Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 28 марта 2011 г. N 48/01-07 о/д "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота или представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию и Формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемой в комитет Ставропольского края..." (утратил силу)

Приказ Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию
от 28 марта 2011 г. N 48/01-07 о/д
"Об утверждении Порядка организации электронного документооборота
или представлении деклараций о розничной продаже алкогольной
продукции на территории Ставропольского края в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной
цифровой подписи в комитет Ставропольского края по пищевой
и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
и Формата декларации о розничной продаже алкогольной продукции
на территории Ставропольского края, представляемой в комитет
Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию на электронных
носителях либо в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи с использованием электронной цифровой подписи"

ГАРАНТ:

Приказом Комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 1 августа 2011 г. N 116/01-07 о/д настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с Законом Ставропольского края "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края", постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. N 177-п "О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок организации электронного документооборота при представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.

1.2. Формат декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края, представляемой в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию на электронных носителях либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника лицензионного отдела Дейнеко А.О.

Председатель комитета

А.Г. Хлопянов

Порядок
организации электронного документооборота при представлении
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции
на территории Ставропольского края в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи с применением электронной
цифровой подписи в комитет Ставропольского края по пищевой и
перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию
(утв. приказом комитета Ставропольского края по пищевой
и перерабатывающей промышленности, торговле
и лицензированию от 28 марта 2011 г. N 48/01-07 о/д)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации электронного документооборота при представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "О персональных данных", Федеральным законом "О связи", постановлением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2006 г. N 177-п "О представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края".

2. Представление организациями деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи осуществляется по инициативе организации и при наличии у нее и комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет) совместимых программно-технических средств.

3. Декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - декларация) по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи представляются организациями в комитет через специализированного оператора связи, оказывающего услуги организации, с использованием средств криптографической защиты (далее - СКЗИ), сертифицированных в установленном порядке, и с обязательным применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи.

4. Декларация считается представленной в комитет, если она представлена в формате Microsoft Office Excel 2003, содержит достоверные сведения о наименовании юридического лица, ИНН организации, адрес местонахождения организации, адреса мест осуществления деятельности, указанные в лицензии.

Кроме того, для организаций, имеющих обособленные подразделения, указанные в лицензии, декларация считается представленной в комитет, если организация представила декларации в целом по организации и раздельно по каждому обособленному подразделению.

5. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание СКЗИ и электронной цифровой подписи при представлении деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края организациями в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2. Термины и определения

В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции на территории Ставропольского края на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - организация), а также осуществляющее представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - комитет) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

специализированный оператор связи - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между комитетом и организациями в рамках системы представления организациями деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - оператор);

ГАРАНТ:

См. также Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) комитета - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо комитета, уполномоченное использовать средства ЭЦП в рамках системы представления организациями деклараций в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

ЭЦП организации - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо организации, уполномоченное использовать средства ЭЦП в рамках системы представления организацией деклараций в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

ЭЦП оператора - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо специализированного оператора связи, уполномоченное использовать средства ЭЦП в рамках системы представления организацией деклараций в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

подтверждение оператора - электронный документ, формируемый специализированным оператором связи, в котором указаны дата и время отправки организацией декларации в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;

квитанция о получении - электронный документ, содержащий форму декларации в электронном виде, подписанный ЭЦП организации и заверенный ЭЦП комитета;

протокол приема - электронный документ, подписанный ЭЦП комитета, в котором указывается факт приема декларации, представленной в комитет, либо причины, по которой данная декларация не может быть принята.

3. Требования к программно-аппаратным средствам
представления деклараций в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи

Программно-аппаратные средства представления деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи должны соответствовать следующим требованиям:

обеспечивать прием и обработку деклараций в соответствии с электронным документооборотом, определенным Порядком;

средства ЭЦП и средства шифрования в составе средств обмена конфиденциальной информацией должны иметь сертификат Федеральной службы безопасности Российской Федерации по обеспечению безопасности информации по уровню "КС1".

4. Требования к оператору

4.1. Деятельность оператора регулируется Федеральным законом "О связи", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 09 февраля 2005 г. N 66, Инструкцией об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ от 13 июня 2001 г. N 152, иными нормативными правовыми актами, а также Порядком.

4.2. Для осуществления деятельности в качестве оператора организация должна иметь:

лицензию Минкомсвязи России на право предоставления услуг телематических служб;

лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

лицензию Федеральной службы безопасности Российской Федерации на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств;

лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на деятельность по разработке и (или) производству средств конфиденциальной информации;

лицензию Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на деятельность по технической защите конфиденциальной информации.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

5. Правила использования средств ЭЦП и средств шифрования

5.1. Сведения представляются организацией в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием средств ЭЦП и средств шифрования.

5.2. Распространение и учет средств ЭЦП и средств шифрования организуется оператором в соответствии с условиями действия лицензий оператора, а также требованиями технической документации организаций - разработчиков средств ЭЦП и средств шифрования.

5.3. Применение организациями средств ЭЦП и средств шифрования в рамках системы представления организациями деклараций в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи не требует получения специальной лицензии.

6. Порядок электронного документооборота при представлении
организацией декларации в комитет в электронном виде
с применением ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи

6.1. При представлении организацией декларации в комитет в электронном виде с применением ЭЦП по телекоммуникационным каналам связи организация осуществляет обмен электронными документами только с комитетом и оператором, с которым у него заключен договор о предоставлении услуг.

6.2. Электронный документ считается исходящим от участника информационного обмена, если он подписан ЭЦП, принадлежащей уполномоченному лицу данного участника.

6.3. Риск неправомерного подписания электронного документа ЭЦП несет участник информационного обмена, на уполномоченное лицо которого зарегистрирован сертификат соответствующего ключа подписи.

6.4. Открытый ключ считается действующим, если до момента получения адресатом электронного документа, подписанного ЭЦП, лицом, на чье имя зарегистрирован сертификат ключа данной ЭЦП, не было заявлено о его недействительности.

6.5. Участники информационного обмена должны обеспечить сохранность открытых ключей ЭЦП и их сертификатов в течение всего периода хранения электронных документов в хранилище.

6.6. При представлении организацией декларации в комитет в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи организация соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

6.6.1. После подготовки декларации организация подписывает ее ЭЦП организации и отправляет по телекоммуникационным каналам связи в адрес комитета.

6.6.2. В течение суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента отправки организацией декларации в комитет организация получает следующие документы:

квитанция о направлении в комитет декларации;

подтверждение оператора;

протокол приема декларации комитетом.

6.6.3. Если в протоколе приема содержится информация о том, что декларация не соответствует установленным требованиям, то организация устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет всю процедуру представления декларации.

6.6.4. Если организация не получила от комитета в установленное время квитанцию о направлении в комитет декларации и (или) протокол приема декларации комитетом, она заявляет комитету и (или) оператору о данном факте и при необходимости повторяет процедуру представления декларации.

6.7. При получении декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи комитет соблюдает следующий порядок электронного документооборота:

6.7.1. В течение суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента получения декларации в электронном виде комитет выполняет следующие действия:

подтверждает подлинность ЭЦП организации;

формирует квитанцию о получении в электронном виде путем заверения полученной декларации ЭЦП комитета и направляет ее организации;

проверяет полученную декларацию в электронном виде на соответствие установленным требованиям и формирует протокол приема декларации;

направляет организации протокол приема.

6.7.2. Второй экземпляр квитанции о получении в электронном виде сохраняется в хранилище комитета.

6.7.3. Протокол приема, возвращенный организацией, после подтверждения подлинности ЭЦП организации сохраняется в хранилище комитета.

6.7.4. Декларации в электронном виде, подписанные ЭЦП организации, подлинность которой подтверждена, и прошедшие входной контроль, регистрируются в установленном порядке и вводятся в базу данных комитета.

6.7.5. При необходимости обращения к декларациям может быть сделана копия электронного документа на бумажном носителе, на которой следует указать реквизиты документа-оригинала, а также дату и время изготовления копии. Бумажные копии электронных документов заверяются уполномоченным должностным лицом комитета.

6.8. Оператор фиксирует дату отправки организацией декларации в электронном виде и формирует подтверждение оператора с указанием даты и времени отправки электронного документа. Оператор хранит в своем хранилище все полученные подтверждения, заверенные ЭЦП участников информационного обмена.

6.9. Декларация в электронном виде считается представленной в комитет, если организация получила протокол приема, подтверждающий, что декларация в электронном виде соответствует установленным требованиям. Датой представления декларации в комитет в таком случае считается дата отправки декларации в электронном виде в соответствии с подпунктом 6.8 Порядка.

6.10. Декларация в электронном виде считается непредставленной в комитет, если организация не получила протокол приема или получила протокол приема, в котором содержится информация о том, что данная декларация не соответствует установленным требованиям.

6.11. Декларации в электронном виде, представленные в комитет в соответствии с требованиями, установленными законодательством и Порядком, являются оригиналом, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилище юридически значимых документов и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.

Формат
декларации о розничной продаже алкогольной продукции
на территории Ставропольского края, предоставляемой в комитет
Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей
промышленности, торговле и лицензированию на электронных
носителях либо в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи с использованием электронной цифровой подписи
(утв. приказом комитета Ставропольского края по пищевой
и перерабатывающей промышленности, торговле
и лицензированию от 28 марта 2011 г. N 48/01-07 о/д)

1. Декларации о розничной продаже алкогольной продукции на территории Ставропольского края (далее - декларации) представляются в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию на электронных носителях либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи в формате файла Microsoft Office Excel 2003 (расширение файла *.xls).

В случае формирования файла в программах Microsoft Office 2007 Microsoft Office 2010 и Open Office при сохранении файла необходимо выбрать меню "Сохранить как" и указать формат " Microsoft Excel 97/2000/ХР/2003".

2. При оформлении декларации рекомендуется использовать шаблон файла, размещенный на официальном сайте комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию www.stavcomtl.ru

3. Декларации в целом по организации и раздельно по каждому обособленному подразделению располагаются в различных файлах либо на различных листах одной книги (файла). Размещение нескольких деклараций на одном листе не допускается. При отправке в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи декларации в составе нескольких файлов необходимо упаковать в zip-архив (принимается только формат архива zip).

4. При заполнении декларации необходимо заполнить поля:

ИНН - в виде числа в ячейке Е6;

серия, регистрационный номер и дата получения лицензии в ячейке Е9 в виде числа и даты (например: 02032324 от 12.12.2009);

наименование юридического лица в ячейке Е4;

фактический адрес юридического лица в ячейке Е8;

название обособленного подразделения в ячейке Е11.

5. Название обособленного подразделения и его фактический адрес заполняются в соответствии с названием, указанным в соответствующем пункте приложения к лицензии. Для декларации в целом по организации необходимо в этом пункте записать слово "сводная".

6. Число файлов (или листов в одном файле) должно соответствовать числу обособленных подразделений плюс один (декларация в целом по организации).

Если обособленное подразделение одно - предоставляется два файла (или два листа в одном файле), то есть декларация по обособленному подразделению и такая же в качестве "сводной".

7. Числовые значения должны располагаться в диапазоне ячеек С22:О35 в виде положительных или отрицательных чисел с разделителем целой и дробной части в виде запятой.

8. Для расчета числовых значений в таблице допускается применение формул без ссылок на внешние источники данных (другие файлы). То есть допустимы формулы, имеющие ссылки только внутри данного файла.

9. В случае если в отчетном периоде осуществлялись операции с алкогольной продукцией, не подпадающие под определение "Закупка" и "Продажа" (передача от одного обособленного подразделения другому, возврат поставщику и тому подобное), в колонке "Примечание" указывается количество алкогольной продукции в декалитрах по соответствующей строке в виде числа (со знаком "минус", если эта операция приводит к уменьшению остатка). Например, при возврате поставщику из магазина "А" двух декалитров виски в строке 1.7 в колонке "Примечание" указывается "-2", а в строке 1 "Спиртные напитки всего, из них" в колонке "Примечание" рассчитывается сумма данных операций, то есть указывается "-2". Существо данной операции в предоставляемом файле не указывается.