Приложение 8. Положение о контрольном комитете Ставропольской городской Думы

Приложение 8

к решению

Ставропольской городской Думы

от 26 ноября 2008 г. N 41

Положение
о контрольном комитете Ставропольской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2009 г., 7 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Контрольный комитет Ставропольской городской Думы (далее - контрольный комитет) избирается Ставропольской городской Думой (далее - городская Дума) из числа депутатов городской Думы на срок полномочий очередного созыва городской Думы в целях контроля за исполнением бюджета города Ставрополя, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Ставрополя, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления иных полномочий по решению вопросов местного значения. Контрольный комитет является контрольным органом (органом финансового контроля) муниципального образования города Ставрополя. Формирование контрольного комитета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Ставропольской городской Думы. Контрольный комитет подотчетен городской Думе.

1.2. В своей деятельности контрольный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, Регламентом Ставропольской городской Думы, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

Контрольный комитет для изучения отдельных вопросов может образовывать временные комиссии. Состав, полномочия, порядок деятельности этих комиссий определяются контрольным комитетом самостоятельно в соответствии со своими задачами.

1.3. Члены контрольного комитета при решении вопросов, входящих в компетенцию контрольного комитета, пользуются равными правами.

2. Полномочия контрольного комитета

2.1. Контрольный комитет осуществляет:

2.1.1. Контроль за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Ставрополя.

2.1.2. Контроль за законным, рациональным, целевым и эффективным использованием средств бюджета города Ставрополя, бюджетных и внебюджетных фондов органами местного самоуправления города Ставрополя и другими участниками бюджетного процесса.

2.1.3. Контроль за поступлением средств в бюджет города Ставрополя от управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также от продажи объектов муниципальной собственности.

2.1.4. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.1.5. Контроль за эффективностью управления и распоряжения имуществом предприятиями, в которых муниципальному образованию городу Ставрополю принадлежат доли в уставных капиталах и (или) акции.

2.1.6. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий.

2.1.7. Контроль за деятельностью организаций всех форм собственности, имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предоставленные органами местного самоуправления.

2.1.8. Контроль за реализацией муниципальных целевых программ (подпрограмм), оценку эффективности их реализации.

2.1.9. Контроль в сфере размещения муниципальных заказов.

2.1.10. Оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Ставрополя.

2.1.11. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Ставрополя.

2.1.12. Проведение финансовой экспертизы проекта бюджета города Ставрополя, городских целевых программ и иных правовых актов органов местного самоуправления города Ставрополя, предусматривающих расходы за счет бюджета города Ставрополя.

2.1.13. Анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Ставрополя и подготовку предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.

2.1.14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, внебюджетных фондов, муниципального имущества.

2.1.15. Регулярное представление городской Думе информации о ходе исполнения бюджета города Ставрополя и результатах проводимых контрольных мероприятий.

2.1.16. Анализ обоснованности получения и расходования финансовых заимствований, выдачи муниципальных гарантий.

2.1.17. Контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Ставрополя в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях.

2.1.18. Контроль за исполнением любых решений городской Думы, распоряжений и постановлений главы города Ставрополя и главы администрации города Ставрополя.

2.1.19. Контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2. В процессе реализации своих полномочий контрольный комитет осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета города Ставрополя, муниципальной собственности города Ставрополя.

2.3. Контрольный комитет разрабатывает и утверждает дополнительные положения о проведении мероприятий, направленных на достижение целей, определенных Уставом города Ставрополя и настоящим Положением.

2.4. Контрольный комитет строит свою работу на основе квартальных планов, а также в форме внеплановых мероприятий. Квартальные планы формируются контрольным комитетом с учетом письменных предложений депутатов городской Думы и утверждаются Председателем Ставропольской городской Думы. Проекты квартальных планов вносятся на утверждение не позднее 15 числа предшествующего месяца. Внеплановые мероприятия осуществляются по решению контрольного комитета. Предложения о внеплановых мероприятиях могут вноситься на рассмотрение контрольного комитета Ставропольской городской Думой, главой города Ставрополя, главой администрации города Ставрополя, не более чем по два предложения с каждой стороны в течение календарного года.

2.5. В рамках осуществления полномочий контрольного комитета консультантами и специалистами контрольного комитета проводятся контрольные мероприятия в форме проверок и ревизий. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются контрольным комитетом. По итогам проведения контрольных мероприятий могут составляться акт, справка, отчет, заключение. В случае выявления нарушений, влекущих уголовную ответственность, соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы с информированием депутатов городской Думы, главы города Ставрополя и главы администрации города Ставрополя. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения руководителя проверяемого предприятия или учреждения, который имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в акте разногласий.

2.6. Органы местного самоуправления города Ставрополя, должностные лица местного самоуправления города Ставрополя и предприятия всех форм собственности обязаны представлять в контрольный комитет необходимую информацию и документы по предмету контроля, а также по требованию обеспечивать доступ специалистов контрольного комитета к базам данных автоматизированных систем бухгалтерского учета соответствующего предприятия.

2.7. Контрольный комитет в пределах своей компетенции принимает решения, дает заключения и рекомендации, вносит предложения.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 135 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В случае выявления нарушений муниципальными служащими законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, а также муниципальных правовых актов города Ставрополя контрольный комитет вправе рекомендовать руководителям органов местного самоуправления города Ставрополя или руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя привлечь указанных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Структура контрольного комитета

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 135 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В структуру контрольного комитета входят: председатель, заместитель председателя, члены комитета, консультанты, специалисты.

Количественный и персональный состав контрольного комитета определяется городской Думой. При этом назначение, перевод, увольнение, а также включение и исключение из структуры контрольного комитета работников аппарата городской Думы, закрепленных за контрольным комитетом, осуществляется по согласованию с контрольным комитетом.

3.2. Председатель контрольного комитета (заместитель председателя контрольного комитета) избирается на его заседании открытым или тайным голосованием по решению большинства присутствующих на заседании комитета депутатов городской Думы. Об избрании председателя контрольного комитета (заместителя председателя контрольного комитета) городская Дума принимает решение.

3.3. Председатель, заместитель председателя и член контрольного комитета могут быть освобождены от занимаемой должности по решению городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Ставропольской городской Думы.

3.4. Председатель контрольного комитета:

руководит работой контрольного комитета в соответствии с Регламентом Ставропольской городской Думы и настоящим Положением;

ведет заседания контрольного комитета;

представляет контрольный комитет в его отношениях с другими депутатскими формированиями городской Думы, аппаратом городской Думы, органами и организациями;

готовит и вносит на заседание контрольного комитета проект повестки дня заседания;

направляет членам контрольного комитета материалы и документы, связанные с деятельностью контрольного комитета;

приглашает для участия в заседании контрольного комитета представителей заинтересованных органов и организаций;

организует работу по исполнению решений контрольного комитета;

собирает очередные и внеочередные заседания контрольного комитета;

распределяет обязанности между членами контрольного комитета;

подписывает решения и иные документы контрольного комитета;

готовит предложения по образованию, составу, полномочиям и порядку деятельности временных комиссий, создаваемых контрольным комитетом.

3.5. Заместитель председателя контрольного комитета выполняет поручения председателя контрольного комитета, а также исполняет обязанности председателя контрольного комитета в его отсутствие или в случае невозможности осуществления им своих обязанностей.

3.6. Член контрольного комитета обязан участвовать в деятельности комитета, направленной на реализацию решений Ставропольской городской Думы и контрольного комитета, выполнять поручения председателя контрольного комитета.

3.7. Для реализации полномочий контрольного комитета к участию в проведении контрольных мероприятий на основании решения контрольного комитета могут быть привлечены на возмездной основе независимые эксперты, аудиторы и иные специалисты.

4. Порядок ведения заседаний контрольного комитета и принятия решений

4.1. Заседания контрольного комитета проводятся открыто и гласно, при необходимости по решению контрольного комитета заседания могут быть закрытыми. На закрытом заседании контрольного комитета могут присутствовать депутаты городской Думы, не входящие в его состав.

О месте и времени проведения заседания контрольного комитета сообщается членам контрольного комитета, председателю Ставропольской городской Думы, главе города Ставрополя, другим заинтересованным органам и организациям заблаговременно.

Сообщения о работе контрольного комитета публикуются в средствах массовой информации.

Заседания контрольного комитета проводятся по мере необходимости.

4.2. В заседании контрольного комитета могут принимать участие депутаты городской Думы, не входящие в его состав, а также представители главы города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя, представители иных заинтересованных органов и организаций.

4.3. Заседание контрольного комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов контрольного комитета.

4.4. Решения контрольного комитета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов контрольного комитета. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председателя контрольного комитета.

4.5. По итогам каждого заседания контрольного комитета составляется протокол, который подписывается председателем контрольного комитета.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 30 сентября 2009 г. N 110 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. Результаты проверок, осуществляемых контрольным комитетом Ставропольской городской Думы, подлежат опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в сети "Интернет".

5. Обеспечение деятельности контрольного комитета

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 135 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Организационно-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности контрольного комитета осуществляет аппарат городской Думы, а непосредственную работу контрольного комитета обеспечивает работник аппарата городской Думы, закрепленный за контрольным комитетом.

Информация об изменениях:

Решением Ставропольской городской Думы от 7 декабря 2011 г. N 135 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В обязанности работника аппарата городской Думы, закрепленного за контрольным комитетом входит:

обеспечение организационного и консультационного обслуживания;

подготовка необходимых информационно-аналитических материалов;

обеспечение организационно-технической стороны контроля за выполнением решений городской Думы, контрольного комитета;

осуществление экспертной работы, проведение анализа состояния дел по вопросам ведения контрольного комитета;

участие в выработке предложений к проектам правовых актов городской Думы;

изучение поступающих в городскую Думу обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан, относящихся к ведению контрольного комитета, обобщение содержащихся в них предложений и замечаний, подготовка для рассмотрения контрольным комитетом предложений по контролю за своевременным и качественным разрешением поставленных в обращениях вопросов;

изучение по поручению председателя городской Думы, контрольного комитета вопросов, поставленных в устных и письменных обращениях граждан в городскую Думу, входящих в компетенцию контрольного комитета;

ведение протоколов заседаний контрольного комитета;

проведение другой организационной работы, необходимой для нормального функционирования контрольного комитета.

Управляющий делами Ставропольской городской Думы

Н.Д. Жуков