Приложение. Положение об управлении труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 29 августа 2011 г. N 2422

Положение
об управлении труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения на территории городского округа, организующим решение вопросов местного значения в социальной сфере.

1.2. Управление создано на основании постановления главы города Ставрополя от 13.04.2001 N 1635 "О структуре администрации города Ставрополя", в вопросах функциональной деятельности подотчетно первому заместителю (заместителю) главы администрации города Ставрополя, курирующему соответствующее направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей в администрации города Ставрополя. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом, издаваемым главой администрации города Ставрополя.

1.3. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом, издаваемым главой администрации города Ставрополя, в установленном порядке.

1.4. Полное официальное наименование - управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, сокращенное наименование - УТСЗиРН.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета в финансовых учреждениях, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя.

1.6. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

1.7. Юридический адрес: город Ставрополь, улица Ленина, 415 "б".

1.8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Ставрополя и иными муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, органами государственной власти Ставропольского края, хозяйствующими субъектами различных организационно-правовых форм по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация решения вопросов местного значения в области социальной защиты населения, социальной поддержки материнства, отцовства и детства, пожилых граждан.

2.2. Участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ по социальной защите населения.

2.3. Предоставление мер социальной поддержки населению города Ставрополя.

2.4. Совершенствование эффективности оказания социальной помощи населению города Ставрополя.

2.5. Подготовка и проведение городских мероприятий, направленных на поддержку социально незащищенных групп населения и связанных с государственными праздниками и памятными событиями в истории Отечества.

2.6. На Управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

3. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Реализация полномочий в решении вопросов местного значения в социальной сфере города Ставрополя.

3.2. Предоставление мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ставрополя в части назначения и выплаты:

ежемесячной денежной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы;

ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий из числа лиц, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств;

ежемесячной денежной выплаты взамен льгот на проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте пенсионерам, не имеющим права на ежемесячные денежные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, зарегистрированным по месту жительства в городе Ставрополе, размер пенсии которых ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", и многодетным матерям, не имеющим права на ежемесячные денежные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, зарегистрированным по месту жительства в городе Ставрополе, размер среднедушевого дохода которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого Правительством Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

ежемесячного социального пособия на проезд в муниципальном транспорте общего пользования членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших на территории Демократической Республики Афганистан, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, а также при исполнении служебных обязанностей на вышеуказанных территориях;

ежемесячного социального пособия на проезд в пассажирском транспорте общего пользования детям-инвалидам в возрасте от 5 лет;

ежемесячной дополнительной выплаты семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей;

ежемесячного пособия малообеспеченной многодетной семье, имеющей детей в возрасте до 3 лет, и малообеспеченной одинокой матери, имеющей детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

ежемесячного пособия семьям, воспитывающим детей в возрасте до 18 лет, больных целиакией или сахарным диабетом;

ежемесячного пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, на приобретение подгузников;

единовременного пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, на приобретение технических средств реабилитации;

единовременного пособия семьям при рождении третьего по счету и последующих детей;

ежегодной денежной выплаты малообеспеченным многодетным семьям на каждого ребенка, учащегося в 1-4 классе образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста или общеобразовательного учреждения;

единовременного пособия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

единовременного пособия лицам, сопровождающим инвалидов или больных детей, направленных в федеральные учреждения здравоохранения, на питание и проживание;

единовременного пособия инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности;

единовременного пособия малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на приобретение предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, промышленных товаров), жизненно необходимых и дорогостоящих лекарств, не входящих в набор социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", приобретение сельскохозяйственной продукции, частичное возмещение расходов на установку приборов учета воды и газа;

единовременного пособия ветеранам боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан или выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, не имеющим группы инвалидности, направленным на реабилитацию в Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея, на частичное возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно.

3.3. Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Почетным гражданам города Ставрополя в соответствии с решением Ставропольской городской Думы.

3.4. Назначение и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Почетным гражданам города Ставрополя.

3.5. Ведение учета лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

3.6. Организация работы:

комиссии по формированию плана ремонта жилья одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, обследованию материально-бытовых условий проживания, определению необходимых видов работ;

комиссии по организации летнего отдыха и оздоровления детей;

Координационного Совета по делам инвалидов при главе администрации города Ставрополя;

городского Совета пожилых людей;

волонтерских служб из числа граждан пожилого возраста и студентов высших учебных заведений города Ставрополя;

Клуба ищущих работу;

служб "Социальное такси" и "Сопровождение людей с ограниченными возможностями".

3.7. Участие в работе комиссии по назначению государственной социальной помощи населению города Ставрополя.

3.8. Организация работы по вопросам предоставления социальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий.

3.9. Организация работы по обследованию жилья одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны с целью выявления необходимости в проведении ремонтных работ.

3.10. Проведение работы с организациями различных форм собственности с целью оказания социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.

3.11. Оказание финансовой поддержки общественным объединениям ветеранов, Ставропольской городской организации Ставропольской краевой организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Ставропольской городской организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане в виде предоставления субсидий из бюджета города Ставрополя.

3.12. Обследование материально-бытовых условий проживания граждан, дополнительные проверки представленных гражданами сведений для оказания им социальной помощи.

3.13. Взаимодействие с общественными организациями, объединениями по вопросам социального обеспечения и оказания социальной помощи малоимущим жителям города Ставрополя.

3.14. Организация работы социальных столовых для предоставления питания детям, проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, на базе муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя.

3.15. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3.16. Ведение учета лиц, имеющих право на получение социальной помощи и получивших ее.

3.17. Прием документов и выдача направлений на оздоровление в муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации".

3.18. Организация занятий плаванием группы ветеранов войны, труда, инвалидов общего заболевания "Здоровье" на базе открытого акционерного общества "Ставропольский плавательный бассейн".

3.19. Организация работы по социальной поддержке лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им социальной помощи.

3.20. Финансирование городских смотров-конкурсов, проводимых среди организаций города Ставрополя:

"Самый здоровый коллектив";

"На лучшее состояние условий и охраны труда";

"На лучшее состояние коллективно-договорной работы".

3.21. Подготовка статистической отчетности по показателям численности социально незащищенных граждан, видам и размерам оказания им помощи, подготовка анализа эффективности оказания социальной помощи малоимущим гражданам, прогнозирование развития системы оказания социальной помощи населению города Ставрополя.

3.22. Подготовка информации, справок, отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.23. Организация и проведение городских мероприятий, направленных на социальную поддержку жителей города Ставрополя.

3.24. Участие в организации и проведении благотворительных акций, марафонов и других мероприятий по социальной поддержке населения города Ставрополя совместно с общественными объединениями и организациями.

3.25. Разработка и подготовка проектов постановлений администрации города Ставрополя, решений Ставропольской городской Думы по вопросам социальной сферы.

3.26. Внесение предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области социальной поддержки населения города Ставрополя.

3.27. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.28. Осуществление делопроизводства Управления, учет и хранение документов.

3.29. Формирование бюджетной отчетности Управления.

3.30. Обеспечение результативности, целевого характера использования средств бюджета города Ставрополя в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.31. Осуществление эффективной кадровой политики, формирование кадрового резерва.

3.32. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.

3.33. Прием граждан и юридических лиц, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан.

3.34. Разъяснительная работа среди населения города Ставрополя через средства массовой информации, общественные организации инвалидов, ветеранов по социальным вопросам, изменениям в действующем законодательстве.

3.35. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и персональных данных получателей мер социальной поддержки в пределах своей компетенции.

4. Организация работы

4.1. Управление состоит из следующих отделов:

отдел социальной помощи населению;

отдел назначения и выплаты пособий и компенсаций;

отдел бухгалтерского учета, контроля и отчетности.

4.2. Отделы Управления возглавляют руководители, непосредственно подчиняющиеся руководителю Управления.

4.3. В отсутствие руководителя Управления его обязанности исполняет заместитель руководителя Управления на основании приказа руководителя Управления.

4.4. Руководитель Управления:

руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

представляет без доверенности интересы Управления в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Ставропольского края, арбитражном суде и в судах общей юрисдикции, организациях независимо от их организационно-правовых форм;

заключает в установленном порядке от имени Управления муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, соглашения с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности;

утверждает положения об отделах Управления;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры;

выдает доверенности, подписывает финансовые документы, открывает лицевые и иные счета.

Решает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

принимает решения о поощрении и о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления;

представляет в установленном порядке работников Управления к государственным, краевым, городским наградам, премиям, почетным званиям;

обеспечивает сохранность денежных средств и материальных ценностей;

выполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5. Права

Управление для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

5.1. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления города Ставрополя предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2. Запрашивать в установленном порядке и получать от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также иных органов, организаций и учреждений, расположенных на территории города Ставрополя, сведения, необходимые для осуществления своих функций.

5.3. В установленном порядке заключать муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, соглашения.

5.4. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.5. Проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого масштаба по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.6. Проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к ведению Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления города Ставрополя, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в установленной сфере деятельности.

5.7. Создавать совещательные, экспертные и консультативные органы, в том числе межведомственные (советы, комиссии, группы), участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов.

5.8. Осуществлять профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления.

Управление обладает иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

6. Ответственность

Руководитель Управления несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение Управлением своих функций, низкий уровень трудовой и производственной дисциплины, техники безопасности, а также не использование представленных Управлению прав.

7. Ликвидация и реорганизация

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя управления - руководитель организационного отдела управления делами администрации города Ставрополя

Ю.А. Самарин