Приложение. Отчет о выполнении муниципальной целевой программы "Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров города Ставрополя на 2007-2009 годы"

Приложение к решению

Ставропольской городской Думы

от 24 марта 2010 г. N 27

Отчет
о выполнении муниципальной целевой программы "Подготовка,
профессиональная переподготовка и повышение квалификации
кадров города Ставрополя на 2007-2009 годы"

Муниципальная целевая программа "Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров города Ставрополя на 2007-2009 годы" (далее - Программа), утвержденная решением Ставропольской городской Думы от 27.12.2006 N 155, была разработана в соответствии с Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Ставропольского края от 24.12.2007 N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае", Уставом города Ставрополя.

Программа направлена на создание системы непрерывной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров города Ставрополя, обеспечение эффективного взаимодействия администрации города Ставрополя с органами администрации города Ставрополя по решению кадровых вопросов, повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих органов администрации города Ставрополя по программам образовательных учреждений высшего профессионального образования, повышение эффективности подготовки резерва управленческих кадров.

Контроль за выполнением Программы осуществляет Ставропольская городская Дума.

Основным исполнителем Программы является управление кадровой политики администрации города Ставрополя. В реализации Программы принимали участие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя, образовательные учреждения высшего профессионального образования.

За отчетный период для выполнения мероприятий по подготовке кадров города Ставрополя администрация города Ставрополя заключила 13 договоров на оказание образовательных услуг, в том числе с:

Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации" по специальности "Государственное и муниципальное управление";

филиалом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в городе Ставрополе по специальности "Государственное и муниципальное управление";

филиалом Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в городе Ростове-на-Дону по специальности "Государственное и муниципальное управление";

Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ставропольский государственный аграрный университет" по специальности "Бухгалтерский учет, анализ и аудит".

По результатам реализации указанного мероприятия дополнительное высшее профессиональное образование получили 5 муниципальных служащих, 7 муниципальных служащих города Ставрополя в настоящее время продолжают обучение.

Общая сумма средств, запланированная по Программе на исполнение мероприятий по подготовке кадров города Ставрополя, составила 936,0 тыс. рублей, фактическая сумма составила 730,838 тыс. рублей.

За период с 2007 года по 2009 год на профессиональную переподготовку кадров администрация города Ставрополя направила 155 муниципальных служащих в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в том числе:

- в Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение высшего профессионального образования "Институт Дружбы народов Кавказа" по программе "Правовые аспекты муниципального менеджмента" - 32 человека, по программе "Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования" - 28 человек, по программе "Муниципальный менеджмент" - 21 человек;

- в филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в городе Ставрополе по программе "Государственное и муниципальное управление" - 72 человека;

- в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в городе Ростове-на-Дону по программе "Государственное и муниципальное управление" - 1 человек;

- в отраслевой Центр повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела по программе "Архивоведение" - 1 человек.

Общая сумма средств, запланированная на профессиональную переподготовку, составила 1920,0 тыс. рублей, из бюджета города Ставрополя выделено 2256,801 тыс. рублей, фактически реализовано финансовых средств в размере 1819,49 тыс. рублей.

За период с 2007 года по 2009 год курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях высшего профессионального образования прошли 167 муниципальных служащих, в том числе:

- в Негосударственном некоммерческом образовательном учреждении высшего профессионального образования "Институт Дружбы народов Кавказа" по программе "Документоведение и документационное обеспечение муниципального управления" - 17 человек, по программе "Размещение муниципального заказа" - 17 человек, по программе "Информационное, организационное и документационное обеспечение муниципальной службы" - 15 человек;

- в филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова" в городе Ставрополе по программе "Бухгалтерский учет и аудит" - 15 человек;

- в филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет

- приборостроения и информатики" в городе Ставрополе по программе "Информационные технологии в административном управлении" - 16 человек;

- в филиале Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российский государственный социальный университет" в городе Ставрополе по программе "Документационное обеспечение управления" - 15 человек;

- в институте дополнительного профессионального образования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовская государственная академия права" по программе "Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления" - 4 человека;

- в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Ставропольский государственный аграрный университет" по программе "Работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления" -17 человек, по программе "Административная реформа в Российской Федерации и в Ставропольском крае" - 20 человек;

- в филиале Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказская академия государственной службы" в городе Ставрополе по программе Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования" - 15 человек, по программе "Профилактика и предупреждение коррупции в органах местного самоуправления" - 16 человек;

Мероприятия по повышению квалификации кадров города Ставрополя выполнены в полном объеме, общая запланированная Программой сумма средств составила 1093,0 тыс. рублей, из бюджета города Ставрополя выделено 978,519 тыс. рублей, фактически реализовано финансовых средств в размере 967,239 тыс. рублей.

В рамках Программы и в целях организации взаимодействия работы кадровых служб органов администрации города Ставрополя и оказания методической помощи по соблюдению законодательства, регламентирующего порядок прохождения муниципальной службы, управлением кадровой политики администрации города Ставрополя проводились совещания с руководителями кадровых служб органов администрации города Ставрополя, на которых рассматривались следующие вопросы:

о соблюдении законодательства в части проведения аттестации муниципальных служащих города Ставрополя;

о порядке формирования резерва управленческих кадров города Ставрополя;

о внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наградах Ставропольского края";

о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;

о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации города Ставрополя и органах администрации города Ставрополя, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и о проверке достоверности и полноты предоставленных сведений.

Для обеспечения администрации города Ставрополя, органов администрации города Ставрополя и муниципальных учреждений города специалистами, отвечающими современным требованиям в области муниципального управления, осуществлялся постоянный контроль и координация работы кадровых служб органов администрации города Ставрополя по вопросам формирования кадровых резервов.

По итогам проведенной работы за отчетный период сформирован резерв управленческих кадров города Ставрополя: на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Ставрополя - 92 человека и в органах администрации города Ставрополя - 108 человек, на замещение руководящих должностей в 185 муниципальных учреждениях - 485 человек, из числа студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальности, соответствующей специализации должностей муниципальной службы - 11 человек.

Ежегодно за период с 2007 года по 2009 год в комиссию по отбору выпускников общеобразовательных учреждений города Ставрополя для целевого направления в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования направлялись представления начальника управления образования администрации города Ставрополя и ходатайства директоров муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя на их выпускников для участия в отборе для поступления в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на целевые места, финансируемые из средств федерального бюджета. По решению указанной комиссии были отобраны 28 человек, из них 13 человек поступили в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и продолжают обучение (3 человека поступили в 2007 году, 7 человек - в 2008 году, 3 человека - в 2009 году). В рамках реализации данного мероприятия были заключены договоры о целевой подготовке специалистов с высшим образованием между администрацией города Ставрополя и Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Ставропольский государственный университет", филиалом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет имени М.А. Шолохова", Федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет", филиалом Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет приборостроения и информатики", Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет" по специальностям: "Государственное и муниципальное управление", "Юриспруденция", "Журналистика", "Перевод и переводоведение", "Экспертиза и управление недвижимостью", "Городское строительство и хозяйство", "Автоматизированные системы управления".

При формировании плана реализации мероприятий Программы ежегодно готовилась информация о потребности в профессиональном обучении кадров города Ставрополя, составлялись прогнозы по повышению квалификации кадров на перспективу, готовились списки муниципальных служащих администрации города Ставрополя и органов администрации города Ставрополя, не проходивших профессиональную переподготовку и курсы повышения квалификации в течение последних трех лет.

Все мероприятия, запланированные Программой с целью создания условий для функционирования целостной системы непрерывной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров города Ставрополя, реализованы полностью. Всего за отчетный период с 2007 по 2009 год за счет бюджета города Ставрополя в рамках мероприятий Программы подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации прошли 327 муниципальных служащих города Ставрополя, что составляет 38,5 процента от общего количества муниципальных служащих.

Общая сумма средств, запланированная по Программе, составила 3949,0 тыс. рублей, всего выделено из бюджета города Ставрополя 3966,158 тыс. рублей, фактическая сумма финансовых средств, использованная для реализации мероприятий Программы, составила 3517,577 тыс. рублей.

