Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 1 июля 2010 г. N 263 "Об утверждении Порядка обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством строительства и архитектуры Ставропольского края" (отменен)

Приказ Министерства строительства и архитектуры
Ставропольского края от 1 июля 2010 г. N 263
"Об утверждении Порядка обжалования нормативных правовых актов
и иных решений, принятых министерством строительства
и архитектуры Ставропольского края"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 11 августа 2010 г. N 286 настоящий приказ отменен

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством строительства и архитектуры Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 12 августа 2010 г. N 287 "Об утверждении Порядка проведения в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

И.А. Стоян

Утвержден

приказом министра

строительства и архитектуры

Ставропольского края

от 1 июля 2010 г. N 263

Порядок
обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых
министерством строительства и архитектуры Ставропольского края

Обжалование нормативных правовых актов и иных решений, принятых министерством строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министерство), осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Конституции Российской Федерации, главами 24 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главами 23 и 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Гражданин и организация вправе обратиться с жалобой на решение, действие (бездействие), нарушающие их права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу (Правительство Ставропольского края), должностному лицу (заместитель председателя Правительства Ставропольского края Кобылкин Сергей Николаевич), вышестоящему государственному гражданскому служащему (министру строительства и архитектуры Ставропольского края - на первого заместителя и заместителей министра строительства и архитектуры Ставропольского края; первому заместителю и заместителям министра строительства и архитектуры Ставропольского края, курирующим определенные направления деятельности министерства, - на соответствующих начальников структурных подразделений министерства; начальнику структурного подразделения министерства - на сотрудника его структурного подразделения министерства).

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) министерства, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям органов государственной власти отнесены акты органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

К действиям органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ отнесено властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

К бездействию отнесено неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с главой 23 АПК РФ граждане и организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрение выше обозначенных заявлений осуществляется по правилам гражданского и арбитражного судопроизводства в зависимости от подведомственности дел.

Согласно статье 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 ГПК РФ, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти или должностного лица.

Согласно статье 195 АПК РФ по результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта арбитражный суд принимает одно из решений:

о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;

о признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия.

Нормативный правовой акт или отдельные его положения, признанные арбитражным судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юридическую силу.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта направляется арбитражным судом в официальные издания государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию указанными изданиями.

Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта

Первый заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края

М.Г. Юрьев