Приложение. Муниципальная целевая программа "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 21 мая 2013 г. N 1528 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 30 сентября 2010 г. N 2933

Муниципальная целевая программа
"Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 мая, 1 ноября 2011 г., 5 июля, 14 ноября 2012 г., 10 января, 21 мая, 24 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 июля 2013 г. N 2457 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; распоряжение администрации города Ставрополя от 26.08.2010 N 76-р "О разработке муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011 - 2013 годы"
Заказчик Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Разработчик Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, муниципальное унитарное предприятие кинотеатр "Салют" города Ставрополя
Цели и задачи Программы	создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями; оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями; создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями; обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
Перечень мероприятий Программы	мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями; мероприятия по медико-социальной поддержке людей с ограниченными возможностями; мероприятия по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями; "доступная среда"
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя в объеме 19 389,38 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 3593,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя; 2012 год - 8282,73 тыс. рублей, из них: 6098,12 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя, 2184,61 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края; 2013 год - 7 513,65 тыс. рублей, из них: 4 928,65 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, 400,0 тыс. рублей - за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя
Ожидаемые результаты реализации Программы	стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе; повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями и семей, воспитывающих детей-инвалидов; формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями; повышение толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями; адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями
Целевые индикаторы и показатели Программы	средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека; количество оказанных социальных услуг
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы осуществляет управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В городе Ставрополе проживает более 42 тысяч инвалидов, в том числе 1125 детей-инвалидов. Таким образом, каждый девятый житель города Ставрополя имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость его социальной защиты.

В городе Ставрополе сформировалась система реабилитации инвалидов, позволяющая решить проблему их интеграции в общество.

Однако данная категория граждан является наиболее уязвимой в сложных экономических условиях, что делает особенно актуальными меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам на муниципальном уровне.

Опыт, накопленный в ходе реализации двух предыдущих программ "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2003-2005 годы и "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2006-2010 годы", позволил выработать механизм предоставления мер социальной поддержки инвалидам.

Принятие муниципальной целевой программы "Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе" на 2011-2013 годы позволит продолжить поэтапное решение проблем инвалидов путем реализации мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции в общество, а также повышение уровня их жизни.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов"

Решение Ставропольской городской Думы от 27 мая 2011 г. N 68 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов боевых действий, направленных на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея"

Решение Ставропольской городской Думы от 13 апреля 2011 г. N 35 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов по зрению, имеющих I группу инвалидности"

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Основные задачи Программы, направленные на достижение поставленной цели:

оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;

создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;

обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

Предоставление транспортных услуг и услуг по сопровождению к социально значимым объектам города Ставрополя позволит людям с ограниченными возможностями вести активный образ жизни, принимать участие в социокультурной жизни общества.

Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями позволит обеспечить реализацию их творческих способностей, будет способствовать их активной социализации, формировать толерантное отношение к инвалидам в обществе.

Обустройство социально значимых объектов (зданий, прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры) средствами доступности (пандусами, подъемными устройствами, плавными съездами, тактильными поверхностями) позволит адаптировать городскую среду к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2011 по 2013 год включительно.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 24 июля 2013 г. N 2457 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя в объеме 19 389,83 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 3 593,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя;

2012 год - 8 282,73 тыс. рублей, из них:

6 098,12 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,

2 184,61 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края;

2013 год - 7 513,65 тыс. рублей, из них:

4 928,65 тыс. рублей - за счет средств бюджета города Ставрополя,

2 185,0 тыс. рублей - за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края,

400,0 тыс. рублей - за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр "Салют" города Ставрополя.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей Программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной целевой программы бюджетных ассигнований.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя отчет о выполнении Программы:

ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года;

ежегодно - до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

Отчет о выполнении Программы до предоставления в комитет экономического развития администрации города Ставрополя подлежит согласованию комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

Итоговый отчет о выполнении Программы должен включать в себя отчет о ходе выполнения Программы за отчетный год и за весь период реализации Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:

стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе;

повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями;

повышение толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;

адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями.

Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы предлагаются следующие показатели:

средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека должен составить не менее 1200 рублей в год;

социальных услуг должно быть оказано не менее 1800 в год.

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому показателю в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) - 0 баллов, при увеличении целевого индикатора (показателя) - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения, при снижении - минус 1 балл за каждую единицу снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых индикаторов (показателей). За 0 баллов принимается значение показателя в предшествующем году перед отчетным.

При расчете эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" (исходное значение, средний размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в 2009 году) принимается значение 1200 рублей.

За одну единицу целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" устанавливается значение 100 рублей.

Таким образом, значение целевого показателя "Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1300 рублям, оценивается как плюс 1 балл, а значение показателя 1100 рублей оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 рублей от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

За одну единицу целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" устанавливается значение 100 услуг.

Для данного показателя при расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов (исходное значение, количество услуг, предоставленных людям с ограниченными возможностями в 2009 году) принимается значение 1800 услуг. Соответственно, значение целевого показателя "Количество оказанных социальных услуг" по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1900 услугам, оценивается как плюс 1 балл, значение, равное 1700 услугам, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 услуг оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин