Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 7 апреля 2011 г. N 89 "О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 декабря 2009 г. N 325" (утратил силу)

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края
от 7 апреля 2011 г. N 89
"О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 28 декабря 2009 г. N 325"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 19 сентября 2011 г. N 342 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2009 г. N 123 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае" и на основании письма министерства экономического развития Ставропольского края от 31.03.2011 N мэр-15/1400 о целесообразности внесения изменений в административный регламент исполнения государственной функции приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства Ставропольского края Мартычева А.В.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Ставропольского края

И.В. Журавлев

Изменения, которые вносятся в административный регламент
исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края
государственной функции по организации приема граждан, обеспечению
своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений
граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в
установленный законодательством срок, утвержденный приказом министерства
сельского хозяйства Ставропольского края от 28 декабря 2009 г. N 325
(утв. приказом министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 7 апреля 2011 г. N 89)

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Положения настоящего Административного регламента распространяются на все индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, направленные в министерство в письменной форме или в форме электронного документа, а также устные заявления, предложения и жалобы граждан (далее - обращения) и не распространяется на взаимоотношения граждан и министерства в процессе реализации министерством иных государственных функций.".

2. В абзаце первом пункта 3 слова "отделом делопроизводства" заменить словами "общим отделом".

3. В пункте 6:

слова "письменный или устный" исключить;

после слов "ответ заявителю" дополнить словами " в письменной форме или в форме электронного документа, а также устный ответ".

4. В абзаце третьем пункта 8 цифры "37-21-99" заменить цифрами "75-13-73".

5. В пункте 10:

1) в абзаце втором:

слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела";

цифры "37-21-99" заменить цифрами "75-13-73";

2) в абзаце четвертом слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела";

3) в абзаце пятом слова "находящихся в приемных министерства" заменить словами "а также перед приемными министра сельского хозяйства Ставропольского края и его заместителей".

6. В абзаце первом пункта 11 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

7. В абзацах третьем, четвертом и седьмом пункта 12 слова "отделом делопроизводства" заменить словами "общим отделом".

8. В пункте 14:

1) абзац четвертый после слов "направившему обращение," дополнить словами "общим отделом в течение 7 дней со дня регистрации обращения";

2) абзац пятый после слов "о чем" дополнить словами "общим отделом в течение 7 дней со дня регистрации обращения";

3) абзац седьмой после слов "направившему обращение," дополнить словами "общим отделом в течение 7 дней со дня регистрации обращения";

4) в абзаце восьмом слова "может быть отказано" заменить словом "отказывается".

9. В абзаце втором пункта 19 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

10. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому направляются ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.".

11. В абзаце первом пункта 24 слова "отделом делопроизводства" заменить словами "общим отделом".

12. В абзацах первом и одиннадцатом пункта 25 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

13. В пункте 26:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Письменные обращения граждан, направленные в министерство в форме электронного документа (далее - интернет-обращения), распечатываются специалистом общего отдела, ответственным за прием документов, на бумажный носитель и дальнейшая работа с ними ведется как с письменными обращениями.";

2) в абзаце четвертом слова "электронного сообщения" заменить словами "интернет-обращения";

3) в абзаце пятом слово "обращения" заменить словами "интернет-обращения".

14. В абзаце втором пункта 28 слова "отделом делопроизводства" заменить словами "общим отделом".

15. В абзаце втором пункта 29 слова "отдел делопроизводства" заменить словами "общий отдел".

16. В пункте 30 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

17. В абзаце первом пункта 31 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

18. В пункте 35:

1) в абзаце первом слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, специалист общего отдела подготавливает соответствующее письменное сообщение гражданину, направившему обращение.".

19. Пункт 36 после слова "обращение" дополнить словами "общим отделом в течение 7 дней со дня его регистрации".

20. Пункт 38 дополнить словами "или возвращением обращения гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в суд, или гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом, или гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную тайну, или гражданину сообщается (если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению) о том, что обращение не подлежит рассмотрению, так как текст не поддается прочтению, или гражданину сообщается о прекращении с ним переписки по данному вопросу, в связи с тем, что в обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно (три и более раза) министерством давались письменные ответы по существу".

21. В пункт 41 слова "отдела делопроизводства" заменить словами "общего отдела".

22. В пункте 42:

1) в абзаце третьем слово "одного" заменить словом "одно";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если соисполнителем определен юридический отдел, он рассматривает проект ответа на обращение на предмет правильности сделанных в нем ссылок на нормативные правовые акты.".

23. В абзацах первом и втором пункта 45 слова "отдел делопроизводства" заменить словами "общий отдел".

24. Абзац второй пункта 46 после слова "запрашиваются" дополнить словами ", в том числе в электронной форме,".

25. В пункте 49 слова "отдел делопроизводства" в соответствующем падеже заменить словами "общий отдел" в соответствующем падеже.

26. В пункте 59 слова "отдел делопроизводства" заменить словами "общий отдел".

27. В пункте 60:

1) в абзаце первом:

после слов "обращения гражданина" дополнить словами "общим отделом";

слова "может быть дан" заменить словом "дается";

2) абзац третий после слова "гражданину" дополнить словами "общим отделом";

3) в абзаце четвертом слова "может быть отказано" заменить словом "отказывается".

28. В пункте 61 слова "отдела делопроизводства могут быть приглашены" заменить словами "общего отдела приглашаются".

29. В абзаце втором пункта 62 слова "отдел делопроизводства" в соответствующем падеже заменить словами "общий отдел" в соответствующем падеже.

30. В пункте 63:

после слова "списываются" дополнить словами "общим отделом";

после слов "об этом" дополнить словами "общим отделом".

31. В пункте 64 слова "отдел делопроизводства" заменить словами "общий отдел".

32. Раздел IV "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" и раздел V "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при исполнении государственной функции" изложить в следующей редакции:

"IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

67. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником общего отдела.

68. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

69. Последующий контроль за исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами, соблюдением сроков, проверки полноты и качества исполнения государственной функции, выявлением и устранением нарушений прав кооперативов, союзов кооперативов, рассмотрением, принятием решений и подготовкой ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность осуществления последующего контроля составляет один раз в два года.

70. Проверки проводятся на основании приказов министерства.

Для проведения проверки в министерстве формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, принимаемыми участие в проверке.

71. Проверки, могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические, проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

72. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.

В досудебном порядке действия или бездействие должностных лиц министерства обжалуются в министерство сельского хозяйства Ставропольского края, расположенное по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337, тел.: 24-01-02, 35-28-15, факс 35-30-30, e-mail:info@agro.stavkray.ru.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

73. Заявитель может сообщить в министерство о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

74. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление в министерство жалобы, поступившей лично от заявителя, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим Административным регламентом, направлении министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр сельского хозяйства Ставропольского края, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.

75. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

решение об удовлетворении жалобы;

отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

уведомления об удовлетворении жалобы;

уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

76. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

34. По тексту приложения 2 "Блок-схема исполнения министерством сельского хозяйства Ставропольского края государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством срок" к Административному регламенту слова "отдел делопроизводства" в соответствующем падеже заменить словами "общий отдел" в соответствующем падеже.

Согласованы

Министр

экономического развития

Ставропольского края

Ю.В. Ягудаев

от "___"_________ 2011 г.