Постановление Губернатора Ставропольского края
от 24 августа 2011 г. N 629
"О внесении изменения в Порядок проведения оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный
постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778"
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 настоящее постановление признано утратившим силу
Постановляю:
1. Внести изменение в Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. N 701), изложив его в прилагаемой редакции.
2. Признать утратившим силу подпункт 1.2 постановления Губернатора Ставропольского края от 07 декабря 2010 г. N 701 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности Губернатора |
Ю.В. Белый |
Порядок
проведения оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 17 декабря 2009 г. N 778 (в редакции постановления Губернатора
Ставропольского края от 24 августа 2011 г. N 629))
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные образования Ставропольского края).
2. Организационное обеспечение проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется информационно-аналитическим управлением аппарата Правительства Ставропольского края (далее - информационно-аналитическое управление).
3. Информационно-аналитическое управление в соответствии с настоящим Порядком ежегодно организует работу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
4. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется отдельно для городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (далее - городские округа (муниципальные районы) Ставропольского края) по достигнутым значениям и динамике показателей сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края за отчетный год (далее - Сводный доклад) в сравнении с предыдущим годом.
5. Ежегодно, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным:
главы администраций муниципальных образований Ставропольского края представляют в Правительство Ставропольского края согласованные с соответствующими органами исполнительной власти Ставропольского края доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ставропольского края за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад) и размещают их на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ставропольского края в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в сети Интернет по адресу: http//www.stavregion.ru.
6. Ежегодно, в срок до 01 июня года, следующего за отчетным, органы исполнительной власти Ставропольского края представляют в информационно-аналитическое управление утвержденные приказом соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края нормативные значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - оценка).
7. Информационно-аналитическое управление организует работу по оценке, а именно:
1) ежегодно, в срок до 15 сентября года, следующего за отчетным, сводит и анализирует информацию, представленную в докладах, и уточненные значения показателей для оценки, поступившие от органов исполнительной власти Ставропольского края;
2) ежегодно, в срок до 25 сентября года, следующего за отчетным, представляет Губернатору Ставропольского края Сводный доклад;
3) организует деятельность межведомственной рабочей группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, образуемой Губернатором Ставропольского края.
8. Ежегодное выделение грантов муниципальным образованиям Ставропольского края на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляется в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.
9. Оценка осуществляется по комплексной оценке значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - комплексная оценка), которая определяется по достигнутому уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - уровень эффективности деятельности) и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - динамика эффективности деятельности) в сферах экономического развития, здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - сферы деятельности).
Комплексная оценка рассчитывается по следующей формуле:
, где
К - комплексная оценка;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере экономического развития;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере здравоохранения и здоровья населения;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере физической культуры и спорта;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- удельный вес уровня эффективности в соответствующей сфере деятельности;
- уровень эффективности в сфере организации муниципального управления.
Удельные веса уровней эффективности в соответствующей сфере деятельности приведены в таблицах 1 и 2 приложения 1 к настоящему Порядку.
10. Уровень эффективности деятельности по каждой из установленных сфер деятельности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- уровень эффективности деятельности по каждой из установленных сфер деятельности;
- удельный вес уровня результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- удельный вес уровня динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- уровень динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- удельный вес уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- удельный вес уровня удовлетворенности населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- уровень удовлетворенности населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Удельные веса уровней эффективности деятельности по каждой из установленных сфер деятельности приведены в таблицах 3 и 4 приложения 1 к настоящему Порядку.
11. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:
, где
- уровень результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- знак суммирования;
- частный показатель результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере;
- удельный вес показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
12. Удельный вес показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- удельный вес показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
N - количество показателей результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
13. Частный показатель результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается:
1) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по следующей формуле:
, где
- частный показатель результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
- значение показателя результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;
- минимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
- максимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
2) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по следующей формуле:
, где
- частный показатель результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
- максимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
- значение показателя результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;
- минимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год.
14. В случае отсутствия значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год городскому округу (муниципальному району) Ставропольского края присваивается нулевое значение данного показателя в установленной сфере деятельности.
15. Уровень динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:
, где
- уровень динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
- знак суммирования;
- частный показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере;
- удельный вес показателя динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
16. Удельный вес показателя динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- удельный вес показателя динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
N - количество показателей динамики результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности.
17. Частный показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается:
1) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую динамику эффективности, по следующей формуле:
, где
- частный показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
- значение показателя динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;
- минимальное значение показателя динамики результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
- максимальное значение показателя динамики результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
2) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую динамику эффективности, по следующей формуле:
, где
- частный показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
- максимальное значение показателя динамики результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
- значение показателя динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год;
- минимальное значение показателя динамики результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год.
18. Показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности рассчитывается по следующей формуле:
, где
С - показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности;
- показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный период;
- показатель динамики результативности деятельности городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности в базовом периоде.
19. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленных сферах деятельности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленных сферах деятельности;
- максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год;
- значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств в установленных сферах деятельности;
- минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края в установленной сфере деятельности из значений по всем муниципальным образованиям Ставропольского края за отчетный год.
Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа Ставропольского края определяются в сферах здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления.
Объем и доля неэффективных расходов бюджета муниципального района Ставропольского края определяются в сферах здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования и организация муниципального управления.
20. Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:
, где
- доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края;
- объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения (тыс. рублей);
- общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края в сфере здравоохранения и здоровья населения (тыс. рублей).
21. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения рассчитывается по следующей по формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения и здоровья населения (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);
- корректирующий коэффициент стоимости 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения, рассчитываемый как отношение фактической стоимости 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости 1 койко-дня с учетом всех затрат (единиц);
- объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи (тыс. рублей);
- корректирующий коэффициент стоимости вызова скорой медицинской помощи, рассчитываемый как отношение фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда к фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи с учетом всех затрат (единиц);
- объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи (тыс. рублей).
При отсутствии неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами показатели и не используются.
22. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами рассчитывается по следующей по формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);
- численность населения в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края на начало года (тыс. человек).
23. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей).
24. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении врачей в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);
- численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- целевое значение численности врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);
СВ - страховые взносы, расчет которых производится в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - страховые взносы) (единиц).
рассчитывается при условии, что .
Целевое значение численности врачей на 10 тыс. человек населения составляет 41 единиц (в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р). При значении данного показателя выше целевого рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей. При значении данного показателя выше, чем в среднем по Ставропольскому краю рекомендуется проводить оптимизацию численности врачей.
25. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении среднего медицинского персонала в расчете на 10 тыс. человек населения;
- численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- целевое значение численности среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);
СВ - страховые взносы (единиц).
рассчитывается при условии, что .
Целевое значение числа среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 114,3 единицы (в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р). При значении данного показателя выше, чем в среднем по Ставропольскому краю рекомендуется проводить оптимизацию численности среднего медицинского персонала.
26. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в расчете на 10 тыс. человек населения;
- численность прочего персонала (физических лиц), в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- численность врачей (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- численность среднего медицинского персонала (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);
СВ - страховые взносы (единиц).
рассчитывается при условии, что .
При значении показателя более 15 процентов от общей средней по Ставропольскому краю численности врачей и среднего медицинского персонала рекомендуется проводить оптимизацию численности прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала.
27. Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи (тыс. рублей);
- фактический объем стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (койко-дней);
- норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (койко-дней) (приведен в приложении 3 к настоящему Порядку);
- средняя стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения (рублей);
- численность населения в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края на начало года (тыс. человек).
рассчитывается при условии, что .
28. Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление объемами скорой медицинской помощи (тыс. рублей);
- объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов);
- норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызовов) (приведен в приложении 3 к настоящему Порядку);
- фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи (рублей);
- численность населения в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края на начало года (тыс. человек).
рассчитывается при условии, что .
29. Доля неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на дошкольное, общее и дополнительное образование рассчитывается по следующей формуле:
, где
- доля неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на дошкольное, общее и дополнительное образование;
- объем неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования (тыс. рублей);
- общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на дошкольное, общее и дополнительное образование (тыс. рублей).
30. Объем неэффективных расходов в сфере, дошкольного, общего и дополнительного образования рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов (тыс. рублей).
31. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителя) (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) (тыс. рублей).
32. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителей) рассчитывается последующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала (учителей) (тыс. рублей);
- общая численность учителей в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа (муниципального района) Ставропольского края (человек);
- численность учеников в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (человек);
- нормативное значение численности учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек) (человек), приведено в приложении 3 к настоящему Порядку;
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителя в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (рублей);
СВ - страховые взносы (единиц).
рассчитывается при условии, что .
Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в отношении педагогического персонала общеобразовательных учреждений в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края. Наличие неэффективных расходов отражает избыточную численность учителей.
33. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (тыс. рублей);
- численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (физических лиц) (человек);
- нормативное значение численности учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек) (человек), приведено в приложении 3 к настоящему Порядку;
- численность учеников в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (человек);
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (рублей);
СВ - страховые взносы (единиц).
рассчитывается при условии, что .
Получаемое выражение отражает эффективность управления кадровыми ресурсами в отношении прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) общеобразовательных учреждений в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края. Наличие неэффективных расходов отражает избыточную численность прочего персонала общеобразовательных учреждений.
Численность прочего персонала (административно-управленческого персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) является оптимальной, если составляет 53 процента оптимальной численности педагогического персонала.
34. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов (тыс. рублей) рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности (тыс. рублей);
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности (тыс. рублей).
35. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в городской местности (тыс. рублей);
- численность учеников в городской местности (человек);
- нормативное значение наполняемости классов в городской местности (25 человек) (человек) (приведено в приложении 3 к настоящему Порядку);
- средняя наполняемость классов в городской местности (человек);
- средняя стоимость содержания одного класса в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (рублей), рассчитываемая как отношение текущих расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края.
рассчитывается при условии, что .
Получаемое выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление при формировании классов в городской местности.
36. Объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в связи с низкой наполняемостью классов в сельской местности (тыс. рублей);
- численность учеников в сельской местности (человек);
- средняя наполняемость классов в сельской местности (человек);
- нормативное значение наполняемости классов в сельской местности (14 человек) (человек) (приведено в приложении 3 к настоящему Порядку);
- средняя стоимость содержания одного класса в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края (рублей), рассчитываемая как отношение текущих расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в городском округе (муниципальном районе) Ставропольского края.
рассчитывается при условии, что .
Получаемое выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление при формировании классов в сельской местности.
37. Объем неэффективных расходов бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства соответствует объему бюджетных средств, направленных на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
38. Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского округа Ставропольского края на жилищно-коммунальное хозяйство рассчитывается по следующей формуле:
, где
- доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского округа Ставропольского края на жилищно-коммунальное хозяйство;
- расходы бюджета городского округа Ставропольского края на компенсацию предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги (тыс. рублей);
- общий объем расходов бюджета городского округа Ставропольского края на жилищно-коммунальное хозяйство (тыс. рублей).
39. Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края рассчитывается по следующей формуле:
, где
- доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края;
- объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (тыс. рублей);
- общий объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края (тыс. рублей).
40. Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления рассчитывается по следующей формуле:
, где
- объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления (тыс. рублей);
- объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей);
- нормативный объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей) (приведен в приложении 3 к настоящему Порядку).
В случае если , неэффективные расходы отсутствуют.
41. Уровень удовлетворенности населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов.
Социологические опросы проводятся ежегодно независимыми организациями, привлекаемыми на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет средств бюджета Ставропольского края.
42. Перечень показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в соответствующих сферах деятельности представлен в приложении 2 к настоящему Порядку.
43. Мониторинг и оценка осуществляются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
Приложение 1
к Порядку проведения оценки
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Ставропольского края
Таблица 1
Удельные веса сфер деятельности органов местного самоуправления
городских округов Ставропольского края
Наименование сферы деятельности |
Удельный вес |
Экономическое развитие |
0,15 |
Здравоохранение и здоровье населения |
0,15 |
Дошкольное, общее и дополнительное образование |
0,15 |
Физическая культура и спорт |
0,05 |
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
0,10 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
0,15 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
0,10 |
Муниципальное управление |
0,15 |
Таблица 2
Удельные веса сфер деятельности органов местного самоуправления
муниципальных районов Ставропольского края
Наименование сферы деятельности |
Удельный вес |
1 |
2 |
Экономическое развитие |
0,25 |
Здравоохранение и здоровье населения |
0,20 |
Дошкольное, общее и дополнительное образование |
0,20 |
Физическая культура и спорт |
0,10 |
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
0,10 |
Муниципальное управление |
0,15 |
Таблица 3
Удельные веса уровней эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов Ставропольского края
в установленных сферах деятельности
Уровень |
Наименование сферы деятельности |
|||||||
экономическое развитие |
здравоохранение и здоровье населения |
дошкольное, общее и дополнительное образование |
физическая культура и спорт |
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем |
жилищно-коммунальное хозяйство |
организация муниципального управления |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края |
- |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
0,1 |
0,1 |
- |
Результативность деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края |
0,8 |
0,2 |
0,2 |
0,8 |
0,8 |
0,2 |
0,2 |
0,8 |
Динамика результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов Ставропольского края |
- |
0,5 |
0,5 |
- |
- |
0,5 |
0,5 |
- |
Таблица 4
Удельные веса уровней эффективности деятельности органов
местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края
в установленных сферах деятельности
Уровень |
Наименование сферы деятельности |
|||||
экономическое развитие |
здравоохранение и здоровье населения |
дошкольное, общее и дополнительное образование |
физическая культура и спорт |
организация муниципального управления |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Удовлетворенность населения Ставропольского края результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края |
- |
0,1 |
0,1 |
- |
0,1 |
- |
Результативность деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края |
0,8 |
0,2 |
0,2 |
0,8 |
0,2 |
0,8 |
Динамика результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
Эффективность расходования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных районов Ставропольского края |
- |
0,5 |
0,5 |
- |
0,5 |
- |
Приложение 2
к Порядку проведения оценки
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Ставропольского края
Перечень
показателей для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Ставропольского края в соответствующих сферах деятельности
Приложение 3
к Порядку проведения оценки
эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Ставропольского края
Значения нормативных показателей для расчета неэффективных расходов
бюджета городского округа (муниципального района) Ставропольского края
N |
Наименование нормативного показателя |
Единица измерения |
Значение нормативного показателя |
1. |
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края на одного учителя общеобразовательного учреждения |
человек |
15,00 |
2. |
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях Ставропольского края в: |
|
|
городских округах |
человек |
25,00 |
|
муниципальных районах |
человек |
14,00 |
|
3. |
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения Ставропольского края, в расчете на одного жителя, в том числе: стационарная медицинская помощь в: |
|
|
городских округах |
койко-дней |
1,96 |
|
муниципальных районах |
койко-дней |
1,38 |
|
скорая медицинская помощь в: |
|
|
|
городских округах |
вызовов |
0,32 |
|
муниципальных районах |
вызовов |
0,31 |
|
4. |
Доля расходов бюджета муниципального образования на работника местного самоуправления в общем объеме расходов в: |
|
|
городских округах |
процентов |
4,50 |
|
муниципальных районах |
процентов |
3,70 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края изложен в новой редакции.
Такую оценку ежегодно организует информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края.
Сроки предоставления органами МСУ муниципальных образований края отчетности в информационно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края в целях проверки эффективности их деятельности не изменились.
Изменился порядок оценки эффективности деятельности органов МСУ. Ранее при оценке учитывались уровни эффективности деятельности органов МСУ. К ним относятся: удовлетворенность населения результатами деятельности органов МСУ; результативность их деятельности (с учетом динамики значений показателя); эффективность расходования органами бюджетных средств.
Отныне, оценка осуществляется комплексно по достигнутому уровню эффективности деятельности органов и динамике эффективности деятельности органов в сферах экономического развития, здравоохранения и здоровья населения, дошкольного, общего и дополнительного образования, физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, организации муниципального управления, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 24 августа 2011 г. N 629 "О внесении изменения в Порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 17 декабря 2009 г. N 778" (утратило силу)
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края www.stavregion.ru
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26 апреля 2013 г. N 300 настоящее постановление признано утратившим силу