Приложение. Положение о муниципальном заказе в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

Приложение

к решению совета

Изобильненского муниципального

района Ставропольского края

от 27 февраля 2009 г. N 107

Положение
о муниципальном заказе в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальном заказе в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения и контроля в сфере муниципального заказа для муниципальных нужд Изобильненского муниципального района Ставропольского края, что составляет систему муниципального заказа для нужд Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2. Участники процесса формирования, размещения,
исполнения муниципального заказа и контроля в этой сфере

2.1. Участниками процесса муниципального заказа являются:

- муниципальные заказчики,

- уполномоченный орган по размещению заказа и ведению реестра муниципальных контрактов,

- уполномоченный орган на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении муниципального заказа,

- участники размещения заказов - юридические или физические лица, претендующие на заключение муниципального контракта.

2.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования осуществляется муниципальными заказчиками.

Муниципальными заказчиками в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ являются бюджетные учреждения, получатели бюджетных средств Изобильненского муниципального района и внебюджетных источников финансирования, администрация Изобильненского муниципального района для обеспечения муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.

2.3. Совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края в сфере размещения муниципального заказа, обладает следующими полномочиями:

- определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для муниципальных нужд Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

- осуществление иных полномочий, установленных Федеральным законом N 94-ФЗ.

2.4. Администрация Изобильненского муниципального района Ставропольского края является уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных заказчиков Изобильненского муниципального района (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством о размещении заказов) и ведению реестра муниципальных контрактов (далее - уполномоченный орган).

2.5. Органом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении муниципального заказа, является финансовое управление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2.6. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказа и муниципальных заказчиков Изобильненского муниципального района определяется Положением о взаимодействии уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, утвержденным правовым актом администрации Изобильненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

3. Формирование и обеспечение размещения муниципального
заказа Изобильненского района

3.1. Муниципальный заказ формируется на основе приоритетных направлений социально-экономического развития района, потребностей в развитии социальной сферы, инженерной инфраструктуры и в пределах средств бюджета Изобильненского муниципального района (далее - бюджет района) на очередной финансовый год.

Планирование муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками параллельно с формированием бюджета района на очередной финансовый год.

3.2. Размещение муниципального заказа осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.3. Официальными печатными изданиями для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района являются газеты "Изобильненский муниципальный вестник" и "Наше время".

3.4. Официальным сайтом района для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд района является портал органов местного самоуправления - www.izobadmin.ru.

4. Полномочия и функции муниципальных заказчиков
при размещении муниципального заказа

4.1. Взаимодействуют с уполномоченным органом в соответствии с Положением о взаимодействии уполномоченного органа и муниципальных заказчиков.

4.2. Осуществляют планирование муниципального заказа на очередной финансовый год.

4.3. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, и согласно объему финансирования, определяют содержание муниципального заказа, срок его выполнения и способ размещения: путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона либо без проведения торгов - запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

4.4. Определяют начальную цену и существенные условия закупки товаров, работ и услуг.

4.5. Определяют условия торгов и их изменения.

4.6. Подписывают муниципальный контракт.

4.7. Несут ответственность за исполнением муниципальных контрактов.

4.8. Организуют текущий контроль за исполнением условий муниципальных контрактов.

4.9. Обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством и условиями муниципального контракта.

4.10. Предоставляют сведения в уполномоченный орган для внесения в реестр муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

4.11. Осуществляют самостоятельно закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии со статьей 55 Федерального закона N 94-ФЗ и несут ответственность за свои действия.

5. Полномочия и функции уполномоченного органа по размещению
муниципального заказа и ведению реестра муниципальных контрактов

5.1. Осуществляет контроль за способом размещения муниципального заказа.

5.2. Создает единую комиссию по размещению муниципального заказа (далее - комиссия), определяет ее состав, замену членов комиссии, порядок работы, назначает председателя комиссии.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 7 апреля 2009 г. N 148 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования"

5.3. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте информацию о размещении муниципального заказа Изобильненского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

5.4. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, принимает решение о внесении в них изменений, а также о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона.

5.5. Направляет приглашения о принятии участия в закрытом конкурсе, закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такого конкурса, аукциона.

5.6. Представляет в установленном порядке заинтересованным лицам конкурсную документацию, документацию об аукционе, разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе.

5.7. Разъясняет участникам конкурса, участникам аукциона, участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявку на участие в запросе котировок (далее - котировочная заявка), результаты конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок соответственно.

5.8. Обеспечивает работу комиссии.

5.9. Составляет перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, для размещения у них муниципального заказа Изобильненского муниципального района путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

5.10. Проводит аукционы, конкурсы и запросы котировок.

5.11. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки, заявки на участие в предварительном отборе (в случае, если проведение предварительного отбора предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов), выдает расписки в их получении.

5.12. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, и открытия доступа поданной в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, а также аудиозапись открытых аукционов.

5.13. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе до вскрытия конвертов.

ГАРАНТ:

См. также Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

5.14. Обеспечивает возможность участникам аукциона принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

5.15. Привлекает в установленном порядке на основе договора юридических лиц для осуществления отдельных функций по размещению муниципального заказа Изобильненского муниципального района.

5.16. Осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

5.17. Осуществляет размещение реестра муниципальных контрактов на официальном сайте в соответствии с действующим законодательством.

5.18. Осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.

6. Полномочия и функции органа, осуществляющего контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации о размещении муниципального заказа

6.1. Контролю подлежат все виды закупок для муниципальных нужд и их оплата.

6.2. Контролю подлежит исполнение муниципальных контрактов, что включает:

- проведение оценки количества, качества и соответствия соответствующим ГОСТам, ТУ поставляемой продукции и их соответствие условиям муниципального контракта;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и оплаты по товарам, работам, услугам в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета района и внебюджетных источников финансирования.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нецелевое использование бюджетных средств см. Бюджетный Кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

6.3. Функции контроля за исполнением муниципального заказа осуществляют:

- муниципальный заказчик (в соответствии со своими функциями);

- контрольно-ревизионная комиссия района (при необходимости в порядке надзора за целевым расходованием средств бюджета района);

- финансовое управление администрации района (в порядке общего контроля за формированием, обеспечением размещения, исполнением муниципального заказа).