Приложение 1. Порядок проведения проверок достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края

Приложение 1

к приказу комитета

Ставропольского края

по торговле и лицензированию

отдельных видов деятельности

от 21 декабря 2009 г. N 121 о/д

Порядок
проведения проверок достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского
края, представляемые в установленном порядке организациями,
осуществляющими розничную продажу алкогольной
продукции на территории Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Закон# Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края", Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае", постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2004 г. N 26-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ставропольского края", постановлением Правительства Ставропольского края от 27 февраля 2006 г. N 29-п "О некоторых мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. N 177-п "О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края", постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 505 "Об утверждении Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности".

1.2. Настоящий Порядок регулирует проведение мероприятий по контролю (далее - проверки) достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - декларации), представляемые в установленном порядке организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - организации).

Целью проведения проверки является осуществление контроля за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края, законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части соответствия предоставляемых деклараций данным первичного и бухгалтерского учета, а также выявление случаев включения в декларацию искаженных сведений (далее - государственный контроль).

2. Организация и проведение проверок достоверности сведений,
включенных в декларации

2.1. Государственный контроль проводится путем плановых и внеплановых проверок.

2.2. Проверка (плановая, внеплановая) производится специалистами комитета на основании распоряжения комитета по установленной законодательством форме.

2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым председателем комитета в рамках действующего законодательства.

В отношении одного юридического лица плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

2.4. Внеплановые проверки проводятся комитетом в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Юридическое лицо уведомляется о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, в случае истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части соответствия представляемых деклараций данным первичного и бухгалтерского учета, юридическое лицо уведомляется комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

2.6. Форма уведомления о плановой проверке - направление копии распоряжения комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Форма уведомления о внеплановой проверке - любым доступным способом.

2.7. Срок проведения проверки - не более двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.8. При проведении проверки должностное лицо комитета не вправе проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к вопросам достоверности деклараций.

2.9. При проведении проверки специалист комитета:

2.9.1. Вручает заверенную печатью копию распоряжения комитета под роспись руководителю или иному должностному лицу юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

2.9.2. По требованию подлежащих проверке лиц обязан представить информацию о комитете (Положение о комитете) в целях подтверждения своих полномочий.

2.9.3. По просьбе руководителя или иного должностного лица организации обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения при осуществлении деятельности.

2.9.4. Должностное лицо комитета, уполномоченное на проведение проверки по достоверности сведений, содержащихся в декларации:

запрашивает и получает информацию и документы, необходимые для проведения государственного контроля и оформления его результатов;

проверяет наличие, правильность оформления документов, подтверждающих оборот алкогольной продукции (товарно-транспортная накладная, справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации или к товарно-транспортной накладной, платежные документы, подтверждающие факт оплаты поставщику (далее - первичные и бухгалтерские документы);

осуществляет выписку из первичных и бухгалтерских документов объемов закупленной алкогольной продукции за проверяемый период, группирует по наименованиям видов продукции и сверяет с данными представленной декларации.

2.10. Организация обеспечивает специалисту комитета необходимые условия для проведения контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Оформление результатов проверки достоверности сведений,
включенных в декларации.

3.1. По результатам проверки должностное лицо комитета составляет акт проверки по установленной законодательством форме. Акт должен быть пронумерован и зарегистрирован в журнале учета выдачи актов проверки достоверности сведений, включенных в декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, находящемся в комитете.

В акте проверки подлежат отражению все выявленные в процессе проверки факты правонарушений, имеющие значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения в сфере законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, в части соответствия представляемых деклараций данным первичного и бухгалтерского учета должна быть сделана ссылка на нарушенную норму нормативного правового акта.

Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю организации или его заместителю, или представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле комитета. В случае отказа от подписания акта проверки в акте делается запись: "от подписи отказался".

3.2. В журнале учета мероприятий по контролю, находящемуся в организации, специалистом комитета производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании органа, осуществляющего контроль, дате, времени проведения мероприятия по контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и о выявленных правонарушениях, выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществляющего(их) мероприятие по контролю, и его (их) подпись. В случае невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организации указанного журнала об этом делается запись в акте проверки.

3.3. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения уполномоченным специалистом комитета составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края об административных правонарушениях, и дается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения. Указанный протокол направляется в соответствующую административную комиссию (городского и сельского поселения, городского округа Ставропольского края) по месту расположения организации.