Приложение 1. Методические рекомендации о некоторых особенностях выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении муниципальных выборов

Приложение 1

Автор и составитель: заведующий организационно-правовым отделом аппарата избирательной комиссии Ставропольского края

С.И. Харсекина

Методические рекомендации
о некоторых особенностях выдвижения и регистрации кандидатов,
списков кандидатов при проведении муниципальных выборов
(Одобрено постановлением избирательной комиссии Ставропольского края
от 15 июля 2010 г. N 56/805)

Часть первая "Выдвижение"

Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае" (в редакции Законов Ставропольского края от 10.06.2009 N 37-кз, от 12.05.2010 N 28-кз, от 29.06.2010 N 45-кз) (далее - Краевой закон), в рамках реализации Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2010 год, утвержденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 16 февраля 2010 года N 49/730, в редакции постановлений избирательной комиссии Ставропольского края от 25 марта 2010 года N 53/756, от 24 мая 2010 года N 55/776, от 21 июня 2010 года N 56/787, в целях оказания методической помощи организаторам муниципальных выборов и другим участникам избирательного процесса.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 19 ноября 2003 г. N 42-кз "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае"

Настоящие Методические рекомендации состоят из двух частей: часть первая "Выдвижение" и часть вторая "Регистрация", касаются они некоторых особенностей, связанных с процессом выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов при проведении муниципальных выборов.

1. Инициаторы выдвижения

(ст. 2, 32, 35 Федерального закона, ст. 9, 10, 11, 12 Краевого закона)

При проведении выборов в органы местного самоуправления кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно либо в составе списка кандидатов.

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.

Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.

Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Инициатором выдвижения кандидата считается:

при выдвижении в порядке самовыдвижения - гражданин, самостоятельно заявляющий о самовыдвижении;

при выдвижении избирательным объединением - соответствующее избирательное объединение.

Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам.

Выборы главы муниципального образования и выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются различными избирательными кампаниями муниципального уровня, при одновременном проведении которых одно и тоже лицо может быть выдвинуто и кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, и на должность главы муниципального образования.

	Кандидат на должность главы муниципального образования		Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования		Список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования
Избирательный округ	единый		одномандатный, многомандатный		единый
Право выдвижения	самовыдвижение	выдвижение избирательным объединением	самовыдвижение	выдвижение избирательным объединением	выдвижение избирательным объединением
Избирательным объединением является	1) политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение (в соответствии с уставом). 2) иное общественное объединение (в соответствии с уставом)*		1) политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение (в соответствии с уставом). 2) иное общественное объединение (в соответствии с уставом)*		1) политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение (в соответствии с уставом)

* Иное общественное объединение - общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Выдвижение кандидатов общественными объединениями, не являющимися политическими партиями, осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий *(1).

Список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуется в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещается в сети Интернет, а также в этот же срок направляется в избирательную комиссию, организующую выборы*(2), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю (адрес сайта в сети Интернет:http://minjust-sk.ru).

2. Сроки выдвижения кандидата, списка кандидатов

(ст. 11.1, 32, 33 Федерального закона, ст. 10, 11, 12 Краевого закона)

В соответствии с Краевым законом выдвижение кандидатов, списков кандидатов может производиться со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

При исчислении начала и окончания срока выдвижения кандидатов, списков кандидатов необходимо учитывать, что первым днем считается день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее времени опубликования (публикации) данного решения, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Например: Календарная дата официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов - 20 июля 2010 года. Первым днем периода выдвижения кандидатов, списков кандидатов является - 20 июля 2010 года, последним днем - 14 августа 2010 года.

В установленный для выдвижения период кандидат, избирательное объединение должны уведомить соответствующую избирательную комиссию*(3) о выдвижении кандидатов, списка кандидатов путем представления в нее заявлений кандидатов и иных документов, предусмотренных Федеральным законом.

Установленный период выдвижения кандидатов, списков кандидатов выдвижение кандидатов, списков кандидатов включает в себя сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, при этом подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.

3. Особенности выдвижения кандидата, списка кандидатов
избирательным объединением

(ст. 35, 38, 48 Федерального закона, ст. 11, 12, 13 Краевого закона)

Несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", является одним из оснований для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

При выдвижении кандидата, списка кандидатов избирательным объединением необходимо учитывать следующее:

1) в одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата;

2) в многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе;

3) в едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, одного кандидата на должность главы муниципального образования;

4) выдвижение кандидатов, списка кандидатов политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях";

5) мероприятие, на котором рассматривается вопрос о выдвижении кандидатов, списка кандидатов должно проводиться в период выдвижения, т.е. со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

6) предварительно, ранее дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, могут проводиться иные мероприятия, предусмотренные уставом политической партии, связанные с принятием решения о согласовании кандидатур для выдвижения кандидатов, списка кандидатов, либо с иными вопросами участия в выборах избирательного объединения, иными словами - мероприятия, связанные с подготовкой принятия решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов могут проводиться и до начала избирательной кампании, с тем чтобы решение о выдвижении было принято в период, установленный законом для выдвижения кандидата, списка кандидатов;

7) политическая партия обязана заблаговременно извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов, списков кандидатов и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

8) решения о выдвижении кандидатов, списка кандидатов принимаются тайным голосованием;

9) избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут. Орган, уполномоченный принимать данное решение, определен уставом политической партии, общественного объединения. Решение избирательного объединения, а также документ, подтверждающий согласие кандидата на изменение избирательного округа, должны быть представлены в избирательную комиссию в период, установленный для выдвижения кандидатов;

10) политическая партия не вправе выдвигать граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий;

11) при выдвижении списка кандидатов избирательным объединением должны быть обеспечены гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений (не являющиеся членами данной либо иной политической партии), обратившихся с предложением о включении их в список;

12) общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может составлять более 125 процентов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов;

13) политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования должна опубликовать свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном издании, а также разместить ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

4. Перечень и требования к оформлению документов, представляемых
для уведомления о выдвижении кандидата

(ст. 33 Федерального закона)

Перечень документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата:

4.1. Заявление кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (образец согласно приложению 1).

Порядок составления заявления:

1) заявление оформляется рукописным способом либо в машинописном виде;

2) подпись кандидата и дата ставятся собственноручно;

3) сведения о дате и месте рождения, адресе места жительства указываются в строгом соответствии с данными, указанными в паспорте;

4) сведения об образовании, а также сведения об имеющейся у кандидата ученой степени подтверждаются копиями соответствующих документов;

5) сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) указываются в строгом соответствии с прилагаемыми к заявлению подтверждающими документам (справка с места работы, копия трудовой книжки и иной документ);

6) если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа;

7) принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и статус в этой политической партии, этом общественном объединении указывается при наличии соответствующей справки (см. пункт 4.5. настоящих Методических рекомендаций);

8) сведения о судимости кандидата указываются в заявлении в случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости;

4.2. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Перечень документов, заменяющих паспорт гражданина указан в пункте 16 статьи 2 Федерального закона.

4.3. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, ученой степени (диплома, аттестата, свидетельства о присвоении данных ученых званий).

4.4. Копия документа, подтверждающего указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

Документами, подтверждающими указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий) являются:

для кандидатов, имеющих основное место работы или службы - копия трудовой книжки либо справка с основного места работы;

при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий, то есть о деятельности кандидата, приносящей ему доход;

для неработающего кандидата: пенсионера - пенсионное удостоверение, безработного - справка из центра занятости, учащегося - справка из учебного заведения, временно неработающего - копия трудовой книжки или документ об окончании учебного заведения (для лиц, которые не приступали к трудовой деятельности), домохозяйки (домохозяина) - соответствующее личное заявление с указанием этого статуса).

4.5. Официально заверенная постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения справка о принадлежности кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению и статус в этой политической партии, ином общественном объединении, если кандидат указал такие сведения в своем заявлении о согласии баллотироваться (образец согласно приложению 2).

Без наличия данной справки, указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об его принадлежности к политической партии, иному общественному объединению и статусе в этой политической партии, ином общественном объединении не могут быть указаны в бюллетене для голосования, информационном плакате и иных документах соответствующей избирательной комиссии, содержащих сведения о кандидате.

Заверяется данная справка печатью постоянно действующего руководящего органа политической партии, иного общественного объединения и подписью лица, уполномоченного, в соответствии с Уставом политической партии, иного общественного объединения заверять подобные документы.

Данные о том, что кандидат является сторонником политической партии не могут быть указаны в бюллетене для голосования, информационном плакате и иных документах соответствующей избирательной комиссии, содержащих сведения о кандидате, так как сторонники партии не являются ее членами. Следовательно, говорить о принадлежности к партии беспартийного, по сути, лица оснований не имеется.

4.6. Справка из представительного органа муниципального образования или органа государственной власти о том, что кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Представляется в том случае, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.7. Сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.

Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов.

Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к Федеральному закону.

Указанные сведения кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей.

5. Документы, представляемые для уведомления о выдвижении
избирательным объединением кандидата в депутаты представительного
органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу или кандидата на должность главы
муниципального образования

(ст. 33, 35 Федерального закона, ст. 11 Краевого закона)

Перечень документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата избирательным объединением является аналогичным перечню документов, указанному в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций, с учетом следующего:

В заявлении кандидата в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности указывается факт его выдвижения избирательным объединением (образец согласно приложению 3).

Помимо документов, указанных в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций, в соответствующую избирательную комиссию представляются:

1) заверенная постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

2) заверенная постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения копия устава избирательного объединения либо выписка из устава избирательного объединения, содержащая сведения о возможности участия избирательного объединения в муниципальных выборах, о полномочиях его органов на принятие решений, связанных с участием в муниципальных выборах;

3) решение уполномоченного органа избирательного объединения *(4) о выдвижении кандидата, оформленное решением (протоколом, выпиской из протокола).

Решение о выдвижении кандидата оформляется решением (протоколом, выпиской из протокола), в котором должны быть указаны:

число избранных делегатов (участников) съезда (собрания, конференции);

число зарегистрированных делегатов (участников), присутствовавших на съезде (собрании, конференции);

число делегатов (участников), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидата;

вопрос и решение о выдвижении кандидата и итоги тайного голосования по этому вопросу с указанием наименования и номера избирательного округа, в котором будет баллотироваться кандидат;

дата принятия решения.

Решение избирательного объединения о выдвижении кандидата подписываются руководителем избирательного объединения. Избирательным объединением в данном случае может выступать политическая партия, региональное отделение политической партии или, если это предусмотрено уставом, иное структурное подразделение политической партии.

4) Документ, подтверждающий согласование выдвижения кандидата с уполномоченным вышестоящим органом политической партии (в случае, если требование о согласовании выдвижения кандидата содержится в уставе политической партии).

6. Документы, представляемые для уведомления о выдвижении
избирательным объединением списка кандидатов

(ст. 33, 35 Федерального закона, ст. 12, 17 Краевого закона)

6.1. Список кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию. В списке кандидатов указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в списке кандидатов указываются сведения о судимости кандидата. Список подписывается уполномоченным представителем избирательного объединения (образец согласно приложению 4).

Сведения о кандидате должны соответствовать данным, указанным в письменном заявлении кандидата о согласии баллотироваться и копиям документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.

После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов, не может составлять более 125 процентов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

6.2. Список кандидатов представляется вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящих Методических рекомендаций. Заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.

В заявлениях кандидатов в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата указывается факт их выдвижения избирательным объединением в составе списка кандидатов.

6.3. Одновременно со списком кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения представляет документы, аналогичные указанным в пункте 5 настоящих Методических рекомендаций с решением уполномоченного органа избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов.

6.4. Помимо указанных документов, в соответствующую избирательную комиссию представляются:

1) решение уполномоченного органа избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (образец согласно приложению 5).

2) список уполномоченных представителей избирательного объединения, уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (образец согласно приложению 6).

К списку прилагается письменное заявление каждого из перечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителем (образец согласно приложению 7);

3) нотариально удостоверенная и оформленная в установленном законом порядке доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица.

4) оттиск печати, используемой избирательным объединением для целей избирательной кампании.

Такой печатью может быть либо печать для финансовых документов регионального отделения политической партии, либо специально изготовленная вновь печать, используемая избирательным объединением для целей данной избирательной кампании.

Решение об использовании той или иной печати принимается уполномоченным органом избирательного объединения.

В избирательную комиссию предоставляется оттиск соответствующей печати и решение уполномоченного органа избирательного объединения о печати, используемой избирательным объединением для целей данной избирательной кампании (образец согласно приложению 5).

На доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, выдаваемой избирательным объединением, приводится оттиск печати, используемой избирательным объединением для целей данной избирательной кампании.

ГАРАНТ:

См. также постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17 мая 2007 г. N 11/79-5 "О Разъяснениях порядка регистрации уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, их полномочий и об удостоверениях уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам, уполномоченного представителя регионального отделения политической партии по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва"

Деятельность уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам избирательного регламентирована постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 года N 56/800 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

ГАРАНТ:

См. также постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 27 августа 2003 г. N 22/157-4 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

5) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии (образец согласно приложению 8);

6) сведения о полном и кратком, состоящем не более чем из семи слов, наименовании избирательного объединения, указанных в его уставе;

7) эмблема избирательного объединения (в одноцветном исполнении), описание которой содержится в уставе.

Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после их представления в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

7. Порядок уведомления соответствующей избирательной
комиссии о выдвижении кандидата, списка кандидатов.
Действия избирательной комиссии при приеме документов
для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов

(ст. 33, 35, 39 Федерального закона, ст. 11, 12, 17 Краевого закона)

Избирательная комиссия устанавливает распорядок своей работы и доводит его до сведения всех участников избирательного процесса путем опубликования или иным способом. В этом случае, документы для уведомления о выдвижении кандидатов, списков кандидатов представляются в избирательную комиссию в дни и время, определенные распорядком работы избирательной комиссии.

Избирательная комиссия определяет порядок работы с документами, представляемыми кандидатами, избирательными объединениями для уведомления о выдвижении кандидатов, списков кандидатов и формирует соответствующие рабочие группы (рабочую группу по приему документов, рабочую группу для проверки соответствия выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона).

7.1. Для кандидатов

в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутых в порядке самовыдвижения,

на должность главы муниципального образования, выдвинутых в порядке самовыдвижения,

в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, выдвинутых избирательным объединением,

на должность главы муниципального образования, выдвинутых избирательным объединением:

1) Документы, необходимые для уведомления о выдвижении кандидата, в соответствующую избирательную комиссию кандидат обязан представить лично.

2) Указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в следующих случаях:

первое - если кандидат болен. При этом факт болезни должен быть удостоверен администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении. Подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении;

второе - если кандидат содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. При этом факт содержания под стражей должен быть удостоверен администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые. Подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые.

3) Избирательная комиссия при принятии документов от кандидата или лиц, уполномоченных представлять кандидата, обязана выдать письменное подтверждение принятия документов с описью, в которой указываются их реквизиты (образец согласно приложению 9).

4) После получения документов, необходимых для уведомления о выдвижении кандидата, соответствующей избирательной комиссией выдается разрешение на открытие данному кандидату специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении к постановлению избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 N 56/800 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

Данное разрешение на открытие кандидату специального избирательного счета оформляется постановлением (решением) избирательной комиссии.

7.2. Для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по единому избирательному округу в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования:

- Документы, необходимые для уведомления о выдвижении списка кандидатов и для заверения списка кандидатов, в соответствующую избирательную комиссию представляет уполномоченный представитель избирательного объединения.

- Избирательная комиссия при принятии указанных документов от уполномоченного представителя избирательного объединения обязана выдать письменное подтверждение принятия документов с описью, в которой указываются их реквизиты (образец согласно приложению 9).

- Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию списка кандидатов.

- После заверения списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, на основании документов, представленных для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, избирательной комиссией осуществляется регистрация уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (см. пункт 6.4. настоящих Методических рекомендаций).

- После заверения списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией выдается данному избирательному объединению разрешение на открытие специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении к постановлению избирательной комиссии Ставропольского края от 15 июля 2010 года N 56/800 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае".

Данное разрешение на открытие избирательному объединению специального избирательного счета оформляется постановлением (решением) избирательной комиссии.

8. Доведение до сведения избирателей сведений о кандидатах,
представленных при их выдвижении. Поверка достоверности
представленных кандидатами сведений и направление в средства
массовой информации сведений о выявленных фактах недостоверности

(ст. 30, 33 Федерального закона)

1) В целях обеспечения гарантий по обеспечению информирования избирателей избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией (образец согласно приложению 10).

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса жительства указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительство.

ГАРАНТ:

См. также Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

Сведения о кандидатах должны доводиться до сведения избирателей, как через средства массовой информации, так и посредством размещения в информационных плакатах, которые должны находиться в помещениях для голосования, а также могут размещаться в иных местах, удобных для ознакомления с их содержанием.

Объем сведений, доводимых до сведения избирателей, устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы, и должен содержать всю информацию, представленную кандидатами, за исключением подробных адресов их места жительства, юридических адресов нахождения их имущества, а также адресов нахождения банковских учреждений и номеров личных счетов, на которых содержатся денежные средства кандидатов.

2) Избирательная комиссия обязана проверить достоверность сведений о кандидатах, представленных в избирательную комиссию при выдвижении с привлечением созданной при ней контрольно-ревизионная службы.

ГАРАНТ:

См. также постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 27 марта 2006 г. N 174/1121-4 "О Методических рекомендациях по организации деятельности избирательных комиссий и созданных при них контрольно-ревизионных служб по контролю за избирательными фондами кандидатов, избирательных объединений, достоверностью представленных сведений о доходах и об имуществе"

Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых при их выдвижении, в соответствующие органы:

биографические и иные сведения о кандидате, содержащиеся в представленных документах, в том числе о месте жительстве - с помощью органов ФМС России;

о наличии неснятых или непогашенных судимостей - с помощью органов внутренних дел;

сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности) - с помощью органов ФНС России;

о вкладах в банках, ценных бумагах - с помощью банков, иных регистрирующих и контролирующих органов;

Соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений в течение 10 дней, а в отношении сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

3) Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений (образец согласно приложению 11).

Избирательные комиссии также обязаны довести эти факты до сведения избирателей путем размещения на информационном стенде в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением.