Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 октября 2012 г. N 456-рп "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Ставропольского края
от 19 октября 2012 г. N 456-рп
"О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп"

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 147-рп).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Бурзака А.Б.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.Г. Зеренков

Изменения, которые вносятся в Стратегию социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края от 19 октября 2012 г. N 456-рп)

1. В разделе 1 "Анализ социально-экономического положения Ставропольского края":

1.1. Абзац двадцатый подраздела 1.2 "Основные тенденции, характеризующие социально-экономическую ситуацию в Ставропольском крае" изложить в следующей редакции:

"В целях привлечения инвестиций в развитие туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края и его инфраструктуры создаются региональные туристско-рекреационные парки на территории Ставропольского края.".

1.2. В графе "Слабые стороны (W)" пункта 14 подраздела 1.4. "Итоговый Swot-анализ" слово "Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2. В разделе 3 "Приоритеты социально-экономического развития Ставропольского края":

2.1. В подразделе 3.1 "Приоритеты социльного# развития":

2.1.1. В позиции "Стратегическая цель развития социальной сферы":

2.1.1.1. Дополнить новыми абзацами двадцать вторым и двадцать третьим следующего содержания:

"повышение уровня денежных доходов населения Ставропольского края;

создание условий, повышающих доступность приобретения жилья населением Ставропольского края;".

2.1.1.2. Дополнить новыми абзацами тридцать седьмым-пятидесятым следующего содержания:

"обеспечить к 2018 году снижение смертности жителей Ставропольского края от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100,0 тыс. населения;

обеспечить к 2018 году снижение смертности жителей Ставропольского края от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100,0 тыс. населения;

обеспечить к 2018 году снижение смертности жителей Ставропольского края от туберкулеза до 11,8 случая на 100,0 тыс. населения;

обеспечить к 2018 году снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий в Ставропольском крае до 10,6 случая на 100,0 тыс. населения;

проводить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Ставропольского края, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;

проводить комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Ставропольского края медицинскими кадрами в рамках программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей;

провести до 01 января 2016 года модернизацию наркологической службы Ставропольского края;

обеспечить охват беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, психологической и медицинской помощью путем создания в 2012 году в Ставропольском крае трех центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечить к 2018 году полноценным питанием по заключению врачей беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет жизни, проживающих на территории Ставропольского края;

охватить к 2020 году пренатальной диагностикой с целью раннего выявления врожденных пороков развития плода всех беременных женщин, находящихся на учете в женских консультациях амбулаторно-поликлинических учреждений Ставропольского края;

организовать к 2020 году в амбулаторно-поликлинических учреждениях Ставропольского края реабилитацию детей (третий этап выхаживания недоношенных детей);

обеспечить уровень удовлетворенности жителей Ставропольского края качеством предоставляемых государственных услуг в сфере здравоохранения к 2018 году не менее 90 процентов;

обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до 200 процентов от средней заработной платы в Ставропольском крае;

обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в Ставропольском крае, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в Ставропольском крае;".

2.1.1.3. Дополнить новым абзацем сто девятым следующего содержания:

"расширить практику обмена выставками между музеями Ставропольского края;".

2.1.2. Позицию "Развитие отрасли культуры" дополнить абзацами следующего содержания:

"Использование возможностей информационно-коммуникационных технологий в профессиональной реабилитации инвалидов.

Создание равных условий для сохранения и развития самобытных культур посредством проведения праздников национальной культуры, фестивалей, конкурсов.".

2.2. В подразделе 3.2 "Приоритеты экономического развития":

2.2.1. В подразделе 3.2.1 "Территориальное развитие":

2.2.1.1. В подразделе 3.2.1.2 "Территориальные кластеры регионального (федерального) уровня":

2.2.1.1.1. В позиции "Общая характеристика ситуации" подраздела А "Кластер туристско-рекреационного типа":

1) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Лечебные курорты отличаются благоприятными условиями для проживания отдыхающих. Основную массу объектов размещения составляют гостиницы и санатории, расположенные в регионе Кавказских Минеральных Вод, ориентированные на широкий спектр предоставления санаторно-курортных и туристско-рекреационных услуг с номерным фондом разнообразной ценовой категории от "экономичного класса" до "повышенной комфортности".";

2) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Отдыхающим предоставляются огромные возможности для развлечений. Имеются парки культуры и отдыха, парки аттракционов, аквапарки, боулинг и биллиардные клубы, термальные комплексы.".

2.2.1.1.2. В подразделе В "Кластер инновационно-исследовательского типа":

1) абзацы третий-девятый позиции "Общая характеристика ситуации" заменить абзацами следующего содержания:

"Ставропольский край - регион с развитыми промышленным и аграрным комплексами, транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой, значительной концентрацией высших учебных заведений, выгодным геополитическим положением, который имеет объективные предпосылки для ускоренного формирования экономики инновационного типа и реальную возможность стать центром инновационной деятельности Северо-Кавказского федерального округа.

Для этого необходимо создать эффективную региональную инновационную систему. Первые шаги в данном направлении сделаны. Внедрена система "инновационного лифта", позволяющая поддерживать инновационные проекты на всех этапах их реализации.

Ставропольский край лидирует среди других субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавазский# федеральный округ, по созданию малых инновационных компаний в рамках реализации программы "Старт" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

К слабым сторонам инновационной деятельности в Ставропольском крае относятся:

низкий спрос на инновации со стороны компаний реального сектора экономики;

низкий уровень взаимодействия между разработчиками и потребителями научно-технической продукции;

низкий уровень инновационной активности организаций Ставропольского края;

недостаточное количество промышленных предприятий, особенно в области глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

недостаточная развитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы;

отсутствие механизма закрепления выпускников учреждений профессионального образования в организациях Ставропольского края;

уровень инновационной активности организаций, степень новизны и объем инновационной продукции, затраты на технологические инновации в промышленных организациях Ставропольского края уступают аналогичным показателям в других субъектах Российской Федерации, лидирующих в инновационной сфере.";

2) абзацы четвертый и четырнадцатый позиции "Направления реализации стратегии" подраздела признать утратившими силу.

2.2.1.2. В подразделе 3.2.1.3 "Агропромышленный кластер":

2.2.1.2.1. В позиции "Направления реализации стратегии":

1) в абзаце двадцать восьмом слова "созданию и" исключить;

2) абзац сорок второй признать утратившим силу.

2.2.1.2.2. Абзац первый позиции "Ожидаемые результаты" изложить в следующей редакции:

"Усиление стратегических позиций Ставропольского края в агропромышленном комплексе России и выход на 1 место по производству коньяка, 2 место - по производству зерна и виноградных вин, 4 место - по производству семян подсолнечника, масла растительного и мяса.".

2.2.2. В подразделе 3.2.2 "Развитие производственной инфраструктуры":

2.2.2.1. Позицию "Принципы и приоритеты ведомственной политики" подраздела 3.2.2.1 "Развитие транспортного комплекса" дополнить абзацем следующего содержания:

"совершенствование государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров электрическим наземным и железнодорожным транспортом с целью достижения баланса интересов перевозчиков и пассажиров, эффективной деятельности регулируемых организаций и доступности услуг по перевозке для населения Ставропольского края.".

2.2.2.2. В позиции "Направления реализации стратегии" подраздела 3.2.2.2 "Развитие топливно-энергетического комплекса":

2.2.2.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечение регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на долгосрочный период;".

2.2.2.2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач по модернизации и повышению энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы,".

2.2.2.3. В подразделе 3.2.2.3 "Развитие средств связи и информационных технологий":

2.2.2.3.1. В позиции "Общая характеристика ситуации":

1) в абзаце втором слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) в абзаце третьем слова "сети "Интернет" и "в Интернет" заменить соответственно словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и "в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

3) в абзаце пятом слова "в сети "Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) в абзаце шестом слова "в сеть Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2.2.2.3.2. В абзаце четвертом позиции "Направления реализации стратегии": слова "в Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2.2.2.3.3. В позиции "Ожидаемые результаты":

1) в абзаце третьем слова "к сети Интернет" заменить словами "к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) в абзаце четвертом слова "в Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2.2.2.4. В подразделе 3.2.2.4 "Строительный кластер":

2.2.2.4.1. В позиции "Стратегические цели развития строительного комплекса Ставропольского края":

1) в абзаце первом после слова "Пятигорске," дополнить словом "Невинномысске,";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"внедрение современных технологий малоэтажного быстровозводимого жилья на основе современных энергосберегающих технологий.".

2.2.2.4.2. Позицию "Направления реализации стратегии":

1) дополнить новыми абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

"развитие системы ипотечного жилищного кредитования, оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в решении жилищных проблем;

разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке Правительства Ставропольского края и муниципальных образований Ставропольского края необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на безвозмездной основе;";

2) абзацы десятый-двенадцатый изложить в следующей редакции:

"рост численности населения, увеличение числа новых рабочих мест и рост доходов населения, завершение разработки генеральных планов муниципальных образований Ставропольского края;

подготовка и реализация программ комплексного развития систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований, в том числе увязанных с необходимостью создания инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья объектов социальной инфраструктуры;

реализация программ, направленных на увеличение платежеспособного спроса на жилье (снижение процентных ставок по ипотечным кредитам, развитие механизмов комплексного кредитования застройщика "кредит на строительство плюс кредит на покупку по ипотечной схеме для покупателей", увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, развитие рынка ипотечных ценных бумаг, строительно-сберегательных кооперативов, строительно-сберегательных касс и т.д.);";

3) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"формирование земельных участков под жилищное строительство через механизмы развития территорий на основании документов территориального планирования;";

4) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"строительство загородных жилых поселков вблизи крупных административных центров;";

5) дополнить новыми абзацами двадцать пятым и двадцать шестым следующего содержания:

"разработка государственной программы обеспечения качественным жильем населения Ставропольского края, предусматривающей строительство жилья экономичного класса и объектов инфраструктуры;

разработка плана мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сфере жилищного строительства и производства строительных материалов;";

6) абзац тридцатый дополнить словами ", "Завод по производству строительных материалов, включая производство цемента";

7) дополнить новым абзацем тридцать первым следующего содержания:

"завершение реализуемых в крае проектов по выпуску облицовочного керамического кирпича, мощностью 10,0 млн. штук в год условного кирпича обществом с ограниченной ответственностью "Кугультинский кирпичный завод", строительство завода по выпуску неавтоклавного и автоклавного газобетона мощностью 450,0 тыс. куб, м в год закрытым акционерным обществом "МКФ "Грас";";

2.2.2.4.3. Позицию "Ожидаемые результаты формирования и развития строительного кластера Ставропольского края" дополнить абзацем следующего содержания:

"изменение облика населенных пунктов Ставропольского края, создание комфортных условий проживания для их жителей.".

2.2.3. В подразделе 3.2.3 "Формирование благоприятной деловой среды":

2.2.3.1. В абзаце восемнадцатом позиции "Направления реализации стратегии" подраздела 3.2.3.1 "Развитие малого и среднего предпринимательства" слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.3.2. В подразделе 3.2.3.2 "Развитие инвестиционной деятельности":

2.2.З.2.1. Абзац пятый позиции "Общая характеристика ситуации" признать утратившим силу.

2.2.3.2.2. В абзаце пятом позиции "Направления реализации стратегии" слова "сети Интернет" заменить словами "информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.3.2.3. Абзац шестой позиции "Проведение прямого инвестиционного маркетинга" изложить в следующей редакции:

"разработка инвестиционного меморандума Ставропольского края в разрезе приоритетных отраслей и проектов, который демонстрирует особенности и преимущества края в сравнении с регионами-конкурентами по параметрам, значимым для потенциальных инвесторов, партнеров;".

2.2.3.2.4. В позиции "Кадровое обеспечение приоритетных инвестиционных проектов" слова "в Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

2.2.3.2.5. Абзац шестой позиции "Стратегические цели развития инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" заменить абзацами следующего содержания:

"формирование инвестиционных предложений и мониторинг инвестиционных проектов на основе многоуровневой системы, включающей:

первый уровень - инвестиционные проекты федерального значения, курируемые заместителями председателя Правительства Ставропольского края и руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края по направлениям деятельности;

второй уровень - инвестиционные проекты регионального значения, курируемые руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края по направлениям деятельности и администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

третий уровень - инвестиционные проекты муниципального значения, курируемые руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края по направлениям деятельности и руководителями администраций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края;

четвертый уровень - инвестиционные проекты поселкового значения, курируемые руководителями администраций сельских поселений Ставропольского края.".

2.2.3.2.6. В абзаце пятом позиции "Направления реализации стратегии" слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.3.2.7. Абзацы второй-четвертый позиции "Ожидаемые результаты" изложить в следующей редакции:

"Ежегодно, начиная с 2012 года, в экономику Ставропольского края будет привлекаться не менее 3,0 млрд. рублей прямых иностранных инвестиций.

К 2025 году в структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал доля прямых иностранных инвестиций увеличится до 15 процентов.

Ежегодно, начиная с 2012 года, будет проводиться работа по совершенствованию законодательства Ставропольского края, разработке и внедрению новых механизмов государственной поддержки в целях стимулирования и повышения инвестиционной активности на территории Ставропольского края.".

2.2.3.3. В позиции "Направления реализации стратегии" подраздела 3.2.3.3 "Развитие потребительского рынка":

2.2.3.3.1. Абзац второй признать утратившим силу.

2.2.3.3.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"содействие созданию и развитию общественных организаций защиты прав потребителей в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края.".

2.2.3.3.3. Абзац сороковой изложить в следующей редакции:

"участие в разработке федерального законодательства, регулирующего сферу потребительского рынка.".

2.3. В подразделе 3.3.2 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" подраздела 3.3 "Приоритеты создания комфортной среды жизнедеятельности":

2.3.1. В позиции "Коммунальный комплекс" позиции "Направления реализации":

2.3.1.1. Дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"включение в приоритетном порядке в соответствующие краевые целевые программы Ставропольского края мероприятий, направленных на создание инженерной инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей;".

2.3.1.2. Абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах коммунального хозяйства края;

осуществление контроля за передачей в муниципальную собственность бесхозяйных объектов коммунального назначения, оказание помощи муниципальным образованиям в передаче объектов на обслуживание или в аренду специализированным предприятиям;".

2.3.1.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, перехода на установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы.".

2.3.2. Позицию "Ожидаемые результаты" дополнить абзацем следующего содержания:

"до 2017 года обеспечить увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов".

3. В разделе 4 "Механизмы реализации стратегии":

3.1. Дополнить абзацами девятнадцатым-двадцать третьим следующего содержания:

"обеспечение удовлетворенности населения Ставропольского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

увеличение доли населения Ставропольского края, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;

увеличение доли населения Ставропольского края, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

снижение числа обращений представителей бизнес-сообщества Ставропольского края в орган исполнительной власти Ставропольского края или орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.".

3.2. В позиции "Общая характеристика ситуации":

3.2.1. В абзаце третьем слово "проектирования" заменить словом "прогнозирования".

3.2.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"система анализа итогов исполнения государственных и муниципальных контрактов.".

3.3. Абзац второй позиции "Стратегические цели развития" признать утратившим силу.

3.4. В позиции "Принципы и приоритеты ведомственной политики":

3.4.1. В абзаце четвертом слова "принципов государственно-частного партнерства," исключить.

3.4.2. В абзаце пятом слова "и федеральными органами государственной власти" заменить словами "федеральными органами государственной власти и общественными организациями".

4. В разделе 5 "Показатели оценки достижения стратегических целей":

4.1. В подразделе I "Новое качество жизни":

4.1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"1	2	3	4	5	6	7
3.	Охват детей (возраст от 3 лет до 7 лет) различными формами дошкольного образования (процентов)	65,0	69,0	69,5	100,0	100,0".

4.1.2. В графах 4 и 5 пункта 8 цифры "6,8" и "6,0" заменить соответственно цифрами "5,9" и "5,6".

4.1.3. В графах 3-7 пункта 15 цифры "124,0", "165,0", "180,0" и "205,5" заменить соответственно цифрами "140,0", "175,0", "190,0" и "213,5".

4.1.4. Дополнить пунктами 22-25 следующего содержания:

"1	2	3	4	5	6	7
22.	Ввод общей площади жилых домов на одного жителя (кв. м)	0,3	0,5	0,8	1,0	1,3
23.	Количество разработанной градостроительной документации на части территорий Ставропольского края	1	3	1	1	1
24.	Количество разработанной градостроительной документации для муниципальных образований края (процентов)	30	85	90	100	100
25.	Количество региональных нормативов градостроительного проектирования	5	3	3	3	1".

4.2. Подраздел II "Динамичная инновационная экономика" дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

"1	2	3	4	5	6	7
12.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" (млрд. рублей)	70,7	114,3	143,1	355,9	533,8
13.	Износ основных производственных фондов (машин и оборудования) (процентов)	50,8	46,2	44,2	40,0	36,0
14.	Рост объемов производства основных видов строительных материалов, изделий и конструкций к уровню 2008 года	1,0	1,3	1,5	1,8	2,0".