Приложение. Порядок представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи

Приложение к приказу

от 1 марта 2011 г. N 59

Порядок
представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи

I. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 г. N 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Целью настоящего Порядка является построение эффективной системы информационного взаимодействия и документооборота по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты и электронной цифровой подписи между работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, и органами государственной службы занятости населения Ставропольского края.

1.3. Настоящий Порядок определяет условия, сроки и стороны информационного обмена при представлении работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края.

II. Термины и определения

2.1. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

орган государственной службы занятости населения Ставропольского края - некоммерческая организация, реализующая гарантированные государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции на территории Ставропольского края (далее - орган занятости);

работодатель - юридическое лицо (организация) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением юридических лиц, замещение должностей в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе, а также физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - работодатель);

специализированный оператор связи - организация, предоставляющая услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между органами занятости и работодателями в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты и электронной цифровой подписи (далее - специализированный оператор);

информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - обязательная для представления работодателями в органы занятости информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) по форме, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 01 ноября 2010 г. N 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края" (далее - Информация).

средства криптографической защиты информации - сертифицированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие криптографическое преобразование, контроль целостности и применение электронной цифровой подписи для защиты информации при ее передаче по каналам связи (далее - СКЗИ);

ГАРАНТ:

См. Приказ ФСБ РФ от 9 февраля 2005 г. N 66 "Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)"

электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (далее - ЭЦП);

ЭЦП органа занятости - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо органа занятости, уполномоченное использовать средства ЭЦП;

ЭЦП работодателя - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо работодателя, уполномоченное использовать средства ЭЦП;

ЭЦП специализированного оператора - ЭЦП, владельцем сертификата ключа которой является должностное лицо оператора связи, уполномоченное использовать средства ЭЦП.

III. Стороны взаимодействия при представлении работодателями
информации в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи с применением электронной цифровой подписи
в органы занятости

3.1. Сторонами взаимодействия при представлении работодателями Информации в органы занятости в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП являются работодатели или их представители, органы занятости и специализированный оператор, осуществляющий передачу Информации в органы занятости от работодателей или их представителей в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

ГАРАНТ:

См. Приказ ФАПСИ от 13 июня 2001 г. N 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну"

IV. Требования к программно-аппаратным средствам
для осуществления электронного взаимодействия

4.1. Программно-аппаратные средства для осуществления электронного взаимодействия должны соответствовать следующим требованиям:

обеспечивать прием и обработку информации в соответствии с требованиями к техническому и программному обеспечению, предъявляемыми специализированным оператором и настоящим порядком;

средства ЭЦП и средства шифрования в составе средств обмена конфиденциальной информацией должны иметь сертификат Федеральной службы безопасности Российской Федерации по обеспечению безопасности информации по уровню "КС1".

V. Требования к специализированному оператору

5.1. Требования, предъявляемые к организации для осуществления деятельности в качестве специализированного оператора, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

VI. Правила представления работодателем Информации в органы службы
занятости в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи

6.1. Электронное взаимодействие между участниками информационного обмена в процессе электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи осуществляется с обязательным использованием средств ЭЦП и СКЗИ.

6.2. Распространение и учет средств ЭЦП и СКЗИ осуществляются специализированным оператором в соответствии с условиями действия лицензий, а также требованиями технической документации организаций - разработчиков средств ЭЦП и СКЗИ.

6.3. Представление работодателями Информации в органы занятости по телекоммуникационным каналам связи осуществляется по инициативе работодателя и при наличии у него и органов занятости, совместимых программно-аппаратных средств.

6.4. Информация в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи представляются работодателями по месту своего нахождения в органы службы занятости ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца.

6.5. В случае необходимости работодатели вправе представлять Информацию в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи чаще, чем предусмотрено в пункте 6.4 настоящего Порядка.

6.6. Представление работодателями Информации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в органы службы занятости освобождают его от обязанности представления Информации на бумажном носителе.

VII. Система электронного документооборота при представлении
работодателем Информации в органы службы занятости
в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи

7.1. Информация по телекоммуникационным каналам связи представляется работодателями в органы занятости через специализированного оператора, оказывающего услуги работодателю с использованием СКЗИ, сертифицированных в установленном порядке, и с обязательным применением сертифицированных средств ЭЦП.

7.2. Использование, учет, распространение и техническое обслуживание СКЗИ и средств ЭЦП осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7.3. Работодатель осуществляет представление Информации в органы занятости в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с правилами использования программно-аппаратных средств, предоставленных оператором связи.

7.4. Органы занятости при получении Информации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи обязаны в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) принять, загрузить данные Информации в соответствующий программный комплекс и предоставить работодателю государственную услугу содействия в подборе необходимых работников на основании порядка предоставления государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием средств СКЗИ и ЭЦП.

VIII. Ответственность сторон

8.1. В случае непредставления Информации в органы занятости, в том числе в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением ЭЦП и СКЗИ, а также представления их не в полном объеме работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае непринятия или несвоевременного принятия от работодателя Информации, а также неоказания (несвоевременного оказания) государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников должностные лица несут дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и локальными нормативными правовыми актами управления государственной службы занятости населения Ставропольского края.