Приложение. Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ставрополе на 2013 год"

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 2 октября 2012 г. N 3067

Ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ставрополе на 2013 год"

Паспорт ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ставрополе на 2013 год"

Наименование Программы	ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ставрополе на 2013 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации города Ставрополя от 02.08.2012 N 2296 "О разработке ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ставрополе на 2013 год"
Заказчик Программы	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Разработчик Программы	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы	последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения города Ставрополя от угроз природного, техногенного характера и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности; совершенствование материально-технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований; обеспечение своевременного информирования и оповещения населения
Срок реализации Программы	2013 год
Перечень основных мероприятий Программы	оснащение муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя аварийно-спасательными машинами, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, средствами связи и навигации, специальной одеждой; построение сети оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций; проведение мероприятий по учету, обеспечению сохранности и работоспособности электросирен централизованного оповещения населения; проведение мероприятий по обеспечению готовности стационарных пунктов временного размещения населения; проведение занятий и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях
Объем и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансовых средств из бюджета города Ставрополя на реализацию Программы составит 5600,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение эффективности проведения мероприятий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; предупреждение и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; снижение материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий
Целевые индикаторы и показатели Программы	снижение материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций в 1,2 раза; обеспечение полного озвучивания территории города Ставрополя системой централизованного оповещения населения
Управление реализацией Программы и контроль ее выполнения	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Город Ставрополь, как один из крупных административных, научно-промышленных городов Северо-Кавказского региона переживает важный этап комплексных преобразований в социальной, финансовой, хозяйственной, жилищной сферах. Повышение эффективности системы муниципального управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени является одним из приоритетных направлений в обеспечении жизнедеятельности города Ставрополя.

В городе Ставрополе осуществляют производственную деятельность 56 потенциально опасных объектов, в том числе 5 химически опасных. Количество объектов с массовым пребыванием людей - 213.

Ежегодно в результате неблагоприятных природных явлений, обусловленных сильным ветром, обильными осадками в виде дождя и снега, гололедными образованиями системам жизнеобеспечения города Ставрополя наносится значительный материальный ущерб, создаются условия некомфортного проживания людей.

В 2011 году вследствие техногенных и природных причин в городе Ставрополе произошло более 3 тысяч аварий на коммунально-энергетических системах.

Проведенная в 2012 году техническая проверка системы централизованного оповещения населения, созданной более тридцати лет назад, выявила необходимость ее совершенствования и реконструкции.

Использование программно-целевого метода решения задач по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволит снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, количество погибшего и пострадавшего населения города Ставрополя и уменьшить материальный ущерб.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства РФ от 6 января 2006 г. N 1 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"

Постановление Правительства Ставропольского края от 26 октября 2005 г. N 132-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения города Ставрополя от угроз природного, техногенного характера и обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности.

Задачи Программы:

совершенствование материально-технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных формирований;

обеспечение своевременного информирования и оповещения населения.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2013 году.

4. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

оснащение муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя аварийно-спасательными машинами, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, средствами связи и навигации, специальной одеждой;

построение сети оповещения и информирования населения об угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях, угрозе террористических акций и распространения соответствующей информации, утвержденное приказом МЧС РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 31 мая 2005 г. N 428/432/321

проведение мероприятий по учету, обеспечению сохранности и работоспособности электросирен централизованного оповещения населения;

проведение мероприятий по обеспечению готовности стационарных пунктов временного размещения населения;

проведение занятий и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных учреждениях.

Мероприятия Программы указаны в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Ставрополя.

Прогнозируемый объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 5600,0 тыс. руб.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль выполнения программных мероприятий осуществляется заказчиком Программы - управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.

Исполнители мероприятий Программы обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы.

Контроль выполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением администрации города Ставрополя от 07.03.2012 N 496 "О муниципальных целевых программах".

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

снизить материальные потери при возникновении чрезвычайных ситуаций в 1,2 раза;

обеспечить полное озвучивание территории города Ставрополя системой централизованного оповещения населения.

Экономическая эффективность программных мероприятий, в связи со спецификой решаемых проблем, может быть прямой и косвенной.

Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей программных мероприятий, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.

Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций характеризуется следующими показателями:

Снижение количества гибели людей:

, где:

N поготч - количество погибших в чрезвычайных ситуациях за отчетный год;

N погбаз - количество погибших в чрезвычайных ситуациях принимается по данным статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях за предыдущий год.

Снижение количества пострадавшего населения:

, где:

N посотч - количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях за отчетный год;

N посбаз - количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях принимается по данным статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях за предыдущий год.

Снижение экономического ущерба:

, где:

У отч - экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций за отчетный год;

У баз - экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций принимается по данным статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях за предыдущий год.

Показатели эффективности реализации Программы по снижению ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2011 года):

снижение числа погибших людей на 2-3 процента;

снижение количества пострадавшего населения на 1-2 процента;

снижение экономического ущерба на 4-5 процентов.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации города Ставрополя

О.В. Рецева