Мероприятия
по выполнению муниципальной целевой программы "Подготовка,
профессиональная переподготовка и повышение квалификации
кадров города Ставрополя на 2007-2009 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения (годы)	Финансирование (тыс. руб.)									Исполнители
			2007 год			2008 год			2009 год
			план	предусмотрено в бюджете города Ставрополя	факт	план	предусмотрено в бюджете города Ставрополя	факт	план	предусмотрено в бюджете города Ставрополя	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Заключение договоров с образовательными учреждениями высшего профессионального образования по подготовке кадров города Ставрополя
1.1.	Подготовка кадров города Ставрополя	2007-2009	250,0	371,968	371,968	312,0	214,670	214,670	374,0	144,200	144,200	Образовательные учреждения высшего профессионального образования
1.2.	Подготовка кадров города Ставрополя по целевому обучению	2007-2009	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Образовательные учреждения высшего профессионального образования
2. Заключение договоров с образовательными учреждениями высшего профессионального образования по профессиональной переподготовке кадров города Ставрополя (не менее 500 часов)
2.1.	Профессиональная переподготовка кадров города Ставрополя	2007-2009	600,0	912, 990	912,990	600,0	553,531	228,720	720,0	790,280	677,780	Управление кадровой политики администрации города Ставрополя, образовательные учреждения высшего профессионального образования
3. Заключение договоров с образовательными учреждениями высшего профессионального образования по повышению квалификации кадров города Ставрополя (не менее 72 часов)
3.1.	Повышение квалификации кадров города Ставрополя	2007-2009	260,500	224,200	224,200	407,500	415,799	415,799	425,0	338,520	327,250	Управление кадровой политики администрации города Ставрополя, образовательные учреждения высшего профессионального образования по итогам конкурса
4. Обеспечение эффективного взаимодействия администрации города Ставрополя с органами администрации города Ставрополя по решению кадровых вопросов
4.1.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб органов администрации города Ставрополя по вопросам организации кадровой работы	2007-2009 ежеквартально	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Управление кадровой политики администрации города Ставрополя
4.2.	Формирование резерва кадров на замещение муниципальных должностей из числа муниципальных служащих города	2007-2009 ежегодно по состоянию на 1 января текущего года	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Органы администрации города Ставрополя
4.3.	Подготовка предложений для направления на обучение: - муниципальных служащих; - выпускников общеобразовательных школ в высшие учебные заведения на целевые места	2007-2009 ежегодно до 1 мая текущего года	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Управление кадровой политики администрации города Ставрополя, органы администрации города Ставрополя
4.4.	Определение потребности в профессиональном обучении кадров и составление прогнозов профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров на перспективу	2007-2009 ежегодно по состоянию на 1 января текущего года	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Управление кадровой политики администрации города Ставрополя, органы администрации города Ставрополя
4.5.	Заключение договоров с высшими учебными заведениями Ставропольского края, города Ставрополя на обучение специалистов узкого профиля	По мере необходимости	Без финансирования			Без финансирования			Без финансирования			Управление кадровой политики администрации города Ставрополя, органы администрации города Ставрополя
	Всего по Программе:		1110,500	1509,158	1509,158	1319,500	1184,0	859,189	1519,0	1273,0	1149,230

Объемы и источники финансирования

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)			Источник финансирования
		план	выделено	факт
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовка кадров	2007 год			Бюджет города Ставрополя
		250,0	371,968	371,968
		2008 год
		312,0	214,670	214,670
		2009 год
		374,0	144,200	144,200
	Итого:	936,0	730,838	730,838
2.	Профессиональная переподготовка кадров (не менее 500 часов)	2007 год			Бюджет города Ставрополя
		600,0	912,990	912,990
		2008 год
		600,0	553,531	228,720
		2009 год
		720,0	790,280	677,780
	Итого:	1920	2256,801	1819,490
3.	Курсы повышения квалификации кадров (не менее 72 часов)	2007 год			Бюджет города Ставрополя
		260,500	224,200	224,200
		2008 год
		407,500	415,799	415,799
		2009 год
		425,0	338,520	327,250
	Итого:	1093,0	978,519	967,249
	Всего по Программе:	3949,0	3966,158	3517,577	Бюджет города Ставрополя

Управляющий делами Ставропольской городской Думы

Н.Д. Жуков