Приказ Министерства экономического развития Ставропольского края от 28 марта 2012 г. N 76/од "О внесении изменений в Стратегию развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года, утвержденную приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 20 июня 2009 г. N 220/од"

Приказываю:

1. Внести изменения в Стратегию развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года, утвержденную приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 20 июня 2009 г. N 220/од "Об утверждении Стратегии развития инновационной сферы в Ставропольском крае до 2020 года", изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по модернизации экономики, развитию инноваций и нанотехнологий министерства экономического развития Ставропольского края Чекрыженкова А.Ф.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр экономического развития Ставропольского края

Ю.В. Ягудаев

Стратегия развития инновационной деятельности в Ставропольском крае на период до 2020 года
(утв. приказом министерства экономического развития Ставропольского края
от 20 июня 2009 г. N 220/од (в редакции приказа министерства
экономического развития Ставропольского края от 28 марта 2012 г. N 76/од))

Ставрополь
2012

Раздел 1. Общие положения

Введение

Одним из основных принципов социального развития Ставропольского края, сформулированным в Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2009 г. N 221-рп, является ориентация на ведущий инновационный ресурс современного общества - человеческий потенциал, как основу роста конкурентоспособности экономики и опережающего долгосрочного развития Ставропольского края, когда производство рассматривается уже не как конечная цель, а как средство повышения жизненного уровня людей.

В крае существует насущная необходимость формирования экономики, основанной на знаниях и возможности самореализации творческой личности - инновационной экономики.

Мировая практика показывает, что регионы Российской Федерации c недостаточным уровнем развития перерабатывающих производств, к каковым можно отнести и Ставропольский край, в большей степени готовы к инновационной деятельности. Именно в таких регионах возникает потребность в преодолении кризиса за счет освоения новых рынков, новых технологических решений по снижению затрат (при условии сохранения структуры промышленного производства), создания принципиально новых товаров и появления новых компаний по их производству (при постепенном отмирании тех производств, которые вызвали кризисное состояние или, по крайне мере, не позволили сгладить его негативные явления). В тех же регионах, где прежняя, отживающая структура промышленности способна давать стабильный доход и тем создавать условия экономической и политической стабильности, "склонность к инновациям" намного ниже.

Потребность в инновационном обновлении устаревших, неконкурентоспособных основных фондов и продукции во много раз превышает ресурсы, которые могут быть предусмотрены в бюджете Ставропольского края и во внебюджетных источниках на эти цели. Осуществить инновационное обновление на прежней технологической базе практически невозможно. Выход в том, чтобы осуществлять инновационное обновление на принципиально новой основе тех отраслей и производств, где может быть освоено производство принципиально новой продукции, обеспечена конкурентоспособность, расширение продаж на рынке, с тем, чтобы использовать полученные дополнительные доходы для расширения фронта технологического прорыва, модернизации отстающих отраслей и производств. Для этого нужны обоснованно выбранные инновационные приоритеты, рассчитанные на 10-15 лет и периодически корректируемые.

Конечным итогом реализации Стратегии станет появление широких возможностей для развития экономики Ставропольского края на основе генерации новых знаний и их внедрения в реальном секторе экономики.

Настоящая стратегия носит комплексный характер и может быть взята за основу для разработки планов и программ развития инновационной сферы в Ставропольском крае.

Транспортная инфраструктура

В Ставропольском крае развит железнодорожный (транзитный и внутрирайонный), воздушный (два международных аэропорта в г. Минеральные Воды и г. Ставрополе), автомобильный (по территории проходит федеральная трасса "Кавказ") транспорт.

Стратегией развития транспортного комплекса края предусмотрено развитие транспортных коридоров, связывающих "Порты Черного - Каспийского морей", "Север - Юг" и создание "Рекреационного транспортного коридора", обеспечивающего приток туристов в особо охраняемый эколого-курортный регион - Кавказские Минеральные Воды.

Таким образом, расположение на пересечении крупнейших железнодорожных и автомобильных магистралей, связывающих большинство регионов Юга России, способствует развитию Ставропольского края как инвестиционного, так и инновационного центра, поскольку наличие транспортной инфраструктуры является необходимым условием эффективного межрегионального взаимодействия и развития промышленного потенциала.

Кадровый потенциал

Численность населения Ставропольского края более 2700 тысяч человек. Средняя плотность населения составляет более 42 человек на 1 км2, что в 4,7 раза превышает среднюю плотность по Российской Федерации. Средний возраст граждан 38,1 лет. Более 57 процентов населения проживает в городах.

Ставропольский край обладает высоким трудовым потенциалом, что характеризуется наличием большого количества экономически активного населения.

В настоящее время имеются базовые условия для перевода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития. Сложился значительный научно-внедренческий комплекс, в который входят научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации и научные подразделения предприятий. В Ставропольском крае осуществляют образовательную деятельность 40 средних специальных учебных заведений и 19 самостоятельных филиалов, а также 23 высших учебных заведения и 57 самостоятельных филиалов. Ставропольский государственный аграрный университет признан лучшим ВУЗом своего профиля, в Северо-Кавказском государственном техническом университете сформирована школа подготовки биотехнологов, ВУЗы на территории Кавказских Минеральных Вод готовят высококвалифицированных специалистов в области фармакологии. В последние годы Ставропольский край лидирует среди регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов по созданию малых инновационных компаний.

Наличие развитой сети образовательных учреждений обеспечивает формирование кадрового потенциала и создает возможность формирования экономики, основанной на знаниях.

Дальнейшее укрепление в крае фундамента инновационного потенциала научной базы научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, конструкторских бюро позволит привлечь к развитию инновационной инфраструктуры ученых, специалистов, техническую интеллигенцию, имеющих высокий творческий потенциал, в том числе и из-за пределов Ставропольского края. Создание комплекса "образование, наука, инновации" обеспечит Ставропольский край квалифицированными трудовыми ресурсами, поддержит и обеспечит высокий уровень инновационной активности в промышленности и сельском хозяйстве. Создание эффективного механизма коммерциализации научных исследований приведет к существенному усилению конкурентных позиций в биотехнологии, обрабатывающей промышленности, связи, информационных технологиях. Предприятия с высоким потенциалом роста обеспечат привлекательность для венчурных и стратегических инвесторов с целью реализации проектов, основанных на инновационных технологиях. Современные образовательные программы и развитая инфраструктура повысят престиж и статус учебных заведений Ставропольского края.

Экономика

Экономика Ставропольского края одна из динамичных по объемам роста в Российской Федерации. В 2011 году валовой региональный продукт (ВРП) по оценке министерства экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края) составил 364 миллиарда рублей. Ожидаемый темп роста ВРП края в 2011 году - 107,1 процентов. Это положительно сказывается на состоянии государственных финансов Ставропольского края - темпах роста налоговых поступлений, исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края, возможностях выполнения социальных программ, а также развития реального сектора экономики. Общий внешнеторговый оборот с зарубежными странами по итогам 2011 года превысил 2 млрд. долларов и вырос на 23,6% по сравнению с 2010 годом, на экспорт из этой суммы приходится около 66,4 процентов.

Промышленный комплекс Ставропольского края насчитывает свыше 350 крупных и средних предприятий. Профильными отраслями промышленности региона являются: электроэнергетика, микроэлектроника, фармацевтика, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность, а также машиностроение и металлообработка.

Постоянно растет значение малого бизнеса в экономике Ставропольского края. По оценке минэкономразвития края общая численность работающих в 2011 году на малых предприятиях составила 231 тыс. человек, оборот малых предприятий - 421 млрд. рублей.

По результатам детального анализа социально-экономического развития Ставропольского края в 2011 году международное рейтинговое агентство "Standard&Poor's" подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг Ставропольского края на уровне "B+" и рейтинг по российской шкале на уровне "ruA+".

Динамика присвоения Ставропольскому краю кредитных рейтингов международным рейтинговым агентством "Standard&Poor's" в течение восьми лет приведена в следующей таблице:

Год	Кредитный рейтинг по национальной шкале	Кредитный рейтинг по международной шкале
2004 год	ruA-	B/Стабильный
2005 год	ruA-	B/Позитивный
2006 год	ruA	B/Позитивный
2007 год	ruA+	B+/Стабильный
2008 год	ruA+	B+/Стабильный
2009 год	ruA+	B+/Стабильный
2010 год	ruA+	B+/Стабильный
2011 год	ruA+	B+/Стабильный

Вместе с тем, за пределами Ставропольского края и за рубежом хорошо известна продукция Ставропольского края, такая как минеральные удобрения, полиэтилен, химические реактивы, парфюмерия, синтетические монокристаллы, автоприцепы, деревообрабатывающие станки, измерительный и металлорежущий инструмент, поршневые кольца, запорная арматура, стеклотара, полупроводниковые и другие приборы.

Ставропольский край является энергоизбыточным регионом, где производится электроэнергии в 3 раза больше, чем потребляется. Через территорию Ставропольского края проходят трассы крупнейших магистральных нефтепроводов и газопроводов, в том числе нефтепровод Каспийского Трубопроводного Консорциума и газопровод "Голубой поток".

Благоприятный инвестиционный климат края создает условия для масштабного развития высокотехнологичных производств и инновационных проектов.

Инновационная деятельность

Основными особенностями Ставропольского края являются:

почти полная газификация территории;

избыток производства электроэнергии;

мощное развитие трубопроводной системы;

развитая транспортная система, высокая плотность железных и автомобильных дорог, наличие двух аэропортов;

избыток трудовых ресурсов;

развитая финансовая инфраструктура;

развитая телекоммуникационная инфраструктура;

развитая социальная сфера.

Ставропольский край регион с развитыми промышленным и аграрным комплексами, транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой, значительной концентрацией высших учебных заведений, выгодным геополитическим положением, имеет объективные предпосылки для ускоренного формирования экономики инновационного типа и реальную возможность стать центром инновационной деятельности Северо-Кавказского федерального округа.

Для этого необходимо создать эффективную региональную инновационную систему. Первые шаги в данном направлении сделаны.

Создана соответствующая нормативная правовая база, включая:

1. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 13-кз "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае", предусматривающий такие формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности, как:

предоставление грантов;

предоставление субсидий;

предоставление налоговых преимуществ;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов (Приложение 1).

В целях реализации, предусмотренных Законом Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 13-кз "Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" форм государственной поддержки, в соответствии с требованиями Порядка разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п, краевые целевые и ведомственные целевые программы, содержащие комплекс производственных, социально-экономических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских мероприятий, должны включать в себя мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае, и предусматривающие финансирование не менее 20 процентов от объема средств за счет бюджета Ставропольского края по соответствующей программе.

2. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2009 г. N 98-кз "О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках".

3. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства".

4. Закон Ставропольского края от 26 ноября 2003 г. N 44-кз "О налоге на имущество организаций".

5. Закон Ставропольского края от 12 октября 2009 г. N 67-кз "О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае".

6. Закон Ставропольского края от 28 ноября 2006 г. N 83-кз "Об инвестиционном налоговом кредите".

7. Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 285-п "Об утверждении краевой целевой программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы".

8. Постановление Правительства Ставропольского края от 5 февраля 2010 г. N 32-п "О порядке принятия решения о создании региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков в Ставропольском крае".

9. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 364-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края действующим инновационным компаниям Ставропольского края в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг".

10. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 365-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края начинающим малым инновационным компаниям Ставропольского края на создание инновационной компании".

11. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 366-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского края субъектам инновационной деятельности Ставропольского края, осуществляющих свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы".

Внедрена система "инновационного лифта" (Приложение 2), позволяющая поддерживать инновационные проекты на всех этапах их реализации - от уникальной идеи до налаживания серийного производства инновационной продукции. Так, на посевной стадии, включающей создание концепции продукта, предварительные патентные исследования, разработку бизнес-плана по реализации проекта и организации собственного дела, предусматривается оказание государственной поддержки путем "инкубирования" бизнеса, и предоставление грантов. На стадии "стартап", включающей проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии, возможно получение субъектами малого и среднего предпринимательства Ставропольского края микрозаймов в некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае". Дальнейшее развитие уже действующие инновационные предприятия получают посредством получения поручительств государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае" и государственной поддержки в форме субсидий, позволяющей компенсировать до 80 процентов расходов на приобретение основных средств.

В целях развития системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края в научно-технической сфере, продвижения и реализации инновационных проектов Ставропольского края Правительством Ставропольского края ведется активная работа по организации сотрудничества с открытым акционерным обществом "РОСНАНО", автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", открытым акционерным обществом "Российская венчурная компания", обществом с ограниченной ответственностью "Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компанией", Европейской сетью Бизнес-Ангелов.

По итогам участия Ставропольского края в ряде международных проектов, направленных на коммерциализацию технологий, Ставропольский край отнесен к числу территорий инновационного развития и включен в международную сеть трансфера технологий.

Ставропольский край лидирует среди других регионов Северо-Кавазского федерального округа по созданию малых инновационных компаний в рамках реализации программы "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно - технической сфере. Примером может служить создание в Ставропольском крае к 2012 году 126 малых инновационных предприятий, что составляет прирост не менее 16 малых инновационных предприятий ежегодно.

Идет процесс формирования инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Ставропольском крае, в частности, созданы некоммерческое партнерство "Инновационно - технологический бизнес-центр Ставропольского края", государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края", на базе которого действует центр коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием.

С целью поддержки хозяйствующих субъектов Ставропольского края, работающих в научно-технической сфере в 2010 году создана некоммерческая организация "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края" (далее - Венчурный фонд).

Работа Венчурного фонда ориентирована на использование в малом и среднем бизнесе технических и технологических новинок, еще не опробованных на практике, что позволяет бизнесу внедрять высокотехнологичные идеи в жизнь. Основными направлениями изысканий, которые могут быть поддержаны в рамках деятельности Венчурного фонда, являются нанотехнологии, биотехнологии, использование высоких технологий в агропромышленном комплексе, развитие фармацевтического кластера.

В настоящее время попечительским советом Венчурного фонда ведется работа по формированию закрытого паевого инвестиционного фонда особорисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края" (ЗПИФ).

Одним из основных элементов инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае является создаваемый на территории Шпаковского муниципального района региональный технологический парк (далее - Технопарк), неотъемлемой частью которого станет Центр трансферта технологий - Южный нанотехнологический центр (далее - Наноцентр).

Поскольку создаваемый в Ставропольском крае Наноцентр - единственный на Юге России, включая регионы Южного федерального округа (далее - ЮФО) и Северо - Кавказского федерального округа (далее - СКФО), к его работе планируется привлекать и соседние со Ставропольским краем регионы с их научными разработками.

В период с 2012 по 2014 годы в рамках реализации краевой целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 285-п, будет построен на территории Шпаковского муниципального района Ставропольского края комплекс специальных производственных помещений Наноцентра, включая здание бизнес-инкубатора, корпус фармацевтики и корпус электроники.

Важным практическим шагом в развитии фармацевтической промышленности на территории Ставропольского края является создание фармацевтического кластера, инфраструктурным элементом которого станет региональный индустриальный парк "Фармацевтика" в Ставропольском крае, созданный распоряжением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2011 г. N 581-рп "О создании регионального индустриального парка "Фармацевтика" в Ставропольском крае".

Целью создания фармацевтического кластера (далее - Фармкластер) в крае является формирование платформы, на основе которой будут объединены научный и образовательный потенциал, инновационные разработки и высокотехнологические производства фармацевтической отрасли Ставропольского края для усиления конкурентных преимуществ каждой из составляющих фармацевтического кластера.

Для создания в Ставропольском крае Фармкластера имеется крупная научная и образовательная база, включающая в себя:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольский государственный университет";

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский государственный технический университет";

государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ставропольская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пятигорская государственная фармацевтическая академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Кроме того, на территории Ставропольского края сконцентрированы научно-производственные компании фармацевтической промышленности, включая открытое акционерное общество научно-производственный концерн "Эском", открытое акционерное общество научно-производственное объединение "Пульс +", закрытое акционерное общество "Биоком", филиал "Аллерген" федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, федеральное государственное унитарное предприятие "Ставропольская Биофабрика", закрытое акционерное общество "Ст.- Медифарм".

Следующим шагом в развитии Фармкластера в Ставропольском крае станет создание лаборатории контроля качества лекарственных средств.

Первая в России солнечная электростанция промышленного масштаба появится на территории создаваемого регионального индустриального парка в городе-курорте Кисловодске на площади 88 га. Целью проекта является запуск новых генерирующих электрических мощностей на основе возобновляемых источников энергии. И в первую очередь речь идет об использовании солнечной энергии.

Кисловодская солнечная электростанция обеспечит выработку электрической энергии для частичного покрытия соответствующих нагрузок в районе ее размещения.

Важным результатом создания солнечной электростанции явится существенная экономия органического топлива. Предотвращение сжигания этого топлива, необходимого при выработке электрической энергии традиционными способами, позволит также значительно сократить выбросы парниковых и вредных газов в атмосферу, что весьма важно для курортной зоны, каковой является район города-курорта Кисловодска.

Существующий уровень развития инновационной сферы Ставропольского края создает условия для перехода экономики края на инновационный путь развития.

Раздел 2. Стратегический SWOT - анализ развития
инновационной деятельности

Сильные стороны

1. Создана нормативно-правовая база, регламентирующая развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае.

2. Значительный научно-технический потенциал, особенно в сравнении с большинством регионов Северного Кавказа, высокая концентрация работников, занятых в креативных профессиях.

3. Наличие ряда высокотехнологичных производств общероссийского и мирового уровня.

4. Ставропольский край включен в перечень территорий инновационного развития Российской Федерации.

5. Ставропольский край регулярно принимает участие в российских и международных выставках, где инновационные проекты ставропольских разработчиков получают неизменно высокие экспертные оценки.

6. В Ставропольском крае созданы отдельные элементы региональной инновационной инфраструктуры.

7. Высокая емкость регионального рынка инноваций в агропромышленном и курортно-туристическом комплексах.

Слабые стороны

1. Низкий спрос на инновации со стороны компаний реального сектора.

2. Избыточный перекос в сторону закупки предприятиями готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок.

При этом результаты, достигнутые отечественным сектором исследований и разработок, в большей степени реализуются за рубежом. Таким образом, капитализация высокого интеллектуального ресурса происходит преимущественно вне пределов Ставропольского края, и значительные средства предпринимательского сектора исключены из процессов воспроизводства отечественного сектора исследований и разработок.

3. Низкий уровень взаимодействия между разработчиками и потребителями научно-технической продукции.

4. Низкий уровень инновационной активности организаций Ставропольского края.

5. Недостаточное количество промышленных предприятий, особенно в области глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

6. Недостаточная развитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы.

7. Отсутствие механизма закрепления выпускников учреждений профессионального образования на предприятиях Ставропольского края.

8. Не определены четкие приоритеты научно-технического развития в Ставропольском крае.

9. Процесс коммерческого использования научно - технических разработок российских производителей, как на территории Ставропольского края, так и в стране в целом имеет фрагментарный характер, не получил распространения и менеджмент их коммерческого использования.

10. Система трансфера технологий сегодня пока является слабым элементом национальной и региональной инновационной системы Ставропольского края и страны в целом. Тем самым, существует объективная необходимость принятия стратегических решений, закладывающих рост экономики Ставропольского края не на основе эксплуатации сложившихся производств, а на основе внедрения результатов интеллектуальной деятельности - трансфера технологий.

11. Уровень инновационной активности предприятий и организаций, степень новизны и объем инновационной продукции, затраты на технологические инновации на промышленных предприятиях в Ставропольском крае уступают аналогичным показателям субъектов Российской Федерации, лидирующих в инновационной сфере.

12. Проблемы развития инновационной системы в Ставропольском крае во многом определяются тем, что полученные в ВУЗах и организациях Ставропольского края научные результаты мирового уровня (в том числе и прикладные результаты) не находят применения в экономике из-за несбалансированности секторов региональной инновационной системы, а также из-за общей низкой восприимчивости современного российского предпринимательского сектора к научно-техническим инновациям.

Возможности

1. Создание региональной инновационной системы, которая станет эффективным механизмом перехода к экономике знаний и сделает Ставропольский край центром инновационной деятельности Северного Кавказа.

2. Выгодное географическое положение Ставропольского края, позволяющее:

позиционировать Ставропольский край как Северо-Кавказский межрегиональный центр инноваций и инновационной деятельности;

создать в Ставропольском крае Северо-Кавказский транспортный узел и развивать инновации в области транспорта;

развивать инновационные технологии в коммуникационных и информационно-телекоммуникационных отраслях и создать на территории Ставропольского края Северо-Кавказский телекоммуникационный узел;

развивать инновации в курортно-туристической сфере и в агропромышленном комплексе.

3. Инфраструктурные элементы инновационного развития, позволяющие сформировать на территории Ставропольского края инновационные научно-производственные кластеры - биотехнологий, фармацевтически, химической промышленности, агропромышленного комплекса, нанотехнологий, микроэлектроники и материалов электронной промышленности, альтернативной энергетики, отраслей креативной экономики.

4. Проведение целенаправленной политики в области формирования кадрового ресурса поколения людей, которые могут воспринимать инновации.

5. Возможности для внедрения инновационных разработок Ставропольского края в соседние регионы с развитым промышленным комплексом.

6. Наличие в Ставропольском крае специалистов, обладающих знаниями в области межкультурной коммуникации и иностранных языков, позволяющее выводить инновационные разработки Ставропольского края на широкую международную арену и развивать международные связи Ставропольского края.

Угрозы

1. Высокая конкуренция на рынке инвестиций со стороны регионов Российской Федерации, традиционно имеющих высокий уровень развития инновационной сферы.

2. Более высокий размер заработной платы и комфортные условия для жизни стимулируют отток наиболее перспективных и талантливых молодых специалистов в другие регионы России и за рубеж.

3. Проводимая в настоящее время политика сокращения высших учебных заведений может привести к значительному сокращению научно-технического потенциала Ставропольского края и сокращению подготовки квалифицированных кадров.

4. Ликвидация ряда научно-исследовательских институтов.

5. Отсутствие эффективных механизмов защиты интеллектуальной собственности.

6. Технологическое отставание отечественного производства и конкуренция в высокотехнологичной сфере с достижениями науки и технологий в развитых зарубежных странах.

Раздел 3. Миссия, цели и задачи инновационной
деятельности в Ставропольском крае

Миссия

Достижение долгосрочной конкурентоспособности региона на основе развития Ставропольского края как центра инновационной деятельности Северо-Кавказского региона и перехода экономики Ставропольского края на инновационный путь развития.

Цели

1. Реализация крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла и направленных на создание новых высокотехнологичных производств, модернизацию и внедрение новых технологий в промышленном, агропромышленном и строительном комплексах Ставропольского края в соответствии с научно-техническими приоритетами Ставропольского края.

2. Производство в Ставропольском крае инновационной импортозамещающей продукции и экспортных товаров на основе новейших научно-технических разработок.

3. Внедрение в Ставропольском крае энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

4. Внедрение в Ставропольском крае новых наукоемких технологий в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

5. Глубокая переработка сырья с созданием в Ставропольском крае продукции высокой добавленной стоимости на основе современных достижений науки и техники.

6. Увеличение количества малых инновационных предприятий в Ставропольском крае.

7. Увеличение притока научных кадров в Ставропольский край из других регионов.

Задачи

1. Повышение и системная интеграция инновационной активности и рост конкурентоспособности субъектов инновационной деятельности на территории Ставропольского края.

2. Концентрация и диверсификация в Ставропольском крае субъектов инновационной деятельности.

3. Развитие и позиционирование Ставропольского края как Северо-Кавказского межрегионального центра инноваций и инновационной деятельности.

4. Укрепление и развитие в Ставропольском крае научного и научно-технического потенциала, являющегося источником притока новых инновационных разработок.

5. Интеграция образования, науки и производства, развитие процессов импортозамещения.

6. Развитие кадрового потенциала научного, образовательного и промышленного комплексов Ставропольского края.

7. Развитие программно-целевого подхода и принципов проектного управления при реализации инновационных проектов в Ставропольском крае.

