Приложение. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 1 ноября 2011 г. N 3073

Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 5 февраля 2013 г. N 214 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы"

Наименование Программы	ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановление Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010-2012 годы", постановление главы города Ставрополя от 06.04.2009 N 968 "О муниципальных целевых программах"
Заказчик Программы	жилищное управление администрации города Ставрополя
Разработчик Программы	жилищное управление администрации города Ставрополя
Исполнитель Программы	жилищное управление администрации города Ставрополя - обеспечение выполнения основных мероприятий Программы; отдел учета и отчетности администрации города Ставрополя, комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя - ресурсное обеспечение Программы, экономические расчеты объемов и источников финансирования
Цели и задачи Программы	Основная цель Программы - предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (далее - молодые семьи). Основными задачами Программы являются: предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Срок реализации Программы	2011 - 2012 годы
Основные мероприятия Программы	принятие муниципальных правовых актов города Ставрополя, регулирующих вопросы, связанные с реализацией Программы; признание молодых семей в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе; признание молодых семей участниками Программы; формирование списков молодых семей - участников Программы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство), исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Ставрополя, в том числе субсидий из бюджета Ставропольского края; предоставление молодым семьям социальных выплат.
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составит 14772240,93 рубля, из них за счет средств: бюджета города Ставрополя - 6908179,59 рубля; бюджета Ставропольского края - 2048365,86 рубля; федерального бюджета - 5815695,48 рубля. Финансовые затраты на реализацию Программы составят: в 2011 году - 7877940,93 рубля, в том числе за счет средств бюджета города Ставрополя 3459306,02 рубля, за счет средств бюджета Ставропольского края 898741,33 рубля, за счет средств федерального бюджета 3519893,58 рубля; в 2012 году - 6894300,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета города Ставрополя 3448873,57 рубля, за счет средств бюджета Ставропольского края 1149624,53 рубля, за счет средств федерального бюджета 2295801,90 рубля
Ожидаемые результаты реализации Программы	улучшение жилищных условий 38 молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), а также собственных средств молодых семей; укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации в городе Ставрополе
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям
Управление реализацией Программы	жилищное управление администрации города Ставрополя
Контроль за ходом выполнения Программы	администрация города Ставрополя

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", постановлением главы города Ставрополя от 06.04.2009 N 968 "О муниципальных целевых программах".

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае"

См. Административный регламент исполнения министерством строительства и архитектуры Ставропольского края государственной функции по реализации в Ставропольском крае подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденный приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 20 июля 2010 г. N 275

Жилищная проблема является одной из наиболее сложных для населения города Ставрополя в связи с низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов).

Особенно актуальной данная проблема является для молодых семей. По состоянию на 01 октября 2011 года в городе Ставрополе более 1000 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в Программе. Кроме того, из общего количества браков, заключаемых на территории города Ставрополя, большая часть приходится на молодые семьи в возрасте до 35 лет. При этом около половины зарегистрированных браков распадается в связи с отсутствием у супругов отдельного жилья.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). К тому же, как правило, у членов молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности, и оказание помощи в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти Ставропольского края, администрации города Ставрополя, организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), в связи с чем представляется необходимым применение программного метода.

Для реализации Программы в городе Ставрополе необходимо финансирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя. Основным риском при реализации Программы является ее недостаточное финансирование.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

ГАРАНТ:

О перечне основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, см. справку

Достижение указанной цели позволит улучшить жилищные условия 38 молодых семей, в том числе в 2011 году - 20 молодых семей, в 2012 году - 18 молодых семей.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить предоставление молодым семьям социальных выплат;

создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечных жилищных кредитов (займов), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

3. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2012 годах.

Прекращение действия Программы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Программы, а также изменения механизмов реализации государственной жилищной политики.

4. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

принятие муниципальных правовых актов города Ставрополя, регулирующих вопросы, связанные с реализацией Программы;

признание молодых семей в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе;

признание молодых семей участниками Программы;

формирование списков молодых семей - участников Программы;

определение объема средств, выделяемых из бюджета города Ставрополя на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Ставрополя, в том числе субсидий из бюджета Ставропольского края;

предоставление молодым семьям социальных выплат.

Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим основным направлениям:

принятие необходимых документов и заявлений от молодых семей для признания их нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе, для признания участниками Программы;

организация работы по проверке сведений, содержащихся в предоставленных молодыми семьями документах, принятие решения о признании либо об отказе в признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе, о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками Программы и информирование молодых семей о принятом решении;

формирование и предоставление в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

доведение до сведения молодых семей решения министерства строительства и архитектуры Ставропольского края о включении их в списки получателей свидетельств;

принятие и проверка необходимых документов для выдачи свидетельств;

осуществление расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям - участникам Программы, и выдача свидетельств;

установление норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты;

ГАРАНТ:

См.:

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

обеспечение освещения в городских средствах массовой информации целей и задач Программы, а также основных условий участия в Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 5 февраля 2013 г. N 214 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в размере 6908179,59 рубля, бюджета Ставропольского края в размере 2048365,86 рубля, федерального бюджета в размере 5815695,48 рубля, в том числе:

в 2011 году - 7877940,93 рубля, в том числе за счет средств бюджета города Ставрополя 3459306,02 рубля, за счет средств бюджета Ставропольского края 898741,33 рубля, за счет средств федерального бюджета 3519893,58 рубля;

в 2012 году - 6894300,00 рублей, в том числе за счет средств бюджета города Ставрополя 3448873,57 рубля, за счет средств бюджета Ставропольского края 1149624,53 рубля, за счет средств федерального бюджета 2295801,90 рубля.

Реализация мероприятий Программы будет также обеспечиваться за счет средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома, а также средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы).

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет жилищное управление администрации города Ставрополя.

Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам Программы при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, зарегистрированная по месту жительства в городе Ставрополе, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума по Ставропольскому краю и в целом по РФ

Об исчислении среднего совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилого помещения см.:

Федеральный закон от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"

Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, приняты ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ГАРАНТ:

О перечне основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, см. справку

Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе молодая семья подает в администрацию города Ставрополя заявление по установленной форме (приложение 1 к Программе) и следующие документы:

1. Для всех молодых семей:

1.1. Паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства в городе Ставрополе - для всех совершеннолетних членов семьи (копия всех страниц с предъявлением подлинника).

1.2. Паспорт гражданина Российской Федерации - для представителя заявителя (копия страниц 2-12 с предъявлением подлинника).

1.3. Доверенность, подтверждающая наличие полномочий на совершение действий, связанных с решением вопроса о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе - для представителя заявителя (копия с предъявлением подлинника).

1.4. Свидетельство о заключении брака (при наличии) (копия с предъявлением подлинника).

1.5. Свидетельство о расторжении брака (при наличии) (копия с предъявлением подлинника).

1.6. Свидетельство о смерти (при наличии) (копия с предъявлением подлинника).

1.7. Свидетельство о рождении ребенка (при наличии) (копия с предъявлением подлинника).

1.8. Справка о рождении (для одиноких матерей) (копия с предъявлением подлинника).

1.9. Свидетельство об усыновлении (удочерении) (при наличии) (копия с предъявлением подлинника).

1.10. Решение суда с указанием сведений об определении места жительства ребенка или соглашение родителей об определении места жительства ребенка (при раздельном проживании родителей) (копия с предъявлением подлинника).

1.11. Домовая книга (поквартирная карточка) по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи (копия, заверенная администрацией района города Ставрополя по месту жительства, председателем жилищного кооператива, председателем товарищества собственников жилья, управляющей организацией).

1.12. Технический паспорт предприятия технической инвентаризации, выданный в течение одного года, предшествующего дате подачи заявления (копия с предъявлением подлинника).

1.13. Справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии у гражданина жилого помещения на праве собственности, выданные в течение одного месяца, предшествующего дате подачи заявления - для каждого члена семьи (подлинники).

1.14. Свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи на жилое помещение (при наличии) (копии с предъявлением оригиналов).

1.15. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором гражданин и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства и проживают по договору найма жилого помещения (договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности наймодателя) (копии с предъявлением подлинников).

2. В случае, если любой из членов молодой семьи в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, был зарегистрирован по месту жительства в другом жилом помещении на территории города Ставрополя, к заявлению, помимо документов, предусмотренных пунктами 1.1-1.15, также прилагаются:

2.1. Домовая книга (поквартирная карточка) по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (копия, заверенная администрацией района города Ставрополя по месту жительства, председателем жилищного кооператива, председателем товарищества собственников жилья, управляющей организацией).

2.2. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором гражданин и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства и проживали по договору найма жилого помещения в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности наймодателя) (копии с предъявлением подлинников).

3. В случае, если любой из членов молодой семьи в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, был зарегистрирован по месту жительства в другом муниципальном образовании на территории Ставропольского края, к заявлению, помимо документов, предусмотренных пунктами 1.1-1.15, также прилагаются:

3.1. Справка ГУП СК "Крайтехинвентаризация" о наличии или отсутствии у гражданина на территории Ставропольского края жилого помещения на праве собственности и о сделках с данным имуществом в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (подлинник).

3.2. Домовая книга (поквартирная карточка, выписка из похозяйственной книги) по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (копия, заверенная председателем жилищного кооператива, председателем товарищества собственников жилья, управляющей организацией).

3.3. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором гражданин и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства и проживали по договору найма жилого помещения в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности наймодателя) (копии с предъявлением подлинников).

3.4. Правовой акт (выписка из правового акта) органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об установлении учетной нормы площади жилого помещения по муниципальному образованию по состоянию на дату снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (при наличии) (копия, заверенная органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования).

3.4.1. Правовой акт (выписка из правового акта) органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об установлении учетной нормы площади жилого помещения по муниципальному образованию по состоянию на дату подачи заявления - в случае отсутствия утвержденного правового акта органа местного самоуправления, указанного в пункте 3.4 (при наличии) (копия, заверенная органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования).

3.4.2. Справка органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об отсутствии утвержденных правовых актов органа местного самоуправления, указанных в пунктах 3.4, 3.4.1 (в случае отсутствия утвержденных правовых актов) (подлинник).

4. В случае, если любой из членов молодой семьи в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, был зарегистрирован по месту жительства в другом муниципальном образовании за пределами Ставропольского края, к заявлению, помимо документов, предусмотренных пунктами 1.1-1.15, также прилагаются:

4.1. Справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и предприятия технической инвентаризации о наличии или отсутствии у гражданина жилого помещения на праве собственности и о сделках с данным имуществом в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления (по субъекту Российской Федерации, на территории которого гражданин был ранее зарегистрирован по месту жительства (подлинники).

4.2. Домовая книга (поквартирная карточка, выписка из похозяйственной книги) по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (копия, заверенная председателем жилищного кооператива, председателем товарищества собственников жилья, управляющей организацией).

4.3. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором гражданин и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства и проживали по договору найма жилого помещения в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления (договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности наймодателя) (копии с предъявлением подлинников либо нотариально заверенные копии).

4.4. Правовой акт (выписка из правового акта) органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об установлении учетной нормы площади жилого помещения по муниципальному образованию по состоянию на дату снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (при наличии) (копия, заверенная органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования).

4.4.1. Правовой акт (выписка из правового акта) органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об установлении учетной нормы площади жилого помещения по муниципальному образованию по состоянию на дату подачи заявления - в случае отсутствия утвержденного правового акта органа местного самоуправления, указанного в пункте 4.4 (при наличии) (копия, заверенная органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования).

4.4.2. Справка органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования об отсутствии утвержденных правовых актов органа местного самоуправления, указанных в пунктах 4.4, 4.4.1 (в случае отсутствия утвержденных правовых актов) (подлинник).

Заявитель вправе по своему усмотрению предоставить в администрацию города Ставрополя иные документы для рассмотрения вопроса о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе.

Решение о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях для участия в Программе принимается администрацией города Ставрополя не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и необходимых документов в администрацию города Ставрополя.

Заявитель уведомляется о принятом решении не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данного решения с выдачей или направлением заявителю документа, подтверждающего принятие соответствующего решения.

В первую очередь социальные выплаты предоставляются молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.

Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется администрацией города Ставрополя в порядке, установленном органом государственной власти Ставропольского края.

Администрация города Ставрополя информирует молодые семьи об условиях реализации Программы, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в Программе в соответствии с ее условиями путем подачи заявления по установленной форме.

Социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям в рамках реализации Программы, используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам).

Для участия в Программе в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам), молодая семья подает в администрацию города Ставрополя следующие документы:

заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

документ, подтверждающий признание молодой семьи в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Для участия в Программе с целью использования социальной выплаты в иных целях, предусмотренных Программой, молодая семья подает в администрацию города Ставрополя следующие документы:

заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

От имени молодой семьи документы для участия в Программе могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

Администрация города Ставрополя в десятидневный срок с даты предоставления молодой семьей заявления и документов для участия в Программе принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется жилищным управлением администрации города Ставрополя в пятидневный срок со дня принятия решения.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным Программой;

непредставление или представление не всех документов, необходимых для признания молодой семьи участником Программы;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения установленных оснований для отказа в признании молодой семьи участником Программы.

Право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.

Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Ставрополя заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:

1) в случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам:

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

копию кредитного договора (договора займа), заключенного в период с 01 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

2) в случае использования социальной выплаты в иных целях, предусмотренных Программой:

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Выдача свидетельств молодым семьям - участникам Программы осуществляется администрацией города Ставрополя в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).

Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городе Ставрополе, устанавливаемого постановлением администрации города Ставрополя. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городе Ставрополе не должен превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2005 г. N 73-кз "О краевых стандартах в жилищной сфере"

См.:

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

справку о средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты составляет не менее:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном министерством строительства и архитектуры Ставропольского края для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ставропольского края.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Ставрополя нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Перечисление банку средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, осуществляется администрацией города Ставрополя в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из бюджета города Ставрополя на банковский счет в случае соответствия заявки данным о выданных свидетельствах.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета города Ставрополя для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи из списка участников Программы и снятия ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Ставропольского края в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Предоставление дополнительной социальной выплаты осуществляется администрацией города Ставрополя в соответствии с Порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка, являющимся приложением 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы" краевой целевой программы "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 г. N 16-п "О краевой целевой программе "Жилище" в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы".

Контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием средств бюджета города Ставрополя, направленных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется администрацией города Ставрополя.

Жилищное управление администрации города Ставрополя ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет: отчет о ходе выполнения Программы, действие которой не завершено в отчетном году; отчет о выполнении Программы, действие которой завершено в отчетном году.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя;

прозрачности использования средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 38 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в том числе в 2011 году - 20 молодых семей, в 2012 году - 18 молодых семей), а также обеспечит:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственных средств граждан;

укрепление семейных отношений и улучшение демографической ситуации;

развитие системы жилищного кредитования.

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края и бюджета города Ставрополя;

доля молодых семей, улучшивших жилищные условия, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин