Приложение 1. Положение об эвакуационной комиссии города Ставрополя

Приложение 1

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 29 сентября 2011 г. N 2737

Положение
об эвакуационной комиссии города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия города Ставрополя (далее - комиссия) создается при главе администрации города Ставрополя заблаговременно (в мирное время) в целях организации планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя из зон чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при главе администрации города Ставрополя.

ГАРАНТ:

О гражданской обороне см. также Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 42.0.01-2000 "Гражданская оборона. Основные положения", принятый постановлением Госстандарта РФ от 7 июля 2000 г. N 186-ст

1.2. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава администрации города Ставрополя. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", методическими рекомендациями Департамента гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России 2005 года "По планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

См. также:

Положение о системе оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 января 2007 г. N 15

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 102-п "О Порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2006 г. N 579 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Ставропольского края"

2. Основные задачи комиссии

2.1. В мирное время на комиссию возлагается:

разработка и корректировка плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя, других необходимых документов и их ежегодное уточнение;

разработка совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников эвакуационных органов - эвакуационных комиссий районов города Ставрополя, эвакуационных комиссий подведомственных органов и организаций, сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, групп управления на маршрутах пешей эвакуации, администраций пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта);

определение количества и выбор мест размещения (дислокации) сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону;

определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения города Ставрополя автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

контроль за ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в подведомственных органах и организациях города Ставрополя, а также планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;

ведение учета транспортных средств организаций города Ставрополя и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения города Ставрополя при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону;

ведение учета населения города Ставрополя и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;

взаимодействие с органами военного командования (начальником Ставропольского гарнизона, командирами воинских частей, находящихся на территории города Ставрополя, начальником отдела военного комиссариата Ставропольского края по городу Ставрополю) по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя. Организация взаимодействия с эвакуационными приемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам;

организация проверок готовности эвакуационных органов.

2.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение на комиссию возлагается:

контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации;

уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов;

осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений гражданской обороны в районах расположения сборных эвакуационных пунктов;

осуществление контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации;

уточнение, совместно с транспортными организациями, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из города Ставрополя, а также с пунктов промежуточной эвакуации в пункты его размещения в загородной зоне;

уточнение с эвакуационными органами и эвакуационными приемными комиссиями планов приема и размещения населения в загородной зоне, а также его жизнеобеспечения.

2.3. На основании распоряжения Председателя Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях, требующих незамедлительных действий, по решению Губернатора Ставропольского края, главы администрации города Ставрополя о проведении эвакуационных мероприятий на комиссию возлагаются следующие задачи:

доведение распоряжения и задач на проведение эвакуационных мероприятий до эвакуационных органов;

введение в действие плана эвакуации населения и планов обеспечения эвакуационных мероприятий (по частичной или полной эвакуации);

установление непрерывного взаимодействия с эвакуационными органами и службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Ставрополя;

осуществление контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на сборные эвакуационные пункты;

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Ставропольского края от 18 января 2007 г. N 15 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Ставропольского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"

организация постоянного взаимодействия с эвакуационными приемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эвакуируемого населения города Ставрополя;

организация взаимодействия с органами военного командования и службами города Ставрополя по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

2.4. В ходе проведения эвакуационных мероприятий на комиссию возлагается:

руководство работой эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком;

осуществление контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя;

организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки;

организация охраны эвакуируемого населения на сборных эвакуационных пунктах и в пути следования в районы размещения;

организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

постоянное взаимодействие и информирование эвакуационных приемных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации главе администрации города Ставрополя;

предоставление информации в эвакуационную комиссию Ставропольского края (согласно табелю срочных донесений);

организация совместной работы с эвакуационными приемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения в загородной зоне.

2.5. При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени на комиссию возлагается:

организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ставрополя по вопросам эвакуации населения;

организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города Ставрополя;

организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения;

организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Ставрополя;

организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения;

организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения продовольствием, водой, медикаментами, вещевым имуществом в местах временного размещения (длительного проживания);

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 77-п "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Права комиссии

Комиссия имеет право:

доводить постановления и распоряжения администрации города Ставрополя по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям администрации города Ставрополя, отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя и организациям, расположенным на территории города Ставрополя, контролировать их исполнение;

запрашивать у структурных подразделений администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, организаций, расположенных на территории города Ставрополя, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя;

заслушивать должностных лиц структурных подразделений администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя и организаций по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов;

участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя;

в пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города Ставрополя независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях, предприятиях и учреждениях города Ставрополя с привлечением специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя, а также представителей структурных подразделений администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным председателем эвакуационной комиссии города Ставрополя, в который включаются:

проведение с периодичностью не реже одного раза в квартал заседаний комиссии;

рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города Ставрополя для включения их в план эвакуации;

заслушивание руководителей организаций города Ставрополя по вопросам рассредоточения и эвакуации работников организаций и членов их семей, а также по вопросам готовности к проведению эвакуационных мероприятий;

подача предложений главе администрации города Ставрополя по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Ставрополя;

участие в проверках организаций города Ставрополя по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакуационных мероприятий;

участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны города Ставрополя.

4.2. Заседания комиссии в мирное время проводятся в составе группы управления эвакуацией и начальников групп. Принятые решения комиссии начальники групп доводят до сведения подчиненных.

4.3. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. В протоколе излагается содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения администрации города Ставрополя, которые доводятся до сведения соответствующих структурных подразделений администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, учреждений и организаций.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин