Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. N 283-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 18 августа 2010 г. N 283-п
"Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств
федерального бюджета и бюджета Ставропольского края начинающим
субъектам малого предпринимательства на создание на территории
Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации
ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2011 г., 14 сентября 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства" Правительство Ставропольского края постановляет:

ГАРАНТ:

См. также Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 10 сентября 2010 г. N 296/од "О мерах по реализации Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого предпринимательства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы"

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы".

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 18 августа 2010 г. N 282-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края субъектам малого предпринимательства в рамках реализации ведомственной целевой программы Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы"

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края

Ю.В. Белый

Порядок
предоставления грантов за счет средств федерального бюджета
и бюджета Ставропольского края начинающим субъектам
малого предпринимательства на создание на территории
Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации
ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 18 августа 2010 г. N 283-п)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2011 г., 14 сентября 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Ставропольского края, и средств бюджета Ставропольского края грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2009-2011 годы" (далее соответственно - Программа, гранты).

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории Ставропольского края собственного бизнеса в рамках реализации Программы осуществляется в форме субсидий.

2. Целью предоставления грантов является увеличение количества субъектов малого предпринимательства на территории Ставропольского края и снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края.

3. Получателями грантов являются начинающие субъекты малого предпринимательства, вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Ставропольского края не более одного года (далее - получатели грантов).

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

4. Приоритетную целевую группу учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов составляют зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - приоритетная целевая группа).

5. Гранты предоставляются после прохождения начинающим субъектом малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица), претендующим на получение гранта, краткосрочного обучения в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, за исключением субъектов малого предпринимательства, имеющих высшее профессиональное образование в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью.

6. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации в качестве субъектов малого предпринимательства на территории Ставропольского края и целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности, в размере 80 процентов от фактически произведенных вышеуказанных целевых расходов, но не более 300 тыс. рублей, при условии их документального подтверждения.

7. Гранты предоставляются на финансирование части следующих целевых расходов, произведенных начинающими субъектами малого предпринимательства, связанных с началом их предпринимательской деятельности:

разработка Интернет-сайтов, программного обеспечения;

приобретение производственных помещений, технологического и офисного оборудования, автотранспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, прочих основных средств;

приобретение программного обеспечения;

приобретение строительных материалов;

обучение в целях повышения квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, в том числе по охране труда, пожарной безопасности;

аренда нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2008 г. N 99-кз "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края"

строительство, реконструкция здания (части здания), сооружения;

лицензирование предпринимательской деятельности и сертификация продукции (работ, услуг);

организация доступа к телефонной связи (установка телефонов);

подключение к инженерным сетям, включая электроснабжение, водоснабжение и водоотвод, теплоснабжение;

приобретение животных, продукции растениеводства.

8. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе.

Доля грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию инновационных проектов, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, составляет не менее 20 процентов от общей суммы средств, выделяемых из бюджета Ставропольского края на предоставление грантов.

Доля грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, должна составлять не более 10 процентов от общей суммы средств, выделяемых из федерального бюджета на предоставление грантов.

9. Организатором проведения конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства в целях предоставления им грантов (далее - конкурсный отбор) является министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство), которое своим приказом образует конкурсную комиссию по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства для оказания государственной поддержки в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации Программы (далее - конкурсная комиссия) и утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней.

10. Начинающий субъект малого предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - заявитель), представляет в министерство следующие документы:

1) заявление на получение гранта по форме, утверждаемой министерством (далее - заявление);

2) анкета заявителя по форме, утверждаемой министерством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п подпункт 3 пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные нотариально (для юридического лица);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п подпункт 4 пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) копия документа, удостоверяющего личность, заверенная нотариально (для индивидуального предпринимателя);

5) документ (или его копия), выданный в установленном порядке, и подтверждающий отношение заявителя к приоритетной целевой группе непосредственно перед его государственной регистрацией в качестве субъекта малого предпринимательства на территории Ставропольского края;

6) копии документов, подтверждающих факт прохождения краткосрочного обучения в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, или копия диплома в случае наличия высшего профессионального образования в сфере, связанной с предпринимательской деятельностью, указанной в заявлении;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 10

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 10

9) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) по выбранному виду деятельности (далее - бизнес-проект) по форме, утверждаемой министерством.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Управлением финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года N ВК 477

10) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 10

11. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых министерству сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п настоящий Порядок дополнен пунктом 11.1

11.1. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п настоящий Порядок дополнен пунктом 11.2

11.2. Для предоставления гранта министерство в рамках информационного межведомственного и межуровневого взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает следующую информацию о заявителе:

1) в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю:

а) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов и сборов;

ГАРАНТ:

См. Форму справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, утвержденную Приказом Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@

б) для юридического лица:

сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения из бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках заявителя за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;

в) для индивидуального предпринимателя:

сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

сведения из налоговой декларации заявителя за последний завершенный отчетный период;

2) в государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю - сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

Заявитель вправе представить в министерство документы, содержащие сведения, указанные в подпунктах "1" и "2" настоящего пункта, по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 183-п в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Критериями конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства являются:

экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта;

количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта;

наличие производственной базы и квалифицированных работников для реализации бизнес-проекта;

анализ рисков реализации бизнес-проекта, механизмы их снижения;

место ведения предпринимательской деятельности;

уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с начинающим субъектом малого предпринимательства и (или) планируемых к принятию на работу, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю;

доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта.

Оценка по критериям конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с балльной шкалой показателей оценки по критериям конкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Государственная поддержка в виде гранта не может оказываться в отношении начинающих субъектов малого предпринимательства:

имеющих задолженность в бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации;

в состав учредителей которых входят юридические лица;

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся кредитными организациями (за исключением потребительских кооперативов), страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

имеющих уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ставропольского края;

являющихся нерезидентами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. На основании решения конкурсной комиссии о предоставлении грантов министерство заключает в течение 10 рабочих дней с начинающими субъектами малого предпринимательства - победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении средств из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края в виде грантов (далее - договор).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Получатель гранта представляет в министерство документы, подтверждающие расходы, связанные с исполнением договора, подлежащие частичной компенсации в соответствии с настоящим Порядком.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора составляет платежное поручение на перечисление гранта и направляет его в министерство финансов Ставропольского края, а также составляет заявку на кассовый расход и направляет ее в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Министерство финансов Ставропольского края на основании представленного министерством платежного поручения перечисляет средства бюджета Ставропольского края с лицевого счета министерства на расчетный (лицевой) счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Средства, поступившие из федерального бюджета в бюджет Ставропольского края, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Ставропольскому краю на основании представленной министерством заявки на кассовый расход с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, на расчетный (лицевой) счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации.

16. Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов хозяйственной деятельности получателями грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 14 сентября 2012 г. N 340-п в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Возврат полученного гранта в доход бюджета Ставропольского края производится получателем гранта в случаях:

неисполнения условий предоставления гранта;

установления факта представления министерству ложных сведений;

установления факта нецелевого использования гранта.

Возврат полученного гранта осуществляется в следующем порядке:

министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет получателю гранта требование о возврате гранта в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

получатель гранта производит возврат гранта в течение 60 календарных дней со дня получения от министерства требования о возврате гранта;

при нарушении получателем гранта срока возврата гранта министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 183-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку предоставления

грантов за счет средств

федерального бюджета и бюджета

Ставропольского края

начинающим субъектам

малого предпринимательства

на создание на территории

Ставропольского края собственного бизнеса

в рамках реализации ведомственной

целевой программы "Развитие малого

и среднего предпринимательства

в Ставропольском крае

на 2009-2011 годы"

Балльная шкала показателей оценки по критериям конкурсного отбора

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2011 г.

1. Критерии оценки представленных на конкурсный отбор документов:

1.1. Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта:

1.1.1. Экономическая эффективность проекта - чистый доход по бизнес-проекту по отношению к затратам (в течение 24 мес.):

больше или равен 1 - 100 баллов;

от 0,5 до 1 - 75 баллов;

от 0,25 до 0,5 - 50 баллов;

до 0,25 - 0 баллов.

1.1.2. Бюджетная эффективность проекта - величина планируемых налоговых платежей в бюджет Ставропольского края и местный бюджет по отношению к размеру предоставленного гранта (в течение 24 мес.):

больше или равна 1 - 100 баллов;

от 0,5 до 1 - 75 баллов;

от 0,25 до 0,5 - 50 баллов;

до 0,25 - 0 баллов.

1.2. Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта:

свыше 10 рабочих мест - 100 баллов;

свыше 5 до 10 рабочих мест включительно - 80 баллов;

от 1 до 5 рабочих мест включительно - 60 баллов;

не предусмотрено создание дополнительных рабочих мест - 0 баллов.

1.3. Наличие производственной базы и квалифицированных работников для реализации бизнес-проекта:

1.3.1. Наличие производственной базы:

наличие - 100 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

1.3.2. Наличие квалифицированных кадров:

наличие - 100 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

1.4. Анализ рисков реализации бизнес-проекта, механизмы их снижения:

наличие - 100 баллов;

отсутствие - 0 баллов.

1.5. Место ведения предпринимательской деятельности:

муниципальные образования Ставропольского края (кроме городов Ставрополя, Невинномысска, Минеральные Воды, Лермонтова, городов-курортов Железноводска, Пятигорска, Кисловодска, Ессентуки) - 100 баллов;

города Невинномысск, Минеральные Воды, Лермонтов, города-курорты Железноводск, Кисловодск, Ессентуки)# - 70 баллов;

город Ставрополь, город-курорт Пятигорск - 50 баллов.

1.6. Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с начинающим субъектом малого предпринимательства и (или) планируемых к принятию на работу, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю:

соответствует или превышает среднеотраслевую - 100 баллов;

ниже среднеотраслевой на 20 процентов - 80 баллов;

ниже среднеотраслевой более чем на 20 процентов, но не более чем на 50 процентов - 60 баллов;

ниже среднеотраслевой более чем на 50 процентов - 0 баллов.

1.7. Доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта:

более 50 процентов собственных средств - 100 баллов;

свыше 30 до 50 процентов включительно собственных средств - 75 баллов;

от 20 процентов до 30 процентов включительно собственных средств - 50 баллов;

менее 20 процентов собственных средств - 0 баллов.

2. Оценка целесообразности предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края (далее - оценка эффективности предоставления грантов) производится по следующей формуле:

, где

Э - эффективность предоставления грантов;

- балл оценки i-го критерия;

- весовой коэффициент i-го критерия;

к - общее число критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем критериям равна 1,0.

Значения весовых коэффициентов в зависимости от степени важности приведены в таблице 1.

Таблица 1

Значения весовых коэффициентов критериев предоставления гранта

N п/п	Критерий	Весовой коэффициент
1.	Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта, в том числе: экономическая эффективность проекта бюджетная эффективность проекта	0,20 0,10 0,10
2.	Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта	0,20
3.	Наличие производственной базы и квалифицированных работников для реализации бизнес-проекта, в том числе: наличие производственной базы наличие квалифицированных кадров	0,10 0,05 0,05
4.	Анализ рисков реализации бизнес-проекта, механизмы их снижения	0,05
5.	Место ведения предпринимательской деятельности	0,10
6.	Уровень среднемесячной заработной платы работников, состоящих в трудовых отношениях с начинающим субъектом малого предпринимательства и (или) планируемых к принятию на работу, к среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю	0,20
7.	Доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта	0,15
	Итого	1,00

Максимально возможная оценка эффективности предоставления грантов - 100 баллов.

Оценка соответствия инвестиционного проекта критериям предоставления гранта приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оценка соответствия инвестиционного проекта
критериям предоставления гранта

N п/п	Критерий	Значение критерия	Балл оценки (бi)	Весовой коэффициент критерия (pi)	Средневзвешенный балл (бi*pi)
1	2	3	4	5	6
1.	Экономическая и бюджетная эффективность бизнес-проекта, в том числе:			0,20
	экономическая эффективность бизнес-проекта			0,10
	бюджетная эффективность бизнес-проекта			0,10
2.	Количество создаваемых дополнительных рабочих мест в ходе реализации бизнес-проекта			0,20
3.	Наличие производственной базы и квалифицированных работников для реализации бизнес-проекта, в том числе:			0,10
	наличие производственной базы			0,05
	наличие квалифицированных кадров			0,05
4.	Анализ рисков реализации бизнес-проекта, механизмы их снижения			0,05
5.	Место ведения предпринимательской деятельности			0,10
6.	Соответствие среднемесячной заработной платы среднеотраслевой заработной плате в Ставропольском крае на последний квартал текущего года			0,20
7.	Доля собственных средств субъекта малого предпринимательства в общем объеме средств, привлекаемых для реализации бизнес-проекта			0,15
	Оценка эффективности предоставления грантов

3. Гранты не могут предоставляться субъектам малого предпринимательства, набравшим по результатам оценки эффективности предоставления грантов менее 61,5 балла.