Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 25 июня 2008 г. N 521-46

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города Невинномысска и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1. Общие положения

1.1. Опрос граждан (далее - опрос) является одной из форм участия граждан - жителей города Невинномысска в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Опрос проводится для выявления мнения жителей города Невинномысска (далее - города) и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города по вопросам местного значения, а в случаях, установленных законом - при принятии решений органами государственной власти Ставропольского края.

1.3. Опрос может проводиться на всей территории города или на его части.

1.4. В опросе имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению мнений и убеждений или отказу от них.

1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав жителей города на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.6. Органы и должностные лица местного самоуправления местного самоуправления города обязаны содействовать жителям города в реализации права на участие в опросе.

1.7. Подготовка и проведение опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса жителей города

2.1. Опрос проводится по инициативе (инициаторы опроса):

- Думы города или главы города - для учета мнения жителей города при принятии решений по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения жителей города при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

2.3. Решение о назначении опроса принимается Думой города в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы города, и подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации в течение 5 дней с момента принятия.

2.4. Решение Думы города об отказе в назначении опроса должно содержать мотивы такого отказа и в течение 10 дней со дня его принятия подлежит направлению субъекту инициативы проведения опроса.

2.5. Опрос назначается Думой города не позднее чем через 20 дней после принятия решения о проведении опроса.

В решении о назначении опроса устанавливаются:

- организатор проведения опроса;

- дата, время и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- методика проведения опроса (заполнение опросного листа);

- форма опросного листа;

- территория проведения опроса;

- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

3. Порядок проведения опроса жителей города

3.1. Опрос проводится на всей территории города или его части. Территория проведения опроса может составлять единый участок опроса или по решению Думы города поделена на несколько участков.

3.2. Опрос жителей города проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные решением Думы города.

Каждый опросный лист должен содержать:

- наименование инициатора опроса;

- наименование организатора проведения опроса;

- дату и номер решения Думы города о назначении опроса;

- вопрос, на который житель города должен ответить;

- варианты ответа на вопрос;

- данные о жителе города (фамилия, имя, отчество, год рождения), ставящем в опросном листе свою подпись и дату ее внесения. По просьбе жителя города данные могут вноситься лицом, проводящим опрос. Подпись и дату ее внесения житель города ставит собственноручно;

- подпись лица, проводившего опрос с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса проживания.

3.3. Организатор проведения опроса:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

- организует оповещение жителей города о вопросе, предлагаемом при проведении опроса, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса не менее чем за 10 дней до его проведения;

- обеспечивает изготовление в необходимом количестве опросных листов;

- определяет результаты опроса, составляет протокол;

- организует не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса оповещение жителей города через средства массовой информации о результатах опроса;

- передает протокол опроса его инициатору;

- взаимодействует с Думой города, администрацией города, органами государственной власти Ставропольского края, общественными и иными организациями, средствами массовой информации.

3.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

- за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе Думы города и главы города;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органа государственной власти Ставропольского края.

4. Рассмотрение результатов опроса

4.1. Результаты проведенного опроса определяются путем обработки данных, содержащихся в опросном листе.

На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются:

- дата и номер решения Думы города о назначении опроса;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

- минимальное число жителей города, имеющих право на участие в опросе;

- число жителей города, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных "За" вопрос, предложенный при проведении опроса;

- количество голосов, поданных "Против" вопроса, предложенного при проведении опроса;

- решение о признании опроса состоявшимся, несостоявшимся, либо недействительным;

- вывод по результату опроса.

4.2. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участника опроса, или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

4.3. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Думы города о назначении опроса граждан.

4.4. Опрос признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

4.5. Протокол подписывается лицом (лицами), проводившим опрос, и передается инициатору проведения опроса.

4.6. Результат опроса доводится организатором опроса до сведения населения не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса.

4.7. Результат опроса учитывается органом или должностным лицом местного самоуправления, органом государственной власти Ставропольского края при принятии ими решения по вопросам, находящимся в их ведении. В случае принятия решения, не учитывающего результат опроса, орган или должностное лицо местного самоуправления, орган государственной власти Ставропольского края через средства массовой информации доводят до сведения жителей города причины принятия такого решения.

Управляющий делами Думы города

В.Г. Потоцкий