8. Создание краевых инновационных "точек роста": территориальных научно-производственных кластеров в городах Ставрополе и Пятигорске и локальных научно-технических и технологических кластеров.

9. Повышение инновационной активности бизнеса с целью создания новых инновационных компаний в Ставропольском крае.

10. Внедрение в деятельность органов исполнительной власти Ставропольского края современных инновационных технологий.

11. Формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок в Ставропольском крае.

12. Активизация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по реализации инновационной политики.

13. Увеличение численности инновационных компаний в Ставропольском крае.

Раздел 4. Этапы, направления и механизмы реализации Стратегии

Этапы реализации Стратегии

1-й этап: 2009 - 2015 годы. Техническое обновление отраслей традиционной экономики на базе современных технологий, подготовки и переподготовки инженерно-технических и высококвалифицированных рабочих кадров. Создание условий для развития инновационной деятельности в Ставропольском крае.

2-й этап: 2016 - 2020 годы. Эволюционный широкомасштабный переход края к экономике, основанной на знаниях.

Сценарии развития инновационной деятельности
в Ставропольском крае

Стратегические альтернативы реализации настоящей Стратегии представлены двумя сценариями.

Минимальный (пессимистический) сценарий характеризуется сохранением тенденций и ограничений 2000 - 2011 гг. Развитие научно-прикладной деятельности научных организаций края будет связано с выполнением заказов государственных органов и крупных корпораций.

Ускоренные темпы модернизации в машиностроении (на первом этапе в основном за счет импортных технологий) в среднесрочной перспективе должны обеспечить современную производственную базу для инноваций. В свою очередь, обновленная по мировым технологическим стандартам продукция промышленности станет источником повышенного спроса для региональной инновационной системы.

Разовьются процессы формирования собственных научно-исследовательских, конструкторско-технологических подразделений на крупных промышленных предприятиях края, прежде всего на тех, где сохранились квалифицированные кадры и технологическая культура. Это предприятия химической, строительной индустрии, машиностроения, приборостроения.

По отдельным направлениям высоких технологий созданные в Ставропольском крае малые предприятия займут лидирующее положение не только в России, но и за рубежом.

Максимальный (оптимистический) сценарий базируется на потенциальных возможностях края, благоприятных макроэкономических и институциональных условиях для развития традиционных производств и новых высокотехнологичных кластеров. В сценарии предусматриваются реализация приоритетных направлений создания региональной инновационной системы, а также:

1. Содействие со стороны органов исполнительной власти Ставропольского края хозяйствующим субъектам региона в организации производства и продвижения на внутренние и внешние рынки наукоемкой продукции.

2. Создание стимулов для технологического преобразования предприятий Ставропольского края, производящих продукцию и услуги, пользующиеся спросом.

3. Стимулирование предприятий края к внедрению новых технологий, снижающих экологический риск.

4. Содействие привлечению на территорию Ставропольского края крупных национальных и международных компаний и транснациональных корпораций.

5. Создание и развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае.

Приоритетные направления формирования территориально-отраслевых
кластеров в Ставропольском крае

В Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2009 г. N 221-рп, в качестве генерального направления модернизации промышленной политики предложен переход к кластерному развитию.

В рамках разработки стратегических направлений инновационного развития были проанализированы возможности и перспективы формирования сети таких высокотехнологичных кластеров с акцентом на создание сетевой организации промышленных, строительных и транспортных предприятий и организаций, научных институтов, ВУЗов, возможных управляющих структур в целях выпуска конкретной наукоемкой продукции.

Основным приоритетом реализации кластерной политики является формирование инновационных территориально-отраслевых кластеров на основе:

1. Электроэнергетики и освоения использования нетрадиционных источников энергии (солнечной, геотермальной, ветровой).

2. Биомедицины, фармакологии и фармацевтики.

3. Нанотехнологий и наноиндустрии.

4. Производства и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Добычи и розлива лечебной и столовой воды (розлив минеральной и родниковой воды, производство стекольной и полиэтиленовой тары).

6. Химических производств (ароматизаторы и дезодоранты).

7. Обрабатывающих производств, таких как машиностроение и металлообработка, выращивание и обработка синтетических кристаллов, кремневых пластин для солнечной энергетики, производство импортозамещающих комплектующих для автомобильной промышленности, новых изделий трубопроводной арматуры, приборостроение, мебельное производство, производство ковров и меховых изделий, сельскохозяйственное машиностроение, дубление и отделка кожи, швейное производство, производство электрооборудования.

8. Добычи и переработки минерального сырья:

добычи и обогащения кварцевых песков, производства стекольной продукции, поликремния, строительных смесей и других;

добычи нерудных материалов, производства местных строительных материалов (производство кирпича, черепицы, тонкой керамики, цементно-песчаного кирпича, пеностекла).

Указанные направления формирования кластеров отличает высокая потенциальная экономическая эффективность и по многим позициям готовность базовых предприятий начать выпуск новой наукоемкой продукции с использованием инновационных разработок. Однако, должны быть более тщательно проработаны управленческие механизмы и организационно-правовые формы создания таких кластеров.

Направления реализации Стратегии

Основные направления реализации стратегии:

Первое - создание условий для развития инновационной деятельности в Ставропольском крае.

Создание условий, обеспечивающих вовлечение в гражданский оборот объектов интеллектуальной собственности.

Второе - формирование региональной инновационной инфраструктуры и обеспечение ее интеграции с национальной инновационной инфраструктурой.

Третье - создание системы научного и технологического прогнозирования на региональном уровне (форсайт) - на базе форсайта будут определяться научные и технологические приоритеты региональной научно-технической и инновационной политики.

Четвертое - стимулирование спроса на инновации, расширение механизмов содействия субъектам инновационной деятельности Ставропольского края, реализующим инновационные проекты.

Пятое - усиление интеграции науки, образования и производства в рамках региональной инновационной системы, в том числе развития целевой подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями реального сектора экономики.

Механизм реализации Стратегии

С учетом необходимости комплексной реализации стратегических направлений развития, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, переход к "экономике знаний" предполагается осуществить с помощью построения региональной инновационной системы - системы институтов, механизмов и инфраструктуры поддержки инновационной деятельности во всех сферах экономики и общественной жизни.

Создание региональной инновационной системы позволит решать в крае приоритетные социально-экономические задачи в области развития науки и формирования национальной инновационной системы.

Региональная инновационная система позволит создать благоприятную внешнюю среду и сформировать внутренние стимулы для роста социального капитала, технологической модернизации традиционных производств и развития отраслей новой экономики.

Структура инновационной системы состоит из 5-и подсистем (Приложение 3), выполняющих следующие функции:

1. Система научного и технического образования - развитие социального капитала на основе непрерывного образовательного процесса, позволяющего объединить потребности развития личности и требования рынка труда.

2. Система генерации знаний - повышение конкурентоспособности научно-образовательного комплекса региона и создание условий для его воспроизводства на основе интеграции научно-исследовательской и образовательной деятельности, использование достижений исследований научных центров, ВУЗов и научно-исследовательских институтов Ставропольского края для обеспечения уровня образования в ВУЗах Ставропольского края, соответствующего мировому уровню развития науки и технологий.

3. Система генерации технологий - стимулирование создания технологий для отраслей новой экономики, в которых потенциал знаний трансформируется в коммерческие продукты с высокой нормой добавочной стоимости, стимулирование развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере.

4. Система технологического перевооружения предприятий - формирование и реализация региональных программ по созданию и освоению на предприятиях Ставропольского края высокопроизводительных, экологически чистых и ресурсосберегающих технологий с одновременным ужесточением технических, экологических и других требований к выпускаемой продукции и оказываемым услугам.

5. Инновационная инфраструктура - создание благоприятных условий для выполнения исследований и разработок, трансфера технологий и коммерциализации инноваций (Приложение 4).

Формирование эффективной инновационной системы в Ставропольском крае должно идти по пути создания и развития следующих механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности:

1. Совершенствование нормативного правового обеспечения инновационной деятельности в Ставропольском крае.

2. Развитие инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае:

создание и развитие Наноцентра;

создание и развитие региональной сети центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием;

создание и развития региональной сети центров трансфера технологий;

создание и развитие Фармкластера;

создание и развитие регионального индустриального парка "Фармацевтика";

создание регионального фонда прямых и посевных инвестиций;

создание закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций;

создание инжиниринговых и консалтенговых компаний;

развитие инновационно-технологического бизнес-центра Ставропольского края;

развитие бизнес-инкубатора;

развитие института венчурного финансирования.

3. Содействие малому и среднему бизнесу в реализации инновационных проектов, привлечению инвестиций в инновационных секторах экономики, продвижению инновационной продукции Ставропольского края на внешние рынки, развитию системы информационной поддержки инновационной деятельности в Ставропольском крае, в том числе:

формирование налоговых и иных льгот и преференций, направленных на поддержку инновационной деятельности в Ставропольском крае;

развитие системы стимулирования предприятий Ставропольского края к технологическому перевооружению производства с использованием новейших достижений отечественной науки и техники;

реализация мероприятий по привлечению инвестиций в инновационный сектор экономики Ставропольского края.

4. Формирование положительного имиджа Ставропольского края как территории инновационного развития, пропаганда инновационной деятельности для вовлечения максимального количества предприятий, организаций, индивидуальных разработчиков инновационных проектов:

реализация мероприятий по пропаганде и имиджевой поддержке инновационной деятельности;

реализация мероприятий, направленных на развитие постоянно-действующей выставки инновационных разработок Ставропольского края;

создание и развитие Интернет-портала об инновационной деятельности в Ставропольском крае.

5. Подготовка и переподготовка кадров для формирования кадрового потенциала инновационной и научной сферы Ставропольского края, включая:

организация подготовки и переподготовки кадров для региональной инновационной системы и инновационной сферы Ставропольского края;

организация поддержки в Ставропольском крае творческой молодежи в инновационной сфере.

6. Развитие межрегиональных отношений с другими субъектами Российской Федерации в области инновационной деятельности, развитие сотрудничества и взаимовыгодных условий с российскими, зарубежными и международными организациями инновационной и научной сфер, создание условий для привлечения в Ставропольский край иностранных инвестиций, включая:

создание региональной сети трансфера технологий;

реализация мероприятий, направленных на содействие экспорту инновационной продукции Ставропольского края.

7. Совершенствование механизмов финансовой поддержки инновационной деятельности в Ставропольском крае, в том числе:

развитие института венчурного финансирования целевых научно-технических программ и инновационных проектов Ставропольского края;

организация сотрудничества Ставропольского края с ведущими российскими и зарубежными компаниями по продвижению и реализации инновационных проектов Ставропольского края, имеющих приоритетное значение для Ставропольского края;

организация государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере.

Раздел 5. Приоритетные проекты в области формирования
региональной инновационной системы

Наноцентр

В качестве системообразующего институционального элемента региональной инновационной системы Ставропольского края на территории Шпаковского муниципального района создается Технопарк, неотъемлемым структурным элементом которого станет Наноцентр (Приложение 5).

Система формирования и функционирования Наноцентра носит распределенный характер на территории Ставропольского края и включает в себя организационно-структурные подразделения на базе научных и образовательных учреждений, промышленных предприятий, работающих в тесном взаимодействии с ГУП СК "Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края".

Целью создания Наноцентра является приведение научных идей субъектов инновационной деятельности Ставропольского края к коммерческому успеху.

Задачи Наноцентра:

1. Формирование комплексного механизма поддержки и стимулирования развития предпринимательства в научно-технической сфере на территории Ставропольского края.

2. Коммерциализация собственных или переданных Наноцентру научно-технических разработок.

3. Формирование системы внедрения новых наукоемких технологий, организация мелкосерийного (малотоннажного) производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка, кластеризация производственных комплексов и малотоннажных производств с целью быстрого повышения конкурентоспособности и достижения рентабельности.

4. Создание условий для проявления синергетического эффекта от концентрации на территории Наноцентра кадрового, научно-технического, технологического потенциала.

5. Формирование в Наноцентре научно-производственной, инновационной инфраструктуры, благоприятной среды и условий для выпуска конкурентоспособной продукции на основе более тесных связей разработчиков инноваций и производителей с заинтересованными заказчиками, их участие в освоении и производстве наукоемкой продукции.

6. Проведение работы по формированию и стимулированию спроса на производимую в Наноцентре наукоемкую продукцию.

7. Привлечение инвестиций (в том числе иностранных) для резидентов Наноцентра, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка производимой наукоемкой продукцией.

8. Предоставление инициаторам инновационных проектов услуг научных, лабораторных, технологических центров.

9. Внедрение принципов проектного управления при организации процессов инновационного обновления и инновационного развития на территории Ставропольского края.

10. Использование механизмов государственно-частного партнерства для приведения научных идей субъектов инновационной деятельности Ставропольского края к коммерческому успеху.

11. Отработка и применение современных инструментов государственного управления и государственного регулирования инновационного и инвестиционного процессов на территории Ставропольского края.

В рамках реализации указанного проекта будет построен комплекс специальных производственных помещений Наноцентра, включая здание бизнес-инкубатора, корпус фармацевтики и корпус электроники площадью более 5 000 кв. м.

Элементами Наноцентра станут:

центр коллективного пользования, который в свою очередь позволит малым и средним инновационным предприятиям края использовать дорогостоящее высокотехнологичное оборудование на льготной основе;

центр трансферта технологий, который позволит расширить номенклатуру оказываемых услуг и значительно увеличит технологические возможности, в котором будут сформированы парк высокотехнологичного оборудования и комплекс специальных производственных помещений.

Создание Наноцентра является важным практическим шагом в развитии инновационной инфраструктуры для поддержки малого наукоемкого бизнеса Ставропольского края на базе региональных парков.

Оборудование для Наноцентра будет приобретаться по трем основным направлениям - наноэлектроника, фармацевтика и биотехнологии.

Наноцентр станет средством реализации в крае единой государственной политики в области инновационного развития, обеспечит необходимую динамику технического и технологического перевооружения действующих производств и формирования высокотехнологичных отраслей производства на территории Ставропольского края.

Фармкластер Ставропольского края

С целью формирования платформы, на основе которой предполагается объединить имеющийся в Ставропольском крае научный и образовательный потенциалы, инновационные разработки и высокотехнологические производства фармацевтической отрасли для усиления конкурентных преимуществ на территории Ставропольского края, создается фармацевтический кластер (Приложение 6).

Стратегией развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23 октября 2009 г. N 965, закреплено, что фармацевтический кластер - это группа географически локализованных взаимосвязанных инновационных фирм - разработчиков лекарств, производственных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, объектов инфраструктуры: научно-исследовательских институтов, высший учебных заведений, технопарков, бизнес-инкубаторов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Создание в Ставропольском крае фармацевтического кластера (далее - Фармклаестер) позволит реализовать проекты, связанные с:

развитием современной производственной базы, соответствующей стандартам GMP и позволяющей с высокой эффективностью производить лекарственные субстанции и готовые лекарственные формы на их основе;

производством и выводом на рынок дженериковых лекарственных средств для замещения импортной продукции на отечественном рынке;

разработкой и производством инновационных препаратов для импортозамещения, конкурентоспособных на мировых рынках, разработка которых находится в настоящее время на уровне лабораторных технологий и опытных образцов.

Поскольку в основе функционирования Фармкластера лежит взаимодействие трех составляющих: науки, промышленности, инновационного предпринимательства в рамках единой концепции их развития, создание Фармкластера возможно только при условии активной государственной поддержки. При этом основная роль государства в развитии Фармкластера заключается в формировании благоприятных экономических и правовых условий, создании и развитии необходимой инфраструктуры, координации деятельности Фармкластера.

Определены 4 основные системы, необходимые для успешного функционирования Фармкластера:

научное и образовательное обеспечение - действующие на территории края научные и образовательные организации;

государственная поддержка участников Фармкластера;

инфраструктура Фармкластера - механизмы стимулирования, поддержки и обеспечения развития участников Фармкластера;

промышленная инфраструктура - производственные мощности и технологические возможности существующих в Ставропольском крае промышленных предприятий.

Создание предлагаемой системы поддержки инновационных и инвестиционных проектов в рамках Фармкластера позволит:

оказывать поддержку инновационным проектам, реализуемым субъектами малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере на принципах государственно-частного партнерства;

привлечь дополнительные инвестиции в экономику края;

создать высококвалифицированные рабочие места;

осуществить импортозамещение наиболее востребованных лекарственных средств.

Реализация в Ставропольском крае инфраструктурных проектов является необходимой составляющей формирования Фармкластера. Создание промышленной инфраструктуры планируется осуществлять на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств из различных источников, в том числе из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Созданные в рамках Фармкластера благоприятные условия развития фармацевтической промышленности и инфраструктура простимулируют ускоренное развитие существующих фармацевтических предприятий Ставропольского края и приведут к появлению новых промышленных производств и сегмента малых инновационных предприятий со специализацией в области медицины и фармацевтики.

Основная задача, решаемая в рамках Фармкластера - это консолидация усилий и ресурсов на развитии и взаимодействии трех сегментов экономики: науки и образования, малого и среднего инновационного предпринимательства, промышленного производства.

Конечным результатом создания Фармкластера станет развитие фармацевтической отрасли, освоение промышленного производства инновационной продукции на основе современных научно-технических разработок, внедрение инновационных идей в фармацевтическую отрасль и создание инновационных препаратов для импортозамещения, конкурентоспособных на мировых рынках.

Сеть диагностических центров позитронно-эмиссионной томографии
с организацией производства радиофармпрепаратов

Проект по строительству на территории Ставропольского края сети диагностических центров позитронно-эмиссионной томографии (далее - ПЭТ/КТ центры) с организацией производства радиофармпрепаратов (далее - РФП) предполагает создание на территории Ставропольского края сети диагностических центров на базе комбинированного позитронно-эмиссионного и компьютерного томографа, на базе циклотрона, радиохимической лаборатории и лаборатории контроля качества.

На первом этапе рассматривается возможность размещения 2-х диагностических центров в г. Ставрополе и г. Минеральные Воды, а также размещение в г. Ставрополе блока по производству РФП.

В основе данного диагностического метода лежит позитронно-эмиссионная томография или двухфотонная эмиссионная томография, которая позволяет диагностировать различные заболевания с высокой точностью.

Цели проекта:

1. Повышение доступности медицины высоких технологий для пациентов и врачей.

2. Сокращение сроков и оптимизация расходов на строительство, ввод в эксплуатацию ПЭТ/КТ центра и обучение специалистов.

3. Улучшение качества диагностики, лечения и прогноза онкологических пациентов.

Основные преимущества проекта:

1. Обеспечение доступа населения края к современным и крайне востребованным методам диагностики, по причине высокого уровня онкологических заболеваний, и своевременной оперативной корректировке планов лечения.

2. Возможность получить действующее ПЭТ/КТ центры в кратчайшие сроки.

3. Создание новых рабочих мест, обучение и повышение квалификации медицинских сотрудников.

Реализация данного проекта позволит выявлять различные заболевания, включая онкологические, на ранних стадиях, что будет способствовать снижению смертности на 300 человек в год.

Кисловодская солнечная электростанция

В Ставропольском крае создается первая в России экспериментальная опытно-промышленная модульная солнечная электростанция с прямым преобразованием солнечного излучения в электрическую энергию. Станция предназначена для работы в энергосистеме Ставропольского края. Местом строительства запланирован г. Кисловодск (южная окрестность г. Кисловодск, в 1,5 км южнее поселка Новокисловодский, на горном плато).

Результатом создания Кисловодской солнечной электростанции станет обеспечение выработки электрической энергии. Помимо этого, создание Кисловодской солнечной электростанции даст возможность провести крупномасштабный эксперимент по использованию солнечной энергии для получения электричества, по проверке в промышленных условиях работоспособности и надежности нового оборудования. На базе Кисловодской солнечной электростанции планируется разместить научно-исследовательский центр по изучению солнечной энергетики, который позволит проводить на практике научные эксперименты, испытания и сертификацию нового оборудования, а также проводить обучающие семинары в сфере энергосбережения, как для собственного персонала, так и других аудиторий. Результаты, полученные на Кисловодской солнечной электростанции, можно будет использовать на солнечных электростанциях, планируемых к строительству в различных регионах России. Кроме того, строительство солнечной электростанции обеспечит создание новых рабочих мест в г. Кисловодске, а также формирование заказов для проектных, строительно-монтажных, наладочных организаций и предприятий, изготавливающих специальное гелиотехническое оборудование.

Преимуществами создания солнечной электростанции являются:

1. Легкое и быстрое возведение, простая сборка легких конструкций.

2. Безотказные элементы конструкции.

3. Простата в эксплуатации, работа в автоматическом режиме не требует человеческого ресурса.

4. Бесшумная работа.

5. Экологически безопасно и безотходно.

6. Существенная экономия органического топлива.

7. Снижение выбросов парниковых газов на 60-70 тыс. тонн (для 50 МВт) ежегодно.

8. Себестоимость электроэнергии стремится к нулю.

9. Уникальные двухсторонние модули.

Целесообразность вложения инвестиций в строительство Кисловодской солнечной электростанции, которая станет российским научно-исследовательским центром солнечной энергетики, позволит начать активное развитие отечественных работ в этой перспективной области.

Управление всеми основными технологическими процессами солнечной электростанции предусматривается в автоматическом режиме с помощью автоматизированной системы управления технологическими процессами, так как каждый из солнечных модулей оснащен локальной микропроцессорной системой управления, а станция в целом - централизованным управляющим вычислительным комплексом.

Раздел 6. Ожидаемые результаты

1. В результате решения поставленных задач в Ставропольском крае будет реализован инновационный потенциал ВУЗов, субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, что сформирует основу нового технологического уклада в экономике региона, основанного на знаниях, а также приведет к развитию человеческого капитала, повышению привлекательности Ставропольского края как места, комфортного для проживания, обучения и профессионального развития.

2. Реализация инновационного потенциала Ставропольского края в виде создания на территории Ставропольского края высокотехнологичных производств и системы взаимодействия с региональной промышленностью.

3. Критерии и целевые показатели, определяющие необходимость, обоснованность и результативность реализации инновационной деятельности в Ставропольском крае, которые могут быть использованы для количественной оценки достигнутых результатов, это:

удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции в 2010 году - 9 процентов, к 2020 году - 35 процентов;

коэффициент изобретательской активности в Ставропольском крае в 2010 году - 1,22, к 2020 году - 5;

удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем их числе в 2010 году - 7,3 процентов, к 2020 году - 50 процентов;

ежегодный прирост в крае малых инновационных предприятий, в 2010 году - 16 предприятий, к 2020 году - 100 предприятий;

доля внебюджетных средств во внутренних затратах организаций Ставропольского края на исследования и разработки в 2010 году - 80 процентов, к 2020 году - 70 процентов.

Приложение 1

Государственная поддержка субъектов инновационной
деятельности Ставропольского края

"Государственная поддержка субъектов инновационной деятельности Ставропольского края"

Приложение 2

Поддержка инновационных проектов Ставропольского края
"Инновационный лифт"

"Поддержка инновационных проектов Ставропольского края "Инновационный лифт"

Приложение 3

Структура инновационной системы

"Структура инновационной системы"

Приложение 4

Инновационная инфраструктура Ставропольского края

"Инновационная инфраструктура Ставропольского края"

Приложение 5

Южный нанотехнологический центр Ставропольского края

"Южный нанотехнологический центр Ставропольского края"

Эффективность создания Южного нанотехнологического центра:

- Организовать систему коммерциализации инновационных технологий

- Ежегодное привлечение более 10 квалифицированных специалистов

- Обеспечение дополнительной занятости научных кадров ВУЗов и НИИ Ставропольского края

- Обеспечение востребованности прикладных научно-технических разработок Ставропольского края

- Создание до 50 дополнительных рабочих мест ежегодно

- Создание в Ставропольском крае до 10 инновационных компаний ежегодно

- Ежегодная поддержка более 10 субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае

- Реализация в Ставропольском крае не менее 10 инновационных проектов ежегодно

Приложение 6

Фармацевтический кластер Ставропольского края

"Фармацевтический кластер Ставропольского края"