Постановление Правительства Ставропольского края от 15 декабря 2010 г. N 432-п "О Порядке финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 15 декабря 2010 г. N 432-п
"О Порядке финансирования из бюджета Ставропольского края расходов,
связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий,
представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности
краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми
государственными телеканалом и радиоканалом"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г., 26 сентября 2012 г., 10 июля 2013 г., 14 марта 2014 г., 14 августа 2015 г., 15 апреля 2016 г., 30 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

О мерах по реализации настоящего постановления см. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 18 января 2011 г. N 4-рп

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 3 февраля 2011 г. N 26-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок).

2. Управлению по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края в срок до 14 января 2011 года обеспечить внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края, предусмотренного пунктом 10 Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ставропольского края от 30 июня 2017 г. N 258-п настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом
(утв. постановлением Правительства Ставропольского края
от 5 декабря 2010 г. N 432-п
(в редакции постановления Правительства Ставропольского края
от 30 июня 2017 г. N 258-п))

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля 2011 г., 26 сентября 2012 г., 10 июля 2013 г., 14 марта 2014 г., 14 августа 2015 г., 15 апреля 2016 г., 30 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм финансирования из бюджета Ставропольского края расходов, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края (далее соответственно - краевой бюджет, политические партии), путем предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с освещением деятельности политических партий краевыми телеканалом и радиоканалом либо краевыми государственными телеканалом и радиоканалом (далее соответственно - субсидия, телеканал, радиоканал).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Ставропольского края).

2. Предоставление субсидии осуществляется Правительством Ставропольского края за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Финансирование расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Ставропольского края, осуществляющих производство и выпуск телеканала и радиоканала, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, осуществляется в форме предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в порядке, установленном постановлением Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2011 г. N 540-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Ставропольского края государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)".

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Ставропольского края финансирование расходов избирательной комиссии Ставропольского края, связанных с обеспечением контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности телеканалом и радиоканалом, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на цель, указанную в настоящем пункте, законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим производство и выпуск телеканала и радиоканала, определенных в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 2 Закона Ставропольского края распоряжением Губернатора Ставропольского края от 29 ноября 2010 г. N 920-р "Об определении краевого государственного телеканала и краевого радиоканала, на которые возлагается обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности в порядке, предусмотренном Законом Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - получатель).

6. Субсидия предоставляется получателю на возмещение следующих затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом:

1) заработная плата и начисления на выплаты по заработной плате штатным и внештатным работникам получателя, задействованным в работе по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом;

2) командировочные расходы (проезд, суточные, проживание);

3) аренда студий, технических средств (аппаратной для монтажа и озвучивания телепрограмм и радиопрограмм, видеокамер, репортажного комплекса для тележурналиста и другой съемочной и осветительной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя);

4) оплата расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;

5) аренда транспортных средств;

6) приобретение реквизита, костюмов, изготовление декораций;

7) использование архивных материалов, компьютерной графики;

8) приобретение прав на использование аудио- и видеоматериалов;

9) оплата услуг связи по распространению телепрограмм, радиопрограмм, услуг по трансляции телепрограмм, радиопрограмм;

10) оплата коммунальных услуг;

11) оплата иных необходимых затрат, непосредственно связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом.

7. Субсидия предоставляется получателю при соблюдении им следующих условий:

1) наличие обязательства по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом в соответствии с Законом Ставропольского края;

2) наличие согласия на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии;

3) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение с Правительством Ставропольского края соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего обязательство по выполнению условий, предусмотренных подпунктами "1" и "2" настоящего пункта (далее - соглашение), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

5) отсутствие по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

6) соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Получатель должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором панируется заключение соглашения, следующим требованиям:

1) получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

9. Субсидия предоставляется получателю на основании следующих документов:

1) заявление о предоставлении субсидии, содержащее обязательство получателя по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом в соответствии с Законом Ставропольского края и согласие получателя на осуществление Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края проверок соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии, по форме, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - заявление);

2) копии учредительных документов и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя, скрепленные печатью получателя (при наличии);

3) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, отсутствие просроченной задолженности по возврату в доход краевого бюджета субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем и главным бухгалтером получателя (при наличии), скрепленная печатью получателя (при наличии);

4) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что получатель не получал средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

5) справка, подтверждающая по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, что получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

6) документ, подтверждающий отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет получателя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

10. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, представляются получателем в Правительство Ставропольского края в срок не позднее 30 июля текущего финансового года лично, через уполномоченного представителя получателя - при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или посредством почтового отправления.

11. Правительство Ставропольского края в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю следующие сведения о получателе:

сведения о наличии (отсутствии) у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения о получателе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Получатель вправе самостоятельно представить документы, предусмотренные подпунктами "6" и "7" пункта 9 настоящего Порядка, одновременно с документами, предусмотренными подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка.

При представлении получателем самостоятельно документов, предусмотренных подпунктами "6" и "7" пункта 9 настоящего Порядка, Правительство Ставропольского края межведомственные запросы не направляет.

12. Документы, предусмотренные подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, и поступившие сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, рассматриваются Правительством Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня представления получателем в Правительство Ставропольского края документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка.

13. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, и поступивших сведений, указанных в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящего Порядка, Правительство Ставропольского края в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, направляет получателю письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения с Правительством Ставропольского края соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление) в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края, или уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для такого отказа.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления заключает с Правительством Ставропольского края соглашение.

14. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение получателем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

2) представление получателем документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствие документов требованиям, определенным подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных получателем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, недостоверной информации;

4) нарушение получателем срока подачи документов, предусмотренных подпунктами "1" - "5" пункта 9 настоящего Порядка, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.

15. Перечисление получателю Правительством Ставропольского края субсидии осуществляется ежемесячно в размере 100 процентов фактически произведенных получателем затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, с начала текущего финансового года с учетом положений пункта 17 настоящего Порядка на основании следующих документов:

1) решение рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, создаваемой избирательной комиссией Ставропольского края (далее - решение рабочей группы);

2) постановление избирательной комиссии Ставропольского края по результатам рассмотрения решения рабочей группы (далее - постановление избирательной комиссии Ставропольского края);

3) отчет о понесенных получателем затратах, подлежащих возмещению за счет средств краевого бюджета в связи с освещением деятельности политических партий телеканалом (далее - отчет о затратах телеканала), и отчет о понесенных получателем затратах, подлежащих возмещению за счет средств краевого бюджета в связи с освещением деятельности политических партий радиоканалом (далее - отчет о затратах радиоканала).

16. Отчет о затратах телеканала и отчет о затратах радиоканала представляются получателями в Правительство Ставропольского края ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Правительством Ставропольского края, с приложением следующих документов:

1) справка о заработной плате и начислениях на выплаты по заработной плате штатных и внештатных работников получателя, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, подписанная руководителем получателя, скрепленная печатью получателя (при наличии);

2) копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи, актов сверки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающих фактически произведенные получателем затраты, предусмотренные подпунктами "2" - "11" пункта 6 настоящего Порядка, заверенные руководителем получателя, скрепленные печатью получателя (при наличии).

17. Возмещению подлежат фактически произведенные получателем затраты, связанные с освещением деятельности политических партий телеканалом, необходимые для производства, вещания и доведения до телезрителей сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, совокупный хронометраж которых в календарном месяце составляет не более 10 минут в отношении каждой политической партии.

Возмещению подлежат фактически произведенные получателем затраты, связанные с освещением деятельности политических партий радиоканалом, необходимые для производства, вещания и доведения до радиослушателей сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, совокупный хронометраж которых в календарном месяце составляет не более 15 минут в отношении каждой политической партии.

Возмещение фактически произведенных получателем затрат, связанных с освещением деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом, в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в случае, если финансирование освещения деятельности политических партий телеканалом и радиоканалом не было осуществлено за счет иных источников финансирования, за исключением собственных средств получателя.

18. Правительство Ставропольского края на основании отчета о затратах телеканала и отчета о затратах радиоканала с учетом решения рабочей группы и постановления избирательной комиссии Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления избирательной комиссии Ставропольского края направляет в министерство финансов Ставропольского края платежные документы для перечисления с лицевого счета Правительства Ставропольского края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, соответствующего размера субсидии.

19. Получатель несет ответственность за своевременность представления и достоверность представленных им документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также отчетов о затратах телеканала и отчетов о затратах радиоканала и прилагаемых к ним документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

20. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

21. Возврату в доход краевого бюджета подлежит субсидия в случаях:

несоблюдения получателем условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

установления факта представления недостоверной информации в целях получения субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном размере в следующем порядке:

Правительство Ставропольского края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства Ставропольского края требования о возврате субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, остаток субсидии, не использованный получателем в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход краевого бюджета в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.

При нарушении получателем срока возврата субсидии Правительство Ставропольского края принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.