Приложение. Порядок создания условий для организации добровольной пожарной охраны в городе Ставрополе

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 19 апреля 2011 г. N 1028

Порядок
создания условий для организации добровольной пожарной охраны в городе Ставрополе

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Уставом города Ставрополя и определяет мероприятия, осуществляемые администрацией города Ставрополя для организации добровольной пожарной охраны на территории города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См.:

Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Закон Ставропольского края от 20 октября 2011 г. N 87-кз "О некоторых вопросах обеспечения деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны на территории Ставропольского края"

См. также постановление главы города Ставрополя от 16 июня 2006 г. N 1992 "О городском звене Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ставрополя"

2. К мероприятиям, направленным на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории города Ставрополя, относятся:

проведение лекций, семинаров, конференций в целях разъяснения населению города Ставрополя вопросов, связанных с участием в добровольной пожарной охране, правового статуса добровольного пожарного;

ГАРАНТ:

О пожарной безопасности см. также:

Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)

Разъяснения Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС РФ от 16 декабря 2004 г. по вопросам применения требований настоящих НПБ 104-03

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313

Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315

МДС 21-1.98 "Предотвращение распространения пожара"

проведение социологических исследований с целью выявления мнения населения относительно создания на территории города Ставрополя или его части подразделений добровольной пожарной охраны;

подготовка и проведение собраний граждан по вопросам организации добровольной пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Ставрополя;

информирование населения через средства массовой информации, сеть "Интернет", издание и распространение брошюр, листовок и иной печатной продукции, производство и распространение в соответствии с законодательством социальной рекламы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и участия в добровольной пожарной охране в соответствии с законодательством;

подготовка добровольных пожарных, разработка программ первоначальной подготовки добровольных пожарных, оказание содействия начальникам муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны в разработке программ по вопросам подготовки добровольных пожарных;

утверждение графиков дежурств в муниципальных подразделениях добровольной пожарной охраны;

заключение соглашений о сотрудничестве в области подготовки добровольных пожарных, а также по иным вопросам организации добровольной пожарной охраны;

иные мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Ответственным за разработку, организацию и реализацию мероприятий, перечисленных в настоящем пункте, является управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - Управление).

Мероприятия, направленные на создание условий для организации добровольной пожарной охраны на территории города Ставрополя, могут включаться в проекты ведомственных целевых программ города Ставрополя, разрабатываемых Управлением либо с участием Управления.

3. Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны (далее - подразделения добровольной пожарной охраны) создаются в соответствии с Порядком создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 апреля 2001 г. N 390 "О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных".

Количество муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны и их структура устанавливается главой города Ставрополя по согласованию с главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (далее - ГУ МЧС России по Ставропольскому краю) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы города Ставрополя. Указанное решение оформляется муниципальным правовым актом города Ставрополя, подготавливаемым Управлением.

В муниципальном правовом акте города Ставрополя о создании муниципального подразделения добровольной пожарной охраны должны содержаться:

вид подразделения добровольной пожарной охраны;

территория, на которой функционирует подразделение добровольной пожарной охраны;

место сбора добровольных пожарных;

вопросы финансового и (или) материально-технического обеспечения подразделения добровольной пожарной охраны;

решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ставрополя работ (в том числе дежурств) в форме участия в добровольной пожарной охране в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя;

иные вопросы, связанные с деятельностью подразделения добровольной пожарной охраны.

В решении о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ставрополя работ (в том числе дежурств) в форме участия в добровольной пожарной охране в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя указываются:

наименование и адрес структурного подразделения администрации города Ставрополя, ответственного за осуществление отбора граждан в добровольные пожарные, координации деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, номера телефонов лиц, предоставляющих гражданам справочную информацию об участии в добровольной пожарной охране, правовой статус добровольного пожарного;

перечень мероприятий по проведению отбора граждан в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны и структурных подразделений администрации города Ставрополя, ответственных за проведение данных мероприятий;

сроки проведения отбора граждан в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны;

форма заявления, подаваемого для участия в отборе в добровольные пожарные подразделения добровольной пожарной охраны.

Правовой акт города Ставрополя о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального подразделения добровольной пожарной охраны подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Со дня принятия муниципального правового акта города Ставрополя о создании (реорганизации, ликвидации) подразделения добровольной пожарной охраны Управление в течение 10 дней направляет информацию об этом в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю. Информирование осуществляется посредством направления сопроводительного письма с приложением копии муниципального правового акта города Ставрополя о создании (реорганизации, ликвидации) подразделения добровольной пожарной охраны.

4. Начальник муниципального подразделения добровольной пожарной охраны назначается главой города Ставрополя по согласованию с ГУ МЧС России по Ставропольскому краю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

5. Участие граждан в добровольной пожарной охране является формой социально значимых для города Ставрополя работ.

К выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные граждане, имеющие место жительства на территории города Ставрополя, в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

В соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя о создании подразделения добровольной пожарной охраны, Управлением проводится работа по привлечению граждан к участию в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны. В средствах массовой информации, сети "Интернет" публикуются объявления о создании подразделения добровольной пожарной охраны с указанием срока, в течение которого гражданин может подать заявление на участие в подразделении в качестве добровольного пожарного. Проводятся лекции, семинары, конференции, касающиеся деятельности добровольной пожарной охраны, организуются и проводятся собрания граждан в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется Управлением в сроки, установленные муниципальным правовым актом города Ставрополя о создании муниципального подразделения добровольной пожарной охраны.

Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя главы города Ставрополя.

По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи гражданином заявления принимается решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе в приеме в добровольные пожарные.

6. Граждане, принятые в добровольные пожарные, подлежат регистрации в Реестре добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны (далее - Реестр).

Форма Реестра, порядок ведения, хранения, а также передачи содержащихся в нем сведений в ГУ МЧС России по Ставропольскому краю устанавливается муниципальным правовым актом города Ставрополя по согласованию с руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

7. Дежурство в муниципальных подразделениях добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым Управлением по согласованию с руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю. Разработку графиков дежурств в муниципальных подразделениях добровольной пожарной охраны осуществляет Управление с учетом требований законодательства и абзаца второго пункта 5 настоящего Порядка в отношении привлечения граждан к выполнению социально значимых работ.

8. Управление устанавливает единый образец удостоверения для добровольных пожарных по согласованию с подразделением Государственной противопожарной службы. Установление образца удостоверения для добровольных пожарных оформляется приказом руководителя Управления.

9. Управление организует первоначальную подготовку добровольных пожарных. Программы первоначальной подготовки добровольных пожарных разрабатываются Управлением и утверждаются руководителем Управления. В случае, если мероприятия, предусмотренные указанными программами, требуют расходования средств бюджета города Ставрополя, финансирование таких мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя.

Управление по согласованию с руководителем ГУ МЧС России по Ставропольскому краю организует и осуществляет последующую подготовку добровольных пожарных с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Ставропольскому краю.

Заместитель руководителя управления - руководитель организационного отдела управления делами администрации города Ставрополя

Ю.А. Самарин