Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 29 января 2009 г. N 32 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края от 29 января 2009 г. N 32
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Экология
и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 февраля 2005 г. N 57 "О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных программ" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 03 октября 2008 г. N 322-рп "О перечне краевых целевых и ведомственных целевых программ, принимаемых к разработке в 2008 году", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра

А.Н. Хусточкин

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 27 января 2010 г. N 37 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011 годы"
(утв. приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края от 29 января 2009 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

ГАРАНТ:

Текст программы в новой редакции не приводится

Финансово-экономическое обоснование
предполагаемых расходов на реализацию мероприятий ведомственной
целевой программы "Экология и природные ресурсы Ставропольского края
на 2009-2011 годы" по строительству и реконструкции объектов
водохозяйственного назначения

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее - Минприроды) осуществляет реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водохозяйственного назначения.

На протяжении нескольких лет между Правительством Ставропольского края и Федеральным агентством водных ресурсов заключаются соглашения о предоставлении субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджету Ставропольского края на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации.

1. "Берегоукрепление на реке Подкумок в поселке Подкумок Предгорного района".

Объект строится с 2007 года. Защищаемый участок расположен по левому берегу реки Подкумок, Предгорного района Ставропольского края. В июне 2002 года, в результате длительных дождей и значительной площади их выпадения в горах Кавказа, на реке Подкумок сформировался катастрофический паводковый расход. Вероятность прохождения подобных паводков превышала 0,5%. Произошел разлив реки Подкумок. Были полностью уничтожены и затоплены некоторые жилые дома, готовые к заселению. В домах вымыт грунт из-под фундаментов. Разрушены хозяйственные постройки. Смыт плодородный пахотный слой почвы на всем протяжении берегозащитных мероприятий. Рабочим проектом предусмотрено берегоукрепление, протяженностью 3140 м, расположенное на левом берегу р. Подкумок, в 1760 м ниже железнодорожного моста по течению реки. Объект является собственностью края. Завершение работ на данном объекте предусмотрено в 2011 году.

2. "Противопаводковые мероприятия на р. Бугунта в городе-курорте Ессентуки".

Объект строится с 2005 года. В границах города-курорта Ессентуки р. Бугунта на протяжении 6 км протекает, в основном, в густонаселенном районе частного сектора. При прохождении паводков низкой обеспеченности возникает критическая ситуация, связанная с затоплением территории. Прошедший в июне 2002 года катастрофический паводок вызвал затопление городской территории площадью 140 гектаров. В зону затопления попали 809 домовладений с населением около 3 тыс. человек, разрушено 250 домов, 3 автодорожных моста, смыто 10 пешеходных мостов, повреждены линии теплотрассы, электроснабжения, газопровода, асфальтовое покрытие дорог, имелись человеческие жертвы. Кроме того, вследствие недостаточной пропускной способности мостового отверстия, создавшего подпор паводкового потока, была разрушена насыпь железнодорожного полотна.

Дополнительным фактором разрушения жилых строений послужил транспорт древесины и крупноразмерных деревьев, смываемых паводковой волной с залесенной водосборной площади реки. Проектные решения разрабатывались в целях защиты селитебной территории от затопления паводковыми водами. Объект является собственностью края. При условии соблюдения установленных государственным контрактом объемов финансирования строительство должно было завершиться в 2009 году. Учитывая недостаточность финансирования сроки строительства увеличились до 2012 года.

3. "Защита г. Минеральные Воды от склонового стока с горы Змейка".

Начало строительства объекта - 2005 год. Для защиты города Минеральные Воды от склонового стока с горы Змейка проектом предусматривается строительство двух водоемов суточного регулирования ливневого стока, ливнеотводящих каналов закрытых прямоугольного сечения общей протяженностью 4,53 км. Объект является собственностью края. Завершение работ на данном объекте предусмотрено в 2011 году.

4. "Противопаводковые мероприятия на р. Подкумок Предгорного района от г. Кисловодска до пос. Белый Уголь".

Финансирование объекта планируется с 2011 года. Получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию от 17.04.2008 N 26-1-5-0128-08). Намечаемые мероприятия охватывают одну из наиболее паводкоопасных территорий Предгорного района Ставропольского края от г. Кисловодска до пос. Белый Уголь, регулярно раз в 5-7 лет затапливаемой паводковыми водами р. Подкумок. По данным администрации Подкумского сельского Совета Предгорного района Ставропольского края, прошедший в июне 2002 года чрезвычайный паводок на р. Подкумок на рассматриваемых участках нанес огромный материальный ущерб. В результате паводка значительно пострадали пос. Садовый, краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок", пос. Головка и территория, прилегающая к пос. Подкумок. Были смыты имеющиеся защитные дамбы, большие площади плодородного гумусного слоя с/х. угодий, разрушены жилые дома муниципального и частного сектора, автодорожные пешеходные мосты через р. Подкумок, линии электропередач. Общая площадь затопления составила 73,2 га. Строительство противопаводковых и берегоукрепительных сооружений предусматривается на семи участка, незащищенных от паводков р. Подкумок в Предгорном районе от г. Кисловодска до пос. Белый Уголь. Общая протяженность сооружений составит 5,6 км. Необходимость защиты обуславливается значительным размывом береговой линии, где русло в паводок отклоняется и размывает берег на ширину 20-50 м. Объект имеет межмуниципальное значение и является собственностью края.

5. "Перепадное сооружение N 1 на реке Егорлык Изобильненского района".

Финансирование объекта планируется с 2011 года. Получено положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию от 29.06.2007 N 481-07/ГТЭ-4883/07. Участок строительства Перепадного сооружения N 1 расположен в верхнем течении р. Егорлык на территории Изобильненского района Ставропольского края в нижнем бьефе Буферного водохранилища Егорлыкской ГЭС. Река Егорлык является составной частью Кубань-Егорлыкской оросительно-обводнительной системы. Естественное русло р. Егорлык представляет собой продолжение Невинномысского канала, по которому вода р. Кубань подается в бассейны рек Дон и Восточный Маныч. С вводом в эксплуатацию Кубань-Егорлыкской оросительно-обводнительной системы р. Большой Егорлык превратилась в постоянный водоток. Пропуск по реке больших масс воды вызвал активизацию руслового процесса. Жидкий сток реки увеличился в семь раз, а твердый, за счет руслового размыва, - в 20 раз. К настоящему времени в результате размывов дно реки понизилось (по сравнению с 1936 г.) на 9-11 м. Для защиты русла р. Егорлык от размывов предусматривается создание на нем на первоочередном этапе Перепадного сооружения N 1, которое предназначено для ликвидации абразионных и оползневых процессов по длине русла р. Егорлык. Объект имеет межмуниципальное значение и является собственностью края.

В результате сокращения расходов (секвестирования) в 2008 году у Минприроды имеются незавершенные объекты, по которым заключены государственные контракты, в том числе:

6. "Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в районе моста через р. Егорлык на автодороге г. Изобильный - с. Птичье Изобильненского района по устройству подпорной призмы из камня".

Мост через реку Егорлык на км 15 + 300 автомобильной дороги г. Изобильный - с. Птичье находится в Изобильном районе Ставропольского края. В результате постоянно развивающихся эрозийных процессов в русле реки Егорлык, в первую очередь это глубинная эрозия, за период после постройки моста (1974 год) произошло общее понижение русла, что привело к критическому оголению свай промежуточных опор моста и обрушению левобережного конуса подходной насыпи моста, с образованием просадок на проезжей части подхода к мосту. Рабочим проектом и государственным контрактом от 06.12.2007 N 168 предусматривалось устройство подпорной призмы из камня, обеспечивающей защиту опор моста от дальнейшего размыва и устойчивость конусов подходных насыпей к мосту. Объект имеет межмуниципальное значение и является собственностью края. Остаток финансирования для завершения работ составляет 17685,42 тыс. рублей. Дальнейшее финансирование остатка работ приведет к предотвращению угрозы разрушения выполненного объема работ, угрозы разрушения моста - единственной транспортной артерии для жителей села Птичьего.

7. "Разработка проектной документации "Противопаводковые мероприятия на р. Дарья в ст. Суворовской Предгорного района".

Станица Суворовская - один из населенных пунктов, пострадавший от паводка, прошедшего 20-22 июня 2002 года. В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрабатывается проектная документация по противопаводковым мероприятиям на р. Дарья в ст. Суворовской. Основной целью проекта является защита селитебной территории, дорог, приусадебных участков, прудов рыбохозяйственного назначения и коммуникаций станицы Суворовской от затопления строительством берегоукрепительных дамб общей протяженностью 3 км. Объект имеет межмуниципальное значение и является собственностью края. Разработка проектной документации осуществлялось в 2008 году, однако в результате секвестирования сложился остаток стоимости, подлежащий выполнению в соответствии с заключенным государственным контрактом от 19.09.2008 г. N 155 и составляет 453,49 тыс. рублей.

8. "Разработка проектной документации "Строительство противоэрозионного пруда на б. Чограй Арзгирского района".

Строительство противоэрозионного пруда предусматривается по руслу балки Чограй, являющейся правым притоком Восточного Маныча, в трех километрах северо-западнее с. Серафимовского Арзгирского района. На рассматриваемом участке балки происходят активные русловые деформации, вызванные ливневыми паводками, в результате чего степень экзогенной опасности оценивается как очень высокая. Для предотвращения эрозийных деформаций по руслу б. Чограй был заключен государственный контракт от 01.11.2008 г. N 188 на разработку проектной документации по строительству противоэрозионного пруда на б. Чограй в Арзгирском районе. Объект является собственностью края. Остаток финансирования для завершения проектных работ составляет 553,06 тыс. рублей. Реализация проектных мероприятий в первую очередь предотвратит возможный ущерб от вредного воздействия вод, улучшит санитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшит условия жизнедеятельности до 10 000 человек и как следствие, политическую обстановку в регионе.

9. "Проведение комплекса мероприятий по стабилизации уровня воды в озере Лысый Лиман Апанасенковского района".

Уровневый режим озера Лысый Лиман определяется водным режимом р. Калаус и погодными условиями конкретного года. Погодные условия оказывают влияние на испарения с внутренней дельты р. Калаус. В засушливые месяцы поступление воды из р. Калаус в озеро Лысый Лиман за счет потерь воды на испарение в дельте сокращается до минимума, а в очень засушливые периоды полностью прекращается. Понижение уровня воды в озере Лысый Лиман на конец 2007 года составило 0,6 метра по сравнению с его нормальным состоянием. В озере водятся 7 полезных видов рыб: сазан, лещ, судак, карась, окунь, щука, красноперка, кормовую базу которых составляет фито- и зоопланктон озера. Однако недостатком озера Лысый Лиман является переменная, часто очень небольшая глубина воды, поэтому очень важно для развития, воспроизводства и нагула рыбы стабилизация и повышение уровня воды, что и предусматривается строительством плотины, оборудованной паводковым водосбросом и донным водовыпуском (далее - плотина). Повышение уровня воды в лимане (увеличение глубины) повысит качество воды, улучшит условия развития ихтиофауны. Объект является собственностью края. В соответствии с государственным контрактом от 18.09.2008 г. N 151 подрядчиком выполнены работы по строительству плотины на 67%. Остаток финансирования для завершения строительства плотины составляет 9936,75 тыс. рублей.

10. "Реконструкция водозаборных сооружений системы водоснабжения Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района".

В результате резких повышений уровня воды на реке Б. Зеленчук происходит неконтролируемый излив воды на территорию площадки водозаборных сооружений, затопление водоемов-отстойников.

Для недопущения разрушения русловой низконапорной дамбы и обеспечения устойчивой работы водозаборного сооружения системы водоснабжения Новодеревенского сельсовета необходимо:

строительство нового водозаборного оголовка и отстойников с изменением их конструкции для возможности механической очистки;

строительство новой заглубленной насосной станции;

восстановление части разрушенной левобережной защитной дамбы;

проведение работ по усилению временной дамбы креплением до врезки ее в высокий (незатопляемый) левый берег на участке 120-140 метров.

В связи с вышеизложенным возникла необходимость провести корректировку проекта "Капитальный ремонт водозаборных сооружений системы водоснабжения Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района" с новым наименованием объекта "Реконструкция водозаборных сооружений системы водоснабжения Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района". Объект является собственностью края. Объем финансирования для ввода объекта в эксплуатацию составляет 34318,7 тыс. рублей.

Министр

А.Д. Батурин