Приложение. Методика оценки эффективности использования средств бюджета города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 22 июня 2012 г. N 1768

Методика
оценки эффективности использования средств бюджета города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе

1. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки эффективности использования средств бюджета города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе (далее - Методика) разработана в соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 16 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе".

2. Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности использования средств бюджета города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе (далее - оценка эффективности).

3. Настоящая Методика используется в целях определения эффективности финансового участия муниципального образования города Ставрополя в муниципальном - частном партнерстве.

4. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

заявитель - заинтересованное лицо, орган, обратившийся в администрацию города Ставрополя с предложением о принятии решения о проведении конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение);

проект муниципально-частного партнерства - финансово-экономическое обоснование необходимости заключения соглашения с целью реализации общественно значимых программ и проектов в социально-экономической сфере на территории города Ставрополя, направленных на создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию общественно значимых объектов на территории города Ставрополя, развитие инвестиционного, инновационного, инфраструктурного потенциала города Ставрополя (далее - проект).

Понятия и термины, используемые в настоящей Методике, не определенные в настоящем пункте, применяются в значениях, установленных решением Ставропольской городской Думы от 16 мая 2012 г. N 213 "Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе", законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Оценка эффективности осуществляется комитетом экономического развития администрации города Ставрополя на основе интегральной оценки эффективности использования средств бюджета города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании городе Ставрополе (далее - интегральная оценка).

Интегральная оценка рассчитывается как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев

6. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

наличие четко сформулированной цели проекта с определением количественного (ых) показателя (ей) результатов его осуществления;

соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития города Ставрополя до 2020 года, муниципальных целевых программах;

необходимость создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта муниципально-частного партнерства (далее - создание объекта) для решения вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов местного самоуправления города Ставрополя;

отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг), производимой (выполняемых, оказываемых) иными организациями.

7. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

Ч1 = , где:

Б1i - балл оценки i-го качественного критерия;

К1 - общее число качественных критериев.

8. Значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 приложения 1 к настоящей Методике.

Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 1-4 таблицы 1 приложения 1 к настоящей Методике.

9. Рекомендуемые показатели по критерию "Наличие четко сформулированной цели проекта с определением количественного (ых) показателя (ей) результатов его осуществления", характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении 3 к настоящей Методике.

Заявитель вправе определить иные показатели с учетом специфики проекта.

3. Состав, порядок определения баллов оценки, весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев

10. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

значения количественного (ых) показателя (ей) результатов реализации проекта;

объем финансового участия муниципального образования города Ставрополя в муниципально-частном партнерстве;

наличие потребителей продукции (работ, услуг), создаваемой в результате реализации проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого уровня использования проектной мощности объекта муниципально-частного партнерства (процент загруженности объекта);

отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого и (или) эксплуатируемого) объекта муниципально-частного партнерства к мощности, необходимой для производства продукции (работ, услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд.

11. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по формуле:

Ч2 = , где:

Б2i - балл оценки i-го количественного критерия;

Рi - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

К2 - общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100%.

12. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 1-3 таблицы 2 приложения 1 к настоящей Методике.

Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа проекта приведены в приложении 2 к настоящей Методике.

Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике.

4. Расчет интегральной оценки

13. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

, где:

Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;

Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

Расчет интегральной оценки приведен в таблице 1 приложения 1 к настоящей Методике.

14. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70%.

Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности проекта.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

С.В. Соболев