Приложение 1. Решение Ставропольской городской Думы "О внесении изменений в Устав города Ставрополя"

Приложение 1 к решению

Ставропольской городской Думы

от 28 сентября 2011 г. N 114

Проект

Решение Ставропольской городской Думы
__________________________2011 г. N_____
"О внесении изменений в Устав города Ставрополя"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава города Ставрополя в соответствие с действующим законодательством, по итогам публичных слушаний Ставропольская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города Ставрополя, принятый решением Ставропольской городской Думы от 25 апреля 2008 года N 81 "Об Уставе города Ставрополя" (с изменениями, внесенными решениями Ставропольской городской Думы от 1 июля 2009 года N 65 и от 3 ноября 2010 года N 113), следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

2) в преамбуле:

а) слова "Устав города Ставрополя" заменить словами "Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Словосочетания "муниципальное образование город Ставрополь Ставропольского края", "муниципальное образование город Ставрополь", "город Ставрополь", "городской округ", применяемые в настоящем Уставе, тождественны.";

3) наименование статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края";

4) в статье 9:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ставрополя в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

в) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генерального плана города Ставрополя, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Ставрополя документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ставрополя, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ставрополя для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ставрополя;";

г) пункт 31 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

д) пункт 36 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

е) в пункте 37.1 слова "и надзора" исключить;

ж) дополнить пунктами 37.2-37.4 следующего содержания:

"37.2) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ставрополя, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

5) пункт 8 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;

6) в пункте 3 части 1 статьи 11 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

7) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Ставрополя вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

8) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"5. Выборы депутатов Ставропольской городской Думы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами города Ставрополя. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше. Допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом половина числа депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, а другая половина числа депутатов избирается по единому избирательному округу.";

9) статью 17 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Отзыв депутата, избранного в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, не применяется.";

10) в статье 30:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) контрольно-счетная палата города Ставрополя.";

б) в части 5 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

11) в пункте 6 части 2 статьи 33 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

12) в статье 35:

а) в части 4 слова "главу города Ставрополя и" исключить;

б) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. Должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя, к которым обратился депутат Ставропольской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Ставропольской городской Думы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.";

в) часть 22 признать утратившей силу;

13) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2. Решение Ставропольской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Ставропольской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.";

14) статью 41 признать утратившей силу;

15) в статье 49:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Должностные лица органов местного самоуправления города Ставрополя, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя, к которым обратился глава города Ставрополя по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением главы города Ставрополя дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления города Ставрополя, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города Ставрополя, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.";

б) часть 6 признать утратившей силу;

16) в части 2 статьи 52:

а) в пункте 19 слова "и надзора" исключить;

б) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ставрополя, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ставрополя;";

в) пункт 45 изложить в следующей редакции:

"45) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ставрополя в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

г) пункт 49 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

д) дополнить пунктами 50-53 следующего содержания:

"50) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Ставрополя, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

51) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

52) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

53) выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ставрополя, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

17) дополнить главой VIII.1 следующего содержания:

"VIII.1. Контрольно-счетная палата города Ставрополя

Статья 56.1. Контрольно-счетная палата города Ставрополя

1. Контрольно-счетная палата города Ставрополя является органом местного самоуправления города Ставрополя, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная палата города Ставрополя образуется Ставропольской городской Думой, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, подотчетна Ставропольской городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата города Ставрополя не обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Ставрополя, утверждаемым Ставропольской городской Думой.";

18) часть 3 статьи 60 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2) прокурора Октябрьского района города Ставрополя;";

19) в статье 64:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные нормативные правовые акты города Ставрополя вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные нормативные правовые акты города Ставрополя, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.";

б) в части 3 слова "с момента" заменить словами "со дня";

20) пункт 12 части 1 статьи 68 признать утратившим силу;

21) в статье 70:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

б) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ставрополя;";

в) часть 3 признать утратившей силу;

22) в статье 73:

а) в части 1 слова "Органы местного самоуправления города Ставрополя в пределах своей компетенции могут" заменить словами "Город Ставрополь может";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления города Ставрополя, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением Ставропольской городской Думы.".

2. Признать утратившими силу:

решение Ставропольской городской Думы от 29 июня 2005 года N 67 "Об Уставе города Ставрополя";

решение Ставропольской городской Думы от 24 октября 2007 года N 153 "О внесении изменений в Устав города Ставрополя";

решение Ставропольской городской Думы от 14 февраля 2008 года N 35 "О внесении изменений в Устав города Ставрополя".

3. Настоящее решение после государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь", за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Подпункт "б" пункта 4, пункт 5, подпункт "в" пункта 16 и подпункт "б" пункта 21 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2012 года.

Положения пункта 8 части 1 настоящего решения применяются к выборам депутатов Ставропольской городской Думы, назначенным после вступления в силу настоящего решения.

Глава города Ставрополя

Г.С. Колягин

Управляющий делами Ставропольской городской Думы

Е.Н. Аладин