на счета неработающих пенсионеров, являющихся получателями материальной помощи, открытые в кредитных учреждениях, или направляет их в установленном порядке по месту жительства неработающих пенсионеров через отделения управления Федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

12. Для получения адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) неработающие пенсионеры представляют в органы местного самоуправления следующие документы:

1) заявление от неработающего пенсионера на оказание единовременной материальной помощи на газификацию жилья (жилого помещения) с указанием в нем почтового адреса неработающего пенсионера;

2) документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений на момент подачи заявления;

3) акт обследования материально-имущественного положения неработающего пенсионера с указанием фамилии, имени, отчества неработающего пенсионера, его адреса проживания, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, номера пенсионного дела. В случае проживания неработающего пенсионера в составе семьи указываются родственные связи, сведения о наличии иждивенцев, размер среднедушевого дохода на одного члена семьи;

4) документ, подтверждающий право собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье (жилое помещение), являющееся местом его жительства;

5) копия паспорта;

6) копия справки об установлении инвалидности, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности);

7) копия проекта и сметная документация на газификацию жилья (жилого помещения) с ее общей проектной стоимостью;

8) платежные документы, подтверждающие затраты неработающего пенсионера, не предусмотренные сметой на газификацию жилья (жилого помещения) (товарные и кассовые чеки, квитанции об оплате и др.).

В структуру расходов, связанных с газификацией жилья (жилых помещений), входят затраты на: разработку проектно-сметной документации; прокладку трубопровода от уличных распределительных сетей к дому; внутридомовую разводку сети; установку и подключение газовой плиты, бытового счетчика, отопительного котла или разборку и кладку отопительной печи; прокладку вытяжной вентиляции; осуществление технического надзора и подключение газового оборудования; стоимость оборудования и материалов.

В структуру расходов, связанных с газификацией жилья (жилых помещений), не входят затраты на проведение системы водяного отопления внутри дома.

13. Министерство на основании документов, представленных органами местного самоуправления, формирует списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) (далее - списки на газификацию жилья) и направляет их на согласование в Отделение ПФР по краю.

14. Отделение ПФР по краю согласовывает списки на газификацию жилья на предмет отнесения указанных в них неработающих пенсионеров к числу получателей пенсии по старости либо по инвалидности и направляет указанные списки в министерство в 3-дневный срок со дня их поступления.

15. Министерство направляет согласованные списки на газификацию жилья в комиссию в 3-дневный срок со дня их поступления.

16. Комиссия принимает решение об утверждении списков на газификацию жилья в 3-дневный срок со дня их поступления.

17. Министерство направляет документы, подтверждающие фактическое выполнение работ по газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров, представленные органами местного самоуправления, в комиссию в 3-дневный срок со дня их поступления.

18. Комиссия принимает решение об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров (далее - решение об оказании социальной помощи на газификацию жилья) в 3-дневный срок со дня поступления документов, подтверждающих фактическое выполнение работ по газификации жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров.

19. Министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края в соответствии с запросом министерства в месячный срок представляет в министерство подтверждение о наличии в населенных пунктах, указанных в списках неработающих пенсионеров, проживающих в негазифицированном жилье (жилых помещениях), распределительных газовых сетей или график их ввода в эксплуатацию в 2010 году.

20. Министерство информирует в письменной форме неработающих пенсионеров о принятом комиссией решении об оказании социальной помощи на газификацию жилья в 3-дневный срок со дня принятия комиссией соответствующего решения.

21. На основании решения комиссии об оказании социальной помощи на газификацию жилья министерство в 5-дневный срок со дня его принятия формирует платежные документы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам на газификацию жилья (жилых помещений) и перечисляет денежные средства на счета неработающих пенсионеров, являющихся получателями адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений), открытые в кредитных учреждениях, или направляет их в установленном порядке по месту жительства неработающих пенсионеров через отделения управления Федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

22. Комиссия принимает решение об отказе в оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в случае несоответствия категории неработающего пенсионера, обратившегося за оказанием адресной социальной помощи, категориям граждан, перечисленным в пункте 2 настоящего Порядка.

23. Списки неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи, утвержденные комиссией, систематизированные по направлениям оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и документы, послужившие основанием для принятия комиссией решений об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, хранятся в министерстве.

Утвержден

Постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 мая 2010 г. N 162-п

Состав
комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, проживающим на территории
Ставропольского края, в 2010 году"

Зайцев Геннадий Семенович	заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии
Карабут Алексей Павлович	министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края, заместитель председателя комиссии
Попов Владимир Семенович	управляющий государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Ковалец Марина Михайловна	ведущий специалист отдела организации социального обслуживания и адресной помощи населению министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Долгова Елена Васильевна	заместитель управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Зверева Татьяна Матвеевна	начальник отдела капитального строительства и ремонта государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Кобыляцкий Николай Григорьевич	заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Маширова Светлана Владимировна	начальник отдела развития материальной базы и строительства министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Москаленко Лариса Николаевна	начальник отдела социальных выплат государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Никитина Галина Петровна	начальник отдела организации социального обслуживания и адресной помощи населению министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Сальников Владимир Иванович	начальник отдела организации стационарного обслуживания населения министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Трикозова Елена Федоровна	главный специалист - эксперт отдела социальных выплат государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю (по согласованию)
Шелудченко Валентина Михайловна	начальник планово-бюджетного отдела министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края

Утверждено

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 19 мая 2010 г. N 162-п

Положение
о комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, проживающим на территории
Ставропольского края, в 2010 году"

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции комиссии по контролю за реализацией краевой социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края, в 2010 году" (далее соответственно - комиссия, Программа), пределы ее компетенции и порядок работы.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия образована в целях обеспечения контроля за поступлением, учетом и распределением денежных средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Ставропольского края (далее - неработающие пенсионеры), и укрепления материально-технической базы государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Дом-интернат ветеранов труда "Бештау" (далее - Дом-интернат "Бештау").

4. Основными задачами комиссии являются:

1) обеспечение эффективного взаимодействия при реализации Программы органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) и министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) по вопросу определения получателей адресной социальной помощи и степени их нуждаемости;

2) принятие решений об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в пределах утвержденных лимитов в виде денежной выплаты, в том числе на газификацию жилья (жилых помещений) неработающих пенсионеров;

3) направление в министерство принятых решений об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, систематизированных по направлениям оказываемой социальной помощи;

4) рассмотрение документов, подтверждающих выполнение работ по капитальному ремонту Дома-интерната "Бештау".

5. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

2) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций;

3) заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Ставропольского края и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по вопросам, относящимся к ее компетенции;

4) вносить в установленном порядке Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6. Состав комиссии утверждается Правительством Ставропольского края.

В состав комиссии входят председатель комиссии - заместитель председателя Правительства Ставропольского края, в ведении которого находятся вопросы обеспечения социальной защиты населения Ставропольского края, два заместителя председателя комиссии, секретарь и члены комиссии.

7. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии или его заместителем по мере необходимости.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

8. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Члены комиссии участвуют в ее работе без права замены.

9. Решения, принятые комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Ставропольского края и имеют рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.