Приложение N 1. Административный регламент министерства образования Ставропольского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

Приложение N 1

к приказу министерства образования

Ставропольского края

от 5 июля 2010 г. N 490-пр

Административный регламент министерства образования
Ставропольского края по предоставлению государственной услуги
по лицензированию образовательной деятельности

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Ставропольском крае

I. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства образования Ставропольского края (далее - министерство образования) по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления министерством образования данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, и принятию решений о выдаче или об отказе в выдаче лицензий на право ведения образовательной деятельности.

1.2. Предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - государственная услуга) осуществляется министерством образования на основании обращений образовательных учреждений и организаций, расположенных на территории Ставропольского края и их филиалов (далее - образовательные учреждения), за исключением высших учебных заведений, научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования, образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные, программы; федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан";

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности";

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

Законом Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 21-кз "Об образовании";

Положением о министерстве образования Ставропольского края 03 августа 2006 года N 517, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Положением о министерстве образования Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 августа 2006 г. N 517"

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

Приказ Министерства образования Ставропольского края от 27 августа 2008 г. N 840-пр "О введении дополнительного критерия при лицензировании образовательных учреждений"

1.4. Предоставление государственной услуги включает в себя:

рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия) и (или) приложения к лицензии;

рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;

выдачу дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;

предоставление информации из реестра лицензий.

1.5. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче лицензии или приложения к лицензии является выдача лицензии (с приложением) или приложения к лицензии или принятие решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии.

1.6. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения.

Вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии. С момента принятия решения о выдаче вновь оформленной лицензии ранее действовавшая (переоформленная) лицензия утрачивает силу.

1.7. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии является выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.

1.8. Лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений осуществляется по всем реализуемым ими основным и (или) дополнительным образовательным программам, а также программам профессиональной подготовки.

1.9. В информационно-методическом обеспечении предоставления государственной услуги участвует государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Ставропольский краевой институт повышения квалификации работников образования", подведомственный министерству образования.

1.10. В качестве соискателя лицензии выступает образовательное учреждение, желающее вести образовательную деятельность, из числа учреждений, лицензирование которых относится к компетенции министерства образования.

1.11. В качестве заявителя по вопросу переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии выступает учреждение - обладатель лицензии (далее - лицензиат).

1.12. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии (лицензиата), согласованному с учредителем.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.1.1. Государственная услуга, а также информация и консультации по исполнению государственной услуги могут быть получены соискателем лицензии (лицензиатом) путем обращения в министерство образования и его структурное подразделение - сектор по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений отдела по контролю и оценке качества образования министерства образования (далее - Сектор) по телефону, при личном приеме, в письменной форме, а также по электронной почте или на сайте министерства образования.

Письменное обращение заявителя в министерство образования о представлении информации о правилах предоставления государственной услуги рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.2. Место нахождения министерства образования: 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 3.

Место нахождения Сектора: 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 3 (кабинет N 104).

Контактные телефоны Сектора: (8652) 37-28-47, 35-57-45, 35-60-82.

Официальный сайт министерства образования в сети Интернет: http://www.stavminobr.ru.

Адрес электронной почты министерства e-mail: info@stavminobr.ru.

2.1.3. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется государственными гражданскими служащими министерства образования - специалистами Сектора (далее - специалисты):

вторник, четверг - с 9.00 до 18.00.

Перерыв - с 13.00 до 14.00.

2.1.4. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистами:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 11.00 до 18.00.

Перерыв - с 13.00 до 14.00.

2.1.5. В процессе предоставления государственной услуги заявителю представляются консультации по следующим вопросам:

предоставления перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

сроков предоставления государственной услуги;

порядка исполнения государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе предоставления государственной услуги.

2.1.6. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях на информационных стендах и в электронной форме на официальном сайте министерства образования. При изменении информации, регулирующей предоставление государственной услуги, осуществляется ее периодическое обновление.

2.2. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.2.1. В помещениях министерства образования, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.2.2. На информационных стендах в министерстве образования, на официальном сайте министерства образования размещаются следующие информационные материалы:

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Регламента;

информация о порядке предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень документов, представляемых для получения лицензий;

формы и образцы документов для заполнения.

2.2.3. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2.2.4. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.3. Сроки предоставления государственной услуги.

2.3.1. Решение министерства образования о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления о выдаче лицензии.

2.3.2. Переоформление лицензии производится без создания экспертной комиссии в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

2.3.3. В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится без создания экспертной комиссии в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

2.3.4. Выдача дубликата лицензии производится в срок, не превышающий 10 дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата лицензии.

2.4 Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.1 Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается:

если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется министерством образования;

если соискатель лицензии заявил к лицензированию образовательную деятельность по образовательным программам, которые он в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать.

2.4.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

2.4.5. Основанием для отказа в переоформлении лицензии является представление в министерство образования неполных или недостоверных сведений.

2.5. Перечень документов, представляемых заявителем, порядок их представления.

2.5.1. Документы заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).

2.5.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Сектор следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем, в котором указывается:

полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;

срок действия лицензии;

сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

Организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении;

в) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельства, подтверждающие государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, уведомление о постановке на учет обособленного подразделения по месту нахождения на территории Российской Федерации (для филиала образовательного учреждения), свидетельство о государственной регистрации некоммерческих организаций (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

г) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;

д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (оперативное управление, договор аренды, субаренды, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации на право собственности) и др.) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания/положение о структурном подразделении и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг/положение о структурном подразделении и лицензия на осуществление медицинской деятельности) на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, арендующий/использующий на праве безвозмездного пользования помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды/безвозмездного пользования для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

е) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

При подготовке (переподготовке), повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, соискатель лицензии представляет образовательные программы, согласованные с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Требования к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных детективов, утвержденные приказом Минобрнауки России от 26 апреля 2010 г. N 429

См. Требования к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников, утвержденные приказом Минобрнауки России от 26 апреля 2010 г. N 430

При подготовке (переподготовке), повышению квалификации лиц по программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих промышленных производств (объектов) соискатель лицензии представляет образовательные программы, согласованные со Средне-Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

При подготовке лиц по программам обучения по охране труда руководителей и специалистов соискатель лицензии представляет образовательные программы, согласованные с министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края;

ж) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе, а также программам профессиональной подготовки (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам), заверенный руководителем соискателя лицензии;

з) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;

и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;

к) опись документов, представленных для получения лицензии.

Филиал образовательного учреждения для лицензирования образовательной деятельности представляет дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 31 настоящего Регламента, копию утвержденного в установленном порядке положения о филиале (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "пунктом 31" следует читать: "пунктом 2.5.2"

2.5.3. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам представляются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "в", "г", "ж", "з", "и", "к" пункта 2.5.2. настоящего Регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.

2.5.4. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат в течение 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц представляет:

а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "и", "к" пункта 2.5.2 настоящего Регламента.

2.5.5. Для переоформления лицензии в случае изменения места нахождения лицензиата лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "д", "е", "и","к" пункта 2.5.2 настоящего Регламента.

2.5.6. Для переоформления лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате;

б) документы, предусмотренные подпунктами "г", "д", "е", "и", "к" пункта 2.5.2 настоящего Регламента.

2.5.7. При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.6 настоящего Регламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.

2.5.8. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности организации или ее правопреемнику может быть выдана лицензия сроком до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, указанных в подпунктах "б", "г", "д", "и", "к" пункта 2.5.2 настоящего Регламента.

2.5.9. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии заявитель представляет заявление с указанием причины выдачи дубликата на бумажном носителе.

2.5.10. Министерство образования имеет право осуществить запрос с целью проверки следующих документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом):

документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.5.2 настоящего Регламента - в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю;

документов, указанных в подпункте "д" пункта 2.5.2 настоящего Регламента, - в Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, федеральные и региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления;

документов, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2.5.2 настоящего Регламента, - в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, Управление ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, Средне-Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

2.5.11. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.

2.6. Платность предоставления государственной услуги.

2.6.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, оплачивается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.6.2. Размер оплаты за проведение экспертизы условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ соответствующего уровня и направленности (далее - экспертиза), определяется с учетом прямых затрат на проведение экспертизы, а также налогов и сборов, производимых в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

2.6.3. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем (в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании").

III. Административные процедуры

3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Сектора в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.3. Прием документов.

3.3.1. Документы в Сектор могут быть представлены на бумажном носителе руководителем организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенным лицом при предъявлении паспорта, доверенности на представление документов (в случаях, установленных действующим законодательством) на бумажном носителе по почте.

3.3.2. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к организациям, лицензирование которых осуществляется министерством образования, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать.

3.3.3. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к организациям, лицензирование которых осуществляется министерством образования, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению готовит письмо министерства образования об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.

При представлении документов на бумажном носителе письмо министерства образования об отказе с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу.

3.3.4. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к организациям, лицензирование которых осуществляется министерством образования и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы и делает запись о поступлении документов в Журнале регистрации входящих документов на лицензирование (далее - Журнал регистрации).

При представлении документов на бумажном носителе специалист, ответственный за прием документов, вручает руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов (в случаях, установленных действующим законодательством) копию описи с отметкой о дате поступления документов в Сектор.

3.3.5. Специалист, ответственный за прием документов, в течение не более 3 дней с даты получения документов проверяет полноту комплекта документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), и правильность оформления комплекта документов в соответствии с установленными требованиями.

3.3.6. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу готовит уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

При представлении документов на бумажном носителе уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, направляется соискателю лицензии (лицензиату) на бумажном носителе по почте или вручается представителю организации.

Если в течение 2 месяцев с даты получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления указанные в нем документы не представлены в министерство образования, специалист, ответственный за прием документов, готовит письмо министерства образования о возврате документов с указанием мотивированной причины возврата.

При представлении документов на бумажном носителе письмо министерства образования с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях, установленных действующим законодательством).

3.3.7. В случае представления заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу.

Прием документов к рассмотрению по существу производится по описи.

Специалист, ответственный за прием документов, делает запись в Журнале регистрации о приеме документов к рассмотрению по существу.

3.3.8. Специалист, ответственный за работу с документами, при необходимости направляет запросы в органы, указанные в пункте 2.5.10 настоящего Регламента, в целях проверки достоверности сведений, указанных соискателем лицензии (лицензиатом) и подлинности представленных документов.

3.4. Рассмотрение вопроса о выдаче лицензии.

3.4.1. Экспертиза проводится экспертной комиссией, в которую входят должностное лицо министерства образования (председатель комиссии), по согласованию представители органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, на территории которого расположен соискатель лицензии, образовательных, научных организаций, государственно-общественных объединений, экспертов, являющихся специалистами по вопросам реализации образовательных программ соответствующего уровня и направленности.

Состав комиссии определяется с учетом типа и вида образовательной организации, уровня и направленности заявленных к лицензированию образовательных программ.

Членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем лицензии, а также имеющие с его руководителями или иными работниками близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов).

3.4.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 20 рабочих дней осуществляет подбор состава экспертной комиссии, проводит согласование состава экспертной комиссии с членами экспертной комиссии, не являющимися специалистами министерства образования, и с их руководителями по месту их основной работы, готовит проект приказа министерства образования о создании экспертной комиссии. Проект приказа министерства образования в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.4.3. Экспертиза проводится в месячный срок с даты создания экспертной комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.4.5. Проведение экспертизы осуществляется с выездом экспертной комиссии в образовательное учреждение.

3.4.6. По прибытии в образовательное учреждение председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю образовательного учреждения (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу организации служебное удостоверение, представляет указанному лицу членов экспертной комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения экспертизы.

3.4.7. Экспертная комиссия проводит экспертизу. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.

Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.

3.4.8. Подготовка заключения без выезда экспертной комиссии допускается в следующих случаях:

при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения, либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;

при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения, либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.

3.4.9. Экспертная комиссия лицензирующего органа оформляет по результатам экспертизы заключение о соответствии или несоответствии условий образовательного процесса лицензионным требованиям и условиям, которое подписывается председателем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии. Член экспертной комиссии имеет право на запись особого мнения в экспертном заключении.

3.4.10. При положительном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа министерства образования о выдаче лицензии с приложением экспертного заключения, проводит согласование проекта приказа министерства. Проект приказа министерства образования в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

Специалист в 5-дневный срок с даты принятия решения о выдаче лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по местонахождению лицензиата.

Осуществляется оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.

3.4.11. При отрицательном экспертном заключении специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект уведомления с указанием мотивированной причины отказа в выдаче лицензии или приложения к лицензии. Проект письма министерства образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю на бумажном носителе по почте.

3.4.12. Комплект документов, представленный соискателем лицензии, хранится в министерстве образования в течение срока действия лицензии.

3.5. Рассмотрение вопроса о переоформлении лицензии.

3.5.1. При представлении заявителем в министерство образования документов для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии осуществляется их прием в соответствии с настоящим Регламентом.

3.5.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 5 рабочих дней проводит их рассмотрение по существу.

3.5.3. Если документы, представленные для рассмотрения вопроса о переоформлении лицензии, содержат неполные или недостоверные сведения, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 дней с даты их поступления готовит уведомление об отказе в переоформлении лицензии. Проект уведомления в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

При представлении документов на бумажном носителе уведомление направляется лицензиату на бумажном носителе по почте.

3.5.4. Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за работу с документами, в течение не более 10 рабочих дней готовит проект приказа министерства образования о переоформлении лицензии. Проект приказа министерства образования рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

Специалист в 5-дневный срок с даты принятия решения о переоформлении лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

3.5.5. Осуществляется оформление и выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.

3.6. Принятие решения о выдаче дубликата лицензии.

3.6.1. При представлении заявителем в министерство образования заявления о выдаче дубликата лицензии осуществляется его прием в соответствии с настоящим Регламентом.

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа министерства образования о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии. Проект приказа министерства образования в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о выдаче дубликата лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по местонахождению лицензиата.

3.6.2. Осуществляется оформление и выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии в соответствии с настоящим Регламентом.

3.7. Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.

3.7.1. Копия приказа министерства образования о лицензировании или о переоформлении лицензии или о выдаче дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии передается специалисту, ответственному за выдачу лицензий, который в течение не более 5 рабочих дней организует подготовку проекта лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.

3.7.2. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии в течение не более 2 рабочих дней рассматривается и подписывается министром образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью министерства образования.

Если приложение к лицензии или дубликат приложения к лицензии включает в себя более 2 листов, листы приложения сшиваются, на обратной стороне заверяется печатью министерства образования, нумеруются.

3.7.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензий, в течение не более 3 рабочих дней после получения оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии уведомляет соискателя лицензии (лицензиата) (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) о готовности лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.

3.7.4. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии выдаются руководителю организации - соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях, установленных действующим законодательством), предъявлении копии платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы, а также уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины.

3.8. Предоставление информации из реестра лицензий.

3.8.1. Реестр лицензий, выданных министерством образования, ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства образования. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:

а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

б) полное наименование и местонахождение лицензиата;

в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;

д) срок действия лицензии;

е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;

ж) основание и дата аннулирования лицензии.

3.8.2. Информация вносится в реестр лицензий не позднее 5 рабочих дней после ее получения.

3.8.3. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его полное и точное наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату обращения.

3.8.4. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо министерства образования, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо министерства образования о невозможности предоставления информации из реестра лицензий.

3.8.5. Письмо министерства образования направляется по почте в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет министр, а также органы, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

4.2. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края.

4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается индивидуальными правовыми актами министерства.

4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром образования.

4.5. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и научных организаций.

4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц министерства образования, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы путем обращения:

к заведующему сектором по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений отдела по контролю и оценке качества образования;

к начальнику отдела по контролю и оценке качества образования;

к вышестоящему должностному лицу министерства образования;

к министру образования.

5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в министерстве образования.